如何培育及催生我国经济新的增长点

安敏

（楚雄师范学院 经济与管理学院，云南 楚雄　675000）

如何培育及催生我国经济新的增长点

安敏

（楚雄师范学院 经济与管理学院，云南 楚雄675000）

改革开放以后，我国经济得到了快速的发展，顺利完成了从计划经济向市场经济转变的第一次经济转型。近些年来，我国经济已经步入了新的发展时期，面临着第二次经济的转型。但是，在当前外需不足、生产成本不断上升以及产能过剩和结构失衡的现状下，为我国经济的第二次转型带来了许多不利因素，要想顺利地完成第二次经济转型，就应该培育及催生我国经济新的增长点。

培育；催生；经济；新的增长点

在2014年，中央经济工作会议上提出稳重求进的策略，但是，在我国经济步入新的发展时期以后，受到外需不足、生产成本不断上升以及产能过剩和结构失衡等影响，我国经济急需培育及催生新的增长点，从而保证我国经济持续、稳定、健康的发展。当前，许多行业都呈现出良好的发展趋势，市场规模不断地扩大，拉动内需的作用也越来越显露，于此同时，这也为我国经济发展带来了创新的动力，创新取得的成果开始向产业活动进行转化，支持终端消费的形式也开始逐步出现。总体而言，我国经济要想寻求到新的增长点，还是应该依靠市场，这样才能够符合发展的定律。

1　培育良好的政策环境和制度环境

在对当前我国中小企业的数量、产值贡献以及产业分布进行深入分析后发现，中小企业具有十分大的发展潜力，假如政府可以给予适当的支持，在不久以后，中小企业必然会带动我国经济的新增长点。因此，政府在当前应该鼓励人们创业，促进中小企业的发展，建立起稳定吸收、持续就业的局势，从而提高劳动人员在收入分配中所占的比例。这就需要营造良好的政策环境和制度环境，政府应该进一步加快转变职能，更好地创建公平、公正的市场竞争环境，完善市场化创新方面的机制，在保护产权、改善金融支持以及强化激励机制等方面积极主动地展开相关行动。具体是指应该经过全面深化改革为培育新的增长点创建更加有利的政策环境、制度环境、市场竞争环境，这也可以展现出中央对挖掘释放新的动力、寻找培育新的增长点以及保证经济稳定发展的高度重视。另一方面，为了强化社会中资金的形成和配置的效率，就应该对经济结构进行调整和运用可持续发展尽快地激发人们投资的活力，这就要求政府简政放权，贯彻落实负面清单制度，把应该下方的权利真正地放开到位，这样才有利于培育市场中各类主体的创造力；要想实现社会资本活力的全面释放，还需要制定相应的政策，进行推进和具体的落实，把目前已经制定的各项鼓励政策具体化和细节化，并且处理好政策在落实过程中出现的问题；要想实现社会资本活力的全面释放，更应该发挥好改革的指引作用，打破垄断，清除存在的各种隐性壁垒，从而拓展社会投资领域和空间，促进融资途径市场化，提高人们对投资的信心和提高资本回报率；让社会资本活力得到全面的释放，还应该坚持市场导向和市场驱动，这样做的目的是为了让市场根据自身的需求来选择新的技术、新的产品、新的模式、新的增长点。

2　向区域创新发展要动力

（1）建立稳定的“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”。首先，各个国家之间应该加强政策沟通，抱着求同异存的理念，相互商议制定促进区域合作的方法和措施；其次，强化道路联通建设，尽快建立起连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，有利于促进各个国家的经济发展和为人们的生活提供便利；最后，确保贸易过程的畅通度，各个国家应该根据贸易和投资便利化的问题展开深入的交流，并且通过交流后作出合理的安排，从而清除贸易壁垒，降低贸易过程和投资过程的成本，提升区域经济持续发展的速度和质量。

（2）促进长江经济带的发展。一是加快长江黄金水道的创建进程，完善航运、高铁等交通运输基础设施的建设，实现区域内有效的联通，从而起到降低交通运输成本和提高经济活力的作用。二是健全合理的区域内互动合作机制，消除行政壁垒。三是进一步加强长江中游城市之间的相互合作，创造我国经济脊梁。四是根据新型城镇化建设过程中的机遇进行经济转型，在面临产业转移的时候，运用相应的手段吸引在沿海城市打工的农民工回乡创业或者是本地创业。

3　经济增长模式的转变

怎样把一个生产大国向消费大国进行转型，是新时期我国需要注重的一个重要问题。假如说改革开放的几十年里是我国从计划经济向市场经济的第一次转型，为经济的快速发展制造了必要的制度基础。那么目前我国经济的发展方式转变的过程就是第二次转型，它的目标就是为了把我国从生产大国转变为消费大国。也可以说是向创新和内需拉动的“内循环”增长模式进行转型。具体是指在这个消费占主导地位的时代里，我国的经济不再像以往那样为了增长而增长，而是站立在国民消费能力和生活水平逐渐提高基础之上的经济增长，这一次转型不会再把增长的动力托付于政府驱动的投资方面，也不再过于依靠外部市场需求的扩大，而是从企业创新、产业创新、经济创新、文化创新以及体制机制方面的创新，从而建立起一个良好的经济环境、社会环境、制度环境。这样有利于在提高国民收入的同时，解决好国民收入比例存在的问题，还能够促进社会保障体系和公告服务体制的健全，从而把以往对国民制约的消费愿望释放出来，变成实际的购买力。当消费者、企业、经济以及社会中不同层次的创造力和创新力得到激发和释放以后，就会产生一股非常强劲的经济活力，从而推动我国第二次经济的顺利转型。

