深化农村改革补好“三农”短板

■文月



深化农村改革补好“三农”短板

■文月

4月25日，习近平总书记在安徽省凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。他强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

习近平强调，高度重视“三农”问题，把“三农”工作牢牢抓住、牢牢抓好，始终是我们党工作的重中之重。党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。小岗村是我国农村改革的发源地，总书记在这里主持召开农村改革座谈会，具有重大的政治意义。这次重要讲话，充分体现了习近平总书记情系“三农”和对“三农”工作的高度重视，充分体现了中央进一步推进农村改革、发展、稳定的意志和决心，既是强农重农的强烈信号，也是深化农村改革的重锤响鼓。

解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。历史经验表明，正是农村改革的伟大实践，推动了我国农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化。持之以恒强农业、富农村、惠农民，就必须坚持和完善农村改革的成功实践和经验，不断把农村改革推向深入。目前，“三农”工作的难题和挑战还很多，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。我们面临的改革千头万绪，必须认真对照这次重要讲话精神，首先抓好关键的、基础的、普遍的课题和任务，进一步制定、梳理、完善、优化工作方案，扎实高效推进改革。新形势下深化农村改革，主线是处理好农民和土地的关系。“最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系”。近期土地经营权确权登记颁证、土地承包长久不变、新型经营主体培育、农村改革试验区、农村集体资产确权到户和股份合作制改革等工作，我们要紧抓不放，取得实质性进展和成效。

新形势下加快农村发展，关键是发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村。发展现代农业，核心是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快推进农业供给侧结构性改革、农业结构调整、新型经营主体培育。增加农民收入，重点是构建长效政策机制，通过多种途径让广大农民尽快富裕起来。建设社会主义新农村，前提是规划先行，遵循乡村自身发展规律，保留乡村风貌，留住田园乡愁，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造干净整洁的农村生活环境。

我国农村地域辽阔，农民居住分散，乡情千差万别。对农村的社会管理，我们必须遵循总书记提出的“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的理念，进一步推进平安乡镇、平安村庄建设。要形成农村社会事业发展合力，努力让农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。各级党委要加强对“三农”工作的领导，要建设成为落实党的政策，带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。□