《尚书·康诰》中周公的政治思想

崔志华

《尚书·康诰》中周公的政治思想

崔志华

《尚书·康诰》是一篇重要的历史文献。它阐明了敬天爱民、明德慎罚的道理，规定了施刑的准则和刑律的条目，强调用德政教化殷民，巩固周王朝的统治。本文以《尚书·康诰》为研习对象，一一剖析其所蕴涵的周公许多重要的政治思想。

《尚书·康诰》 周公 政治思想

《尚书·康诰》是周公旦告诫周武王同母幼弟康叔如何治理殷民的诰词。西周初期，三监叛乱，周公以成王命带军东征，杀武庚、管叔，放蔡叔，把先前由武庚统治的殷民封给康叔，立康叔为卫君，让他统治管理黄河与淇水之间的旧殷地。周公忧虑康叔年幼，于是反复叮嘱他要以殷商的兴亡为鉴，并向他传授一些治国治民之道。周公对康叔的这番教导与告诫，被史官整理记录下来，即为《康诰》。《尚书·康诰》蕴涵了周公许多重要的政治思想，下文笔者试一一举例析之。

一.天命的思想

天命的思想历来是统治阶级用来解释政权更替、现实治道的理论工具。这种思想在《康诰》中表现得非常明显。周公以文王、武王为典范教导康叔：文王“明德慎罚”、勤政爱民的行为“闻于上帝，帝休，乃大命文王”，武王继承文王基业，努力所致“诞受厥命越厥邦民”。以此勉励康叔要爱护殷民，以“助王宅天命”。显而易见，周公的教导与告诫体现了一种“君权神授”的天命思想。但周公在强调天命的同时，又提出“惟命不于常”，认为天命并非固定不变，而是可以转移的，其转移的依据即“德”，敬德者得天下，丧德者失天下，从而为周代殷提供依据。周公认为天不可信，并不是说不相信天命或否定天命，而在于告诫和勉励康叔不要消极地一味信赖天命、安于天命，而忽视现实政治治理的重要性。这也是周公对天命思想的一个重大发展。

二.明德、敏德的思想

天命既以德为依归，周人为确保自己膺受的天命，就必须“明德”、“敏德”，以德配天。周公在《康诰》中多次提到“德”，如“明德慎罚”、“敏德”、“若德裕乃身”、“告汝德之说”、“殷先哲王德”等等，并要求康叔以“明德”、“敏德”作为自己思想、实践的准则。周公这种“明德”、“敏德”的政治思想，所涵甚广，体现在《康诰》中包括以下诸多内容：

1.保民

商亡的教训、尖锐的阶级矛盾以及周人与殷旧民及四方夷民的种族矛盾，使周公认识到保民的重要性。在《康诰》中，他指出“天畏棐忱。民情可大见。小人难保”，从而告诫康叔“乃服惟弘王应保殷民”，做到“若保赤子，惟民其康乂”，并要求德以“用保乂民”、“用康保民”、“用康乂民”，其意皆在要求康叔体察民情、爱护民众，其保民的思想显而易见。

2.尊长、亲人、敬老

《康诰》中，周公教导康叔到了殷地即要向“殷先哲王”、“商耇成人”、“古先哲王”请教安保百姓的方法，还要学习文王“不敢侮鳏寡”。这种虚心请教德高望重的长者、关爱无依无靠的百姓的行为，正体现了周公尊长、亲人、敬老的思想。

3.重教化

周公清楚地认识到，周代商后，殷旧民仍民心未定，虽“迪屡未同”。迪，即教化、教导之意。因此告诫康叔，百姓须教化才会善良安定，即所谓“民迪安康”，又说“今民罔迪”，就不会善良，“不迪，则罔政在厥邦”，进一步阐明了教化百姓的重要性。康叔唯有以德育民、使民向善，才能治理好殷地。

4.重诚

诚信、诚心也是统治者应具有的美德之一。《康诰》中，周公提出“天畏棐忱”，忱即诚意，连上天也会辅助诚信的人。因而要求康叔“勿用非谋非彝蔽时忱”，即不要使用不好的计谋，不要采取不合法的措施，以蔽塞自己的诚心。这些都反映了周公重诚的思想。

5.勤政

文王、武王勤于政事，躬身治治，为天下人所称颂。《康诰》中，文王“惟时怙冒，闻于上帝，帝休”，于是降大命于文王，而灭殷“诞受厥命越厥邦民”乃武王“勖”所致。这里“冒”通“勖”，均为勉励之意。周公以文王、武王的勤政之道来勉励康叔追配前贤，要效法文王、武王励精图治、致力民生，争取人民的拥护与信赖。这种勤政的思想也是《康诰》中所体现的周公的重要思想之一。