4　加快主导产业更替和结构调整

所谓主导产业具体指示在产业结构中位于主体性的战略地位，并且可以对其他产业的发展起着引导和支撑作用的产业。以下几点是对我国主导产业所具备的特征分析：第一，依靠科学技术不断地进步，从而获取新生产函数；第二，在市场中呈现出快速增长的增长率；第三，拥有非常强的扩散效应，在一定程度上对我国其他产业的增长有着决定性的影响。这几个特征都说明了主导产业自身的素质和独特的作用，这些特征也是一个有机的整体，缺少其中一种特征的产业也就不能成为主导产业，特别是扩散效应，是主导产业和其他产业存在的一个较为明显的特征。另一方面，对产业结构进行调整还包含了产业从传统向中高端的发展。尽管当前我国的工业对经济增长的贡献率有所下降，但是，仍然是拉动经济增长过程中不可缺失的一部分。在对工业细分行业的利润、增加值以及固定资产投资数据展开深入研发后发现，以下行业的增长值要高于整个行业的平均值，分别有食品生产业、农副食品加工业、酒、饮料和茶叶制造业。在我国经济快速发展的形势下，人们的生活质量也得到了较大的提高，对于日常生活中吃、穿、住、行、娱乐方面的消费，都促进了木材加工业、家具制造业、汽车制造业、燃气生产和供应业、仪器仪表制造业等行业的发展。此外，我国当前已经步入了老龄化社会，来源于养老产业方面的需求也是各种各样的，加快发展老年人消费、旅游等，也可以培育出新的增长点。

5　把服务业作为我国经济增长的新动力

据调查相关资料得知，在2014年的时候，我国国内生产总值为636139亿元，成功的突破了60万亿元的大关，其中，第三产业占GDP的比例高达48.2%，和我国第二产业进行比较高出5.6个百分点。这就意味着我国经济已经进入了“服务化”时代，也表示着我国经济正在从工业主导朝着服务业主导转变。因此，服务业应该成为我国经济增长的新动力。第三产业所占的比例呈现出持续上升的趋势，这就充分说明了我国经济结构在产生巨大的变化，在2014年度我国经济发展过程中一个最大的亮点，就是经济结构得到了合理的优化，国民收入有了较大的增长，就业形势越来越稳定。而经济结构优化最突出的一个科学凭证就是服务业增速超过了工业，与此同时，也增加了许多就业人口，这种经济结构产生的变化不单单是国民收入提升和消费结构不断升级的客观反映，还是政府对产业结构进行调整和不断地推进相关政策的结果。

6　向科学技术创新和信息化要动力

以新能源革命和新一代移动互联等为代表的新型科技革命崭露头角，低成本化、智能化以及信息化都必然会成为我国未来经济发展的主要对象。在当前信息化的时代下，运用信息化技术进行生产也是一种最先进的生产力，工业化需要信息化进行引导才能更为快速地发展，城镇化和国家化作为现代化的空间表现形式对信息化也有着一定程度的依赖，农业现代化要想取得较为不错的成果也需要和信息化进行有效的融合，政府治理体系和治理能力的现代化也需要信息化支撑保障。因此，政府应该对信息化进行合理的定位，抓好信息化发

展的机遇，使用各种有效的手段，促进信息化、新型工业化、城镇化、农业化的融合发展，与此同时，还应该协调国家治理现代化、市场化以及国家化之间的发展。

7　结语

综上所述，近些年来我国经济已经步入了新的发展时期，面临着第二次经济的转型，为了确保第二次经济转型的顺利，应该从培育良好的政策环境和制度环境；向区域发展创新要动力；经济增长模式的转变；把主导产业更替和结构调整作为我国经济新的增长点；把服务产业作为我国经济增长新的动力；以及向科学技术和信息化要动力这几个方面出发，从而为我国经济第二次顺利转型提供保障。

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Discussion about how to Cultivate and Breed new Growth Point of Economy in our Country

AN Min
（School of Economics and Management，Chuxiong Normal University，Chuxiong，Yunnan 675000，China）

After the reform and opening，economy in our country has developed rapidly and achieved the first economic transformation from planning economy to marketing economy.In recent years，economy in our country confronts the second economic transformation.However，under the current situation，there are many adverse factors to the second economic transformation.Therefore，it is necessary to cultivate and breed new growth point of economy.

cultivation；breed；economy；new growth point

F124

A

2095-980X（2016）04-0087-02

2016-03-06

云南省哲学社会科学规划项目（QN2015001）；云南省教育厅科学研究基金项目（2015Y437）。

安敏（1979-），女，云南楚雄人，硕士研究生，副教授，主要研究方向：区域经济学。