浅议深化改革形势下如何深化国有企业党建工作

李顺艳

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 当前和今后一个时期，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化企业改革的关键时期。面对新形势和新任务，进一步加强和改进企业党建思想政治工作有着十分重要的现实意义。本文就此进行讨论。

关键词 深化改革 国有企业 党建工作

国有企业党组织是企业最重要的政治组织资源，在推动企业改革发展上发挥着极其重要的作用；党建思想政治工作是国有企业的鲜明特色和独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。加强党建思想政治工作，充分发挥党组织政治核心作用，是推进企业科学发展的根本保证，是必须长期坚持的重大政治原则。党的十八大以来，党中央提出了全面建设小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等一系列治国理政新思想、新论断和新要求，国家政治、经济和社会发展正在发生着深刻变化。在新的形势下，党建思想政治工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。只有充分发挥好国有企业党组织的政治核心作用，引导和促进企业在和谐、持续、健康的轨道上发展，真正形成围绕经济抓党建、抓好党建促经济的局面，才能切实把党组织的政治优势转化为企业核心竞争力，为推进企业全面深化改革和科学发展提供坚强的政治、组织和思想保证。

一、正视当前形势下党建工作薄弱和不足

在市场经济竞争日趋激烈的新形势下，社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革进一步深化，特别是在国企改革不断深化的大背景下，党建工作也就面临着新的形势和新的挑战，迫切需要我们正视新问题，研究新课题。在新旧体制交替、特别是现代企业制度的建立过程中，而且在一些相辅机制与体制还不完善的情况下，企业党建工作与其不相适应的问题是客观的、不可回避的和必须解决的。诸如一些企业的党组织参与重大问题决策缺少必要的制度保证；部分党务工作者工作方法陈旧；适应新形势、创新党建工作能力不强等，这些问题已不同程度地影响了企业党组织政治核心作用的发挥和国有企业的发展。具体说来，与现代企业制度的建立不相适应或滞障的问题具体表现为：一是企业管理中重经济、轻党建的问题，认为企业就是以效益为中心、以营利为目的，认为党建工作是虚的；二是重经理、轻书记的问题，加之不经常的教育和引导，行政一把手是老大、是中心，书记是配角；三是有一些企业党组织的作用“弱化”，特别是基层组织，政治核心作用难以体现，党组织负责人无财权、无人事权，成了附属，开展工作显得苍白，作为思想政治工作者，与职工接触机会多，听到或看到职工关心的热点或难点问题也多，但由于往往无权解决，束手无策，而推动了群众的信任。这些问题是存在，固然有经济体制和管理机制还不尽完善的客观因素，但更有对国有企业党建工作缺乏重视的客观原因，更应该对党建工作在企业的运作、发展过程中如何更好地适应、更好地发挥作用、更好地全面实现国有企业的价值作深刻的探讨与思考。

二、做好新形势下党建工作的措施

一是讲政治、懂规矩，确保党建工作的政治核心地位。党建工作是我们党的优良传统和政治优势，也是国有企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。国有企业不同于私有企业和外资企业的重要之处，就在于国有企业是有党组织的国家企业，国有企业是党执政的经济基础，国有企业党组织是党执政的组织基础，国有企业职工是党执政的阶级基础和群众基础。只有坚持和加强党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，既是新历史时期提高和巩固党的执政能力和地位的必然要求，也是国有企业和谐健康发展的根本保证。新时期企业党组织就是要坚定不移地把党和国家的路线方针政策贯彻落实到企业生产、经营管理各项工作中去，按照党和国家的路线方针政策，对关系企业改革发展稳定的重大问题提出意见和建议，认真探索，建立与现代企业制度相适应的党建工作的新体制和新机制，以保证国有企业在正确的方向中改革与发展。

