对铜仁农业龙头企业培育问题的思考

吴仲珍 刘丽丹 龙文虎

对铜仁农业龙头企业培育问题的思考

吴仲珍 刘丽丹 龙文虎

近期，贵州省铜仁市农业产业化办公室通过深入15家企业实地走访、召开座谈会、查阅资料与抽样100家企业问卷调查相结合的调研方式，调查了企业在生产经营、市场开拓、品牌打造、融资需求、改革创新等方面的情况。调研发现，龙头企业数量和规模不断扩大，2015年全市有市级以上农业龙头企业402家，带动能力和影响明显增强；农产品品牌整合力度加大，获中国驰名商标2个、中国著名商标8个、7个国家地理标志保护产品；龙头企业市场流通加快，流通渠道多元化。但同时也发现在龙头企业培育中存在一些问题。

龙头企业培育存在的问题

基地生产环节问题

农业产业化利益联结不稳定，缺乏约束力。在调研过程中，铜仁市大多数龙头企业面临与农户利益联结机制不稳定的问题，订单生产合同履约率低、缺乏第三方约束力、利益联结难以协调。如玉屏温氏公司在玉屏发展“公司+代养户（村集体）”经营模式，让农户以低成本养殖生猪，公司提供种苗、饲料、管理，并以高于市场的价格回收生猪。当代养户在短时间内无法获利，或面临养殖资金紧张和公司收购后现金周转缓慢等问题后，便将生猪以低于公司回收价格卖给市场，以迅速周转现金，农户不仅违背了代养协议合同，还拒绝承担风险损失。

农村土地难以“流向”龙头企业，土地规模经营难以带动。随着农业产业化、规模化发展，龙头企业自建基地已经向规模化、集约化转向。经过调研，多数龙头企业面临土地流转难和基地续租难的问题，农户一旦看到公司种植带来的利润，便不愿将土地继续流转，而是自己自行使用。如贵州江口净园春茶业有限公司2009年在江口怒溪镇骆象村发展茶产业，公司通过村、组以集体形式租赁荒山荒地种植茶叶，经过多年发展，茶园初具规模，企业开始盈利，部分农民以当初承包合同手续不完善为由，不承认承包合同，要求租金上涨10倍，阻挠企业正常生产。

农村有效劳动力跟不上企业原料基地发展的步伐。由于农村外出务工人员多，剩余劳动力不足，大部分为妇女儿童老人，能够参与田间劳作的人少。铜仁市龙头企业基地大多为山地、坡地，且零星分散，而农机无法在山地上使用，农业机械化程度不高，导致基地种植对有效劳动力的需求增加。如贵州省思南县亿农绿色产业有限公司50%的辣椒还需要从外地购买，本地辣椒基地和农户种植远远满足不了企业加工需要，而农村劳动力的减少，使公司流转土地后可种植采摘的农户仍不够。

加工生产环节问题

仍处于初加工阶段，精深加工少。由于缺少资金和科技人才，龙头企业整体加工水平不高，加工产品利润低，形成“低产出、低效益”特点。如贵州黔东油脂集团德江县星星油脂有限公司受到进口油脂的影响，在缺乏流动资金和人才情况下，无法引进油脂深加工生产线，原料有效利用率低，产品竞争力不强，油脂市场价格低迷。

龙头企业难以向科技创新企业转型。根据调研，铜仁企业缺少高

规格的深加工产品，大路货较多，在市场中形不成竞争优势，一般低价低利润。铜仁市大多数本土企业在发展初期，没有制定发展规划，后期在市场竞争中渐渐成熟，开始不满足于原料初加工，逐渐向深加工方向转变。但是在西部地区，企业产出效益不及东部地区，高端科技人才难引进，部分企业由于资金周转困难，能够满足企业支出已不易，无法对研发进行投入，龙头企业缺少科技创新活力。

