新 政



新 政

2016年中央一号文件发布

新华社1月27日受权发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件，也是自2004年以来，中央一号文件连续第13次聚焦“三农”。《意见》提出发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。

国务院：土地承包权将探索有偿退出机制

国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议。会议指出，城镇化是中国发展最大的潜力所在。会议确定，放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。

国办出台意见加快推进重要产品追溯体系建设

近日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》。《意见》提出，到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升。

中央财政加大对产粮大县农业保险支持力度

据财政部消息，为切实减轻产粮大县县级财政农业保险保费补贴支出负担，中央财政将进一步提高对产粮大县稻谷、小麦和玉米的农业保险保费补贴比例。根据财政部印发的通知，对政策出台前，省级财政产粮大县三大粮食作物农业保险保费补贴比例已高于25%（现行补贴比例）的部分，中央财政承担高出部分的50%。此外，通知称，如省级财政进一步提高农业保险保费补贴比例，并相应降低产粮大县县级财政保费负担，中央财政还将承担产粮大县县级保费补贴降低部分的50%。据了解，上述政策实施后，中央财政对农业保险保费的补贴比例，将由目前的中西部40%、东部35%，逐步提高至中西部47.5%、东部42.5%。

两部委联合发文：确保城市周边优质耕地优先划为永久基本农田

国土资源部办公厅、农业部办公厅近日联合印发《重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作方案》。《方案》要求以土地利用总体规划管制分区为基础，按允许建设区“鼓励划”、有条件建设区“挤压划”、限制建设区和禁止建设区“应划尽划”的要求，将城市周边易被占用的优质耕地、建成的高标准农田优先划为永久基本农田。

国土部：今年我国将新建1亿亩高标准农田

近日，全国国土资源工作会议召开，会议指出2016年我国将继续实施耕地质量保护与提升行动，加快推进土地整治，大力开展高标准农田建设，今年将新建高标准农田1亿亩以上，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田。

农业部发文指导土地确权工作

农业部近日印发《关于扎实做好2016年农业农村经济工作的意见》，《意见》指出要扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证。再选择10个省份开展整省试点。对已经开展整省试点的12个省份及时组织“回头看”，抓好各个环节的完善补充。鼓励有条件的地方结合高标准农田建设，利用确权登记时机，积极引导农民自愿将分散零碎的承包地通过互换或流转等方式，集中归并，解决土地细碎化问题。完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，研究提出现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体政策建议。探索农户土地承包经营权依法自愿有偿退出政策。