大力推进农村一二三产业融合发展

本刊编辑部



大力推进农村一二三产业融合发展

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今年中央一号文件，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化，实现全面小康目标的若干意见》指出：“当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题”。要“大力推进农业现代化”、“推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长”。与此同时，国务院办公厅下发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。推进农村一二三产业融合发展，是今后一个时期农村工作的重要内容。

推进农村一二三产业融合发展必须全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。

根据国内外的发展实践经验看，农村一二三产业融合发展指的就是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起，使得农村一二三产业之间紧密相连、协同发展，最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展。推进农村一二三产业融合发展，有利于农民分享三次产业“融合”中带来的红利，有利于吸引现代要素改造传统农业实现农业现代化，有利于拓展农业功能培育农村新的增长点，有利于强化农业农村基础设施互联互通促进新农村建设。为进一步加深理解中央关于推进农村一二三产业融合发展要求，本期特约刊登了原农业部常务副部长万宝瑞的文章《加快提高我国农业竞争力势在必行》，值得细读。

随着城镇化和工业化的快速推进，这几年来，上海郊区农业与二三产业融合发展加快推进：一是农业内部产业整合加快，种植与养殖相结合加快；二是农业产业链延伸型融合加快；三是农业与其他产业交叉型融合，农业与文化、旅游业的融合加快；四是先进要素技术对农业的渗透型融合加快，信息技术的快速推广应用，使得网络营销、互联网+在农业上应用加快。上海农村一二三产业融合发展使农业产业链延长了、农村产业范围拓宽了、农业附加值提高了、农民收入也增加了。但是，与国际先进水平相比，与国内一些先进地区相比，我们还有很大差距。上海农业土地资源紧缺、级差地租高，劳动力成本远远高于周边地区，就必须提高土地产出率、劳动生产率，就必须走发展高效生态农业、走农村一二三产业深度融合发展之路。如何提高上海农业竞争力？永远是上海的“三农”工作者需要思考的问题。

特稿