市场销售环节问题

品牌开发路途遥远，农产品优质优价难以保障。铜仁市181家茶叶企业中，多数茶叶企业各自注册了商标，打造各自的品牌，小的茶叶企业主要是出售初级加工原料，部分大的茶叶企业主要是为发达地区代工贴牌出口茶叶，所以在梵净山茶叶品牌推广宣传中，仅靠政府打造公共品牌，难以形成优势品牌，而仅依靠地方企业推广也难以形成气候。

线上市场开拓困难重重，缺少核心团队。2015年，龙头企业中已有42家在网上建设官方直营店，除贵州梵锦茶业有限公司2013年开始线上运营外，其他龙头企业2015年才随着潮流开展线上运营，错失先机。

融资环节问题

投资环境不够理想。铜仁市具有一定竞争优势的企业大多为招商引资企业或者外地人到铜仁建立的企业。但是经过招商引资过来后，很多企业面临招商优惠政策不能完全落实的情况。如贵州努比亚有限公司在发展过程中，需要用饲料加工厂的土地和房产抵押贷款建立屠宰加工厂，但由于土地证、房产证还未办理下来，缺少抵押物，难以融资。

缺乏合理的农业龙头企业融资项目和产品。农业企业在资金不足情况下，需要向银行融资。银行根据企业贷款需要，如申请流动资金贷款，贷款期限为一年，当年贷款当年还，时间短，期间涉及年底筹还，年初申贷，真正使用时间只有8个月，而农业企业所加工的产品都是季节性产品，不能保证8个月时间可以正常使用资金和筹还资金，导致企业不敢申贷，也不敢使用。

建议措施

探索和优化有效的农业经营主体利益联结模式。优化完善利益联结机制，重点在于通过建立“企业＋农民专业合作经济组织＋基地＋农户”的联结新模式，使农民专业合作经济组织进入现有产业链中，成为上联企业、下联农户的桥梁和纽带，从而利益共享、风险共担，实现合理分工、互利共赢。

推动农村土地“流向”龙头企业，带动土地规模经营。创新土地流转模式多样化，以村集体为单位，在征求各家各户同意后，以龙头企业为核心，以农户为点，农民通过土地入股、租赁土地或者二次分红等方式，实行“公司+基地+农户”的运作模式流转土地形成连片经营。

扶优扶强，做大做强，带动地方优势产业的企业。在农业供给侧改革的大趋势下，政府在引导龙头企业发展的过程中，坚持数量、质量与效益并重，通过内联外引的方式，培育壮大一批骨干龙头企业，做大龙头企业总量，扩充规模，提升层次，增强实力，提高效益，从而达到提高农业供给质量和效率的目的。

资源整合优化配置，加大品牌开发力度。借助阿里巴巴集团实施的“千县万村”计划，支持龙头企业开设网店，鼓励探索OTO营销模式，重点打造一批市场竞争力强、市场占有率高、影响范围广的知名农产品。积极支持龙头企业申报农产品地理标志保护，生态原产地产品保护和省著名商标、知名品牌。

强化龙头企业科技创新驱动，激发科技创新活力。支持龙头企业申报、实施国家和省级科研计划项目。建立龙头企业与科研院所相结合的人才培养机制，政府对地方优势企业要加以引导，催进产学研结合、科企合作，引导职业技术学院、农业科研机构、技术推广单位加大地方特色产品标准化技术研究。

创新农业投融资机制，健全政银企合作平台。建立政银企协调对接机制，政府及其相关部门定期与相关金融机构沟通、协调和对接，切实帮助龙头企业解决资金短缺困难。引导和支持金融机构对龙头企业开展信用等级评定，加大对龙头企业的授信支持力度。由农业主管部门向相关金融机构筛选、推荐龙头企业，给予优先贷款、利率优惠。加大金融扶贫力度，支持扶贫龙头企业发展壮大。积极培育上市公司，支持符合条件的龙头企业上市融资，拓宽融资渠道。鼓励和支持融资信用担保机构增资扩股，加大对龙头企业的融资担保力度，并实行担保费率优先。

（作者单位：贵州省铜仁市农业产业化办公室）