声音



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土地征收制度改革试点要以问题为导向，进一步明确改革试点的目的和方向，围绕缩小土地征收范围、规范土地征收程序、合理分配土地增值收益等，结合自身实际，探索普适性政策，逐步建立起程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度，形成可复制、能推广、利修法的改革成果，为改革完善农村土地制度，推进中国特色农业现代化和新型城镇化提供实践经验。

——国土资源部副部长王世元

互联网如同高速公路，一些个体电商就像没有经过培训的驾驶员，不遵守交通规则，使农村商品的高速流通出现混乱。引进有实力的大型电商，就是要让贫困地区的农民知道，高速公路不能人畜共穿、乱穿。淘宝店开到贫困村，如果游戏规则和人才培养不到位，就会既糟蹋土特产，又糟蹋互联网。大型电商可以有效组织农民，通过标准化和现代物流，快速而高效地与全国市场对接。

——国务院扶贫办副主任洪天云

支持政策向规模经营主体倾斜，是推进农业结构性改革的必然要求。种粮大户、家庭农场、专业合作社等适度规模经营主体，一般素质较高，对市场比较敏感，对科技创新接受能力较强，在集约化、专业化、组织化、社会化方面比一家一户的小农经济具有明显优势，能够更好地在农业结构性改革中发挥引领作用。不过，随着经营规模的扩大，新型经营主体对资金周转、抵押担保等需求也会相应提高。在这些方面，新型经营主体更需要国家政策的倾斜。可以预期，更多惠农政策将由“普惠”向新型经营主体转变。

——中国社会科学院农村所研究员李国祥

中国城市修的比很多外国城市都漂亮。但是，外国的农村让我们脸红。2020年，我们做不到我们农村和外国农村达到一个水平。城市周围的农村建好可以做到吧，路径就是城乡之间资源的分享。规划师、服务员下去了，工程师、设计师也下去了，这些力量不到农村去，农村怎么漂亮起来。光靠农民的物理学，光靠农民的审美观是不够的，一定要城乡打通利用。

——北京大学国家发展研究院教授周其仁

对于农民进城问题，除了在购房环节减免税费或给予直接补贴外，还应该出台专门针对农民工的公积金缴存和住房保障制度。同时，在宅基地流转、质押等方面，要对农民工加大支持力度。户籍制度改革也要加快推进，各地目前已相继出台一系列户籍制度改革措施，这只是一个开始，关键是要让新市民群体享受入学、医疗、就业、住房保障等社会化均等服务，从而释放出较大规模的刚性需求，促进三四线城市去库存。

——福州大学房地产研究中心主任王阿忠

有调查显示，在东部资源汇集、西部政策利好的现实情况面前，人口基数大、密度高、长期相对缺乏关注的中部地区，有逐渐成为农村教育“洼地”的趋势。以义务教育经费保障机制为例，西部地区的经费由中央和地方财政按照8∶2的比例解决，而中部的这一比例是6∶4。破题农村教育“中部洼地”，根本上要依靠义务教育公共服务均等化的实现，要把硬性的宏观区域划分转化成对个体的关照。在实际操作中，建议细化行政区划，对地区经济能力、发展现状的评估要更科学全面、多维度进行。

——中国教育科学研究院研究员储朝晖