普京将如何应对“由奢入俭”的局面？

宋晓军

3月24日，尽管克里到访莫斯科给持续紧张的美俄关系带来了一丝暖意，但不仅一些学者在媒体上对美俄关系的改善表示出了疑问，而且从现实层面看，西方也并没有对俄罗斯做出什么实质性的战略让步。随后有媒体朋友问我：普京下一步该怎么办呢？我回答说：接下来要看的就是——普京将如何应对“由奢入俭”的局面？

2014年12月26日，在克里米亚并入俄罗斯9个月后普京签署命令批准了他担任总统以来的第三版《俄罗斯联邦军事学说》。在这版“学说”中最引人注目的是，首次提出了“非核遏制战略”的概念，并将这个“非核遏制战略”列为俄军今后的主要任务之一，并认为支撑该战略的有精确制导武器、高超声速武器、电子战装备、新型定向能武器、信息控制系统和无人机等武器平台。同时“学说”要求俄军工部门今后重点研制这些武器平台。当“非核遏制战略”推出后，很多媒体都认为这是针对乌克兰战场的。但让人没有想到的是，9个月后俄军的“非核遏制战略”却在叙利亚战场上现身了。虽然俄军在战斗后期亮相的那些新型武器多少带有广告意味，但前期作战中俄军具备稳定训练水平和准备状态的老式前线轰炸机，还是对“非核遏制战略”的实施起到了合格的战场支撑作用。

2015年9月，第十届俄罗斯武器装备展上亮相的高精尖武器

苏军军事理论家在上世纪20年代提出过一种作战理论认为，在实施最后“决定性作战行动”之前的所有作战行动都是为前者顺利实施做铺垫的，为此，在计划整体作战行动时都应该从后向前做计划。也就是说，制定作战计划的参谋人员必须首先确定最后的“决定性作战行动”需要多少部队和多少弹药，然后再计划前面的战斗行动。那么普京决定出兵叙利亚时是否继承了这种作战理论呢？在2011年油价尚维持高位之时，普京一方面着手完成军队指挥体制和组织结构改革的收尾工作，一方面推出了一个雄心勃勃的装备现代化计划，该“计划”的大致内容是：到2020年投资20万亿卢布（约合7000亿美元）更换俄军70%的装备。可到了2016年3月普京决定从叙利亚部分撤军时，不仅油价下跌了约50%，而且20万亿卢布也只相当于4000亿美元左右。由此可以判断，普京在叙利亚初试了“非核遏制战略”后，至少在作战持续时间和军事资源投入上应该已经考虑到了“由奢入俭”的趋势。

说到下一步普京将要面对的“由奢入俭”局面，应该说最难的是如何维持俄罗斯国防工业的人才队伍。2009年俄军工行业人员平均年龄47.7岁，科研、设计人员更是集中在50～56岁。为此俄政府在2015年3月提出从2016～2020年将培养1.4万名高技能人才和8万名高素质科研人才。同时，还提出与2011年相比军工行业人员的工资在2015年将增长37.2%，到2020年将增长92.2%，并在2020年时为军工行业人员解决2万人的住宅。毫无疑问，这些目标如果因经济困境和在叙利亚、乌克兰过度投入军事资源而无法兑现，那么未来俄军的“非核遏制战略”将很难为继。接下来普京将如何应对这种局面呢？

巧合的是，同样是在3月24日这一天，美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心召集一些美、日学者举行了一次主题为《新中、俄轴心：地缘政治的回归？》的研讨会。同时俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫也在这一天通过俄罗斯卫星网表示，俄罗斯总统普京拟于今年6月访问中国。相信看到了这两则新闻后，很多人一定会产生这样一种猜想：下一步中国将用什么样的方式帮助普京应对“由奢入俭”的局面呢？