6.宽政、和顺

周公教导康叔要用宽大、和顺的政策治理殷民，安定殷民。要“弘于天,若德裕乃身”,即要康叔比天更宽宏,用和顺的美德指导自己,才能“不废在王命”。在施政过程中要“敏德，用康乃心，顾乃德，远乃猷，裕乃以”，既要求康叔敏行德政，以安定殷民之心，顾念他们的美德，宽缓他们的徭役，丰足他们的衣食，以此感化民心，赢得民心。这些所体现的正是周公宽政、和顺的政治思想。

7.重职责、使命

《康诰》中，周公重职责、使命的思想体现在“服命”一词之上。服命即职责和使命之意。周公教导康叔要“明乃服命”，“乃服惟弘王应保殷民”。康叔只有明晓自己的职责和使命，敬恭职守，服从教命，才能革新殷民，辅助周王确保天命。

8.无逸

这是周公吸取前朝灭亡而得的教训。以此告诫统治者不要贪图享乐、溺于酒色、荒废政事，以免重蹈夏、商灭亡的覆辙。这一思想在《康诰》中也略有体现，即周公告诫康叔到了殷旧地，要“往尽乃心，无康好逸豫”，只有这样才能治理好百姓，不负天命。

9.忠孝

在《康诰》中，周公极重“孝”，他以父慈、子孝、兄友、弟恭为“民彝”，即人伦规范；而把不孝不友的行为，视为“元恶大憝”，应“刑兹无赦”。但周公重“孝”的归宿还在于“忠”，其目的在于以行孝道来巩固周族内部的团结，维护以血缘关系为基础的宗法制度。

10.明法慎罚

周公一体强调“明德慎罚”，可见“慎罚”乃“明德”最重要的体现。在《康诰》中，周公以文王“克明德慎罚”而得天命来勉励康叔，教导康叔施用刑罚时要做到“用其义刑义杀，勿庸以次汝封”，不能把自己的意志强加于法律之上；要“明乃罚”，对殷民犯罪，要进行有意无意的区分，对偶犯、惯犯也要不同对待；囚禁犯人时要“服念五、六日至于旬”，再做裁决；在施用刑罚时，还要辅以道德教化，即“告汝德之说于罚之行”，主张恩威并施，宽猛相济；更要求作为统治者的康叔“亦罔不克敬典”，要以身作则，谨守法律。周公对待法律的客观、公正，及审理案件时的慎重与灵活，都是其“慎罚”思想的突出体现。需要注意的是，周公在对康叔进行这番“慎罚”的告戒中，两次要求康叔要将法律、法则公布出来，即“汝陈时臬事罚”、“汝陈时臬司师”，这样才能使“殷罚有伦”。周公的意图很明确，必须根据公布于众的法律进行惩罚，采取适宜的刑杀条律。周公的这一要求从侧面上反映了其慎罚的态度，同时也是其明法思想的体现。

周公在强调“慎罚”的同时，也强调了统治阶级作为执法者的权威。在《康诰》中，他教导康叔“非汝封刑人杀人，无或刑人杀人。非汝封又曰劓刵人，无或劓刵人。”在周公看来，在殷旧地，只有统治者康叔才有执行刑人杀人、割鼻断耳等刑罚的权力。周公的阶级立场无庸置疑，其维护执法者的权威，根本目的在于维护西周统治者的统治地位。

此外，《康诰》中，周公甚至进一步对犯罪行为作了分类。他将偷盗、抢劫、内外作乱、杀远人取财货、强横不怕死等罪行归于一类，即所谓“寇攘奸宄，杀越人于货，不畏死”；又将父不慈、子不孝、兄不友、弟不恭的行为归于一类。周公所分的这两类犯罪分别相当于今天的刑事罪与民事罪。这也是周公对中国刑法发展所做的重要贡献。

上述即为《尚书·康诰》中所体现出的周公的一系列政治思想。这些思想是对殷周奴隶主阶级政治思想的重要发展，也为周王朝的统治确定了基本指导思想和基本政治路线。一言概之，周公不愧为中国古代奴隶主政治思想的集大成者。

[1]《尚书·康诰》

[2]周大同、陈哲夫等：《中国古代政治思想史》，吉林人民出版社，1981.

（作者单位：天津市滨海新区塘沽博物馆）