二是提高认识、强化措施，加强党建工作的坚强领导。加强对企业党建工作领导，提高对党建工作的认识，这也算是老生常谈，但在实际效果上，往往微之又微，根本的问题还是以怎样的心态看待党建工作，以怎样的责任对待党建工作，解决“认识“的问题，是能否加强企业党建工作的一个关键问题。首先，企業的各级领导以讲政治、巩固和提高执政党地位的高度，去认识和思考党建工作。其次，企业各级党组织要把党建工作作为一项重要工作来抓，订出规划，列入日程。注意研究和解决党建运行机制在运作中遇到的各种实际问题，尤其在深化企业改革过程中，要采取强有力政策措施，保证企业党建工作不被弱化，党建运行机制不停拍、不断档，更不能以其他业务工作挤掉党建工作。第三，企业要从各方面对党建运行机制创造一些必要条件，给予大力支持和配合。第四，党务干部更要解放思想，转变观念，明确职责，找准位置，自强自立，积极支持行政工作，大胆探索党建工作的新途径和新方法，为企业参与市场竞争做出自己的努力和贡献。

三是聚焦中心、注重效果，增强党建工作的形式创新。近年来，随着企业改革不断深化，社会不断变革，人们的思想也越来越活跃，在这样的大环境下，企业党建工作，要与经营管理相适应，就必须不断创新，讲求效果。第一，党建工作要做到形散而神不散。这里所说的“形”，是社会环境，是体制形态，是变化了的客观情况；这里所讲的“神”，是精神，是思想，是党对企业的政治领导。比如党的路线方针的贯彻，必须坚持而不能忽视和放弃，可以变以往的你读我听、照本宣科的作法为形式多样、不拘一格的宣传形式，教育职工和干部。比如，党支部的“三会一课”制度，形式可以变，但内容要活，方法可以变，但制度不能丢。否则，企业就没有灵魂，党员职工就没有了精神。第二，要讲融入。要将党建工作融入于企业经营管理，融入于企业文化建设。融入不是代替，融入经营管理是用党建理论、政治方向指导经营管理工作，进一步使经营管理科学化、民主化，明确政治方向，使企业更加和谐。融于企业文化建设，是全面提高员工的政治素质，打造企业的外在形象和整齐划一的团队精神，使企业在团结、快乐、拼搏、向上的理念实践中更好、更和谐、更健康地发展。

三、加强新形势下做好党建工作的领导

一是要健全党建工作责任制。党中央要求“要坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处”。因此，解决企业党建工作中存在的问题，最根本的就是强化各级党组织书记抓党建第一责任人职责，切实落实基层党建工作责任制。党组织要切实担负起党建思想政治工作的领导责任，认真制定加强党建工作的规划、目标、措施，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的党建思想政治工作责任体系。党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，抓好主业、务好本职。

二是要加强对党建工作的考核评价。党的建设是一种有目的的活动，在党建工作中开展批评与自我批评、民主评议、争优创先、目标管理等活动，都含有评价的因素。考核评价工作是督促落实党建各项工作任务的一个重要环节，是强化党建工作管理的一个有效载体。要切实采取有效措施，加强对党建工作的评价监督和绩效考核，解决好以往存在的党建工作做与不做一个样、做多做少一个样、做好做坏一个样等问题，把党建工作的“软指标”变成“硬任务”，不断调动党务工作者工作的积极性，不断提高企业党建工作的科学化水平。

三是要加强党群系统队伍建设。党群政工队伍是员工思想政治工作的主力军，专业化建设得如何，直接制约着党群政工队伍的素质、水平和能力，也影响着思想政治工作的深入推进。加强和改进企业党建思想政治工作，关键要建设一支忠诚党的事业，善于围绕企业生产经营中心工作开展党建工作的素质优良、作用过硬的政工人才队伍。因此，要高度重视党群系统人才队伍建设，采取切实有效的措施，加大对党群人才的教育培养和实践锻炼力度，努力建设一支的高素质、复合型的人才队伍。

总之，随着企业改革逐步深化，国企党建在适应中加强，在加强中适应，为企业发展和社会稳定提供坚强的政治保证。