江西省2016年调整退休人员基本养老金宣传提纲（摘录）

2016-04-01

老友 2016年12期

一、2016年我省调整基本养老金的时间和人员范围是如何规定的？

我省参加调整的人员范围为我省企业和机关事业单位2015年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。调整时间从2016年1月1日起执行。我省调待文件与国家文件规定的人员范围和执行时间完全一致。

二、2016年我省退休人员调整基本养老金增幅水平是如何确定的？

根据国家规定，结合我省实际，按照省政府民生工程要求，经省政府同意并报人社部、财政部批准，我省2016年基本养老金总体调整水平按照略高于全省2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%、企业平均增幅略高于机关事业单位平均增幅的原则确定。由于缴费年限（或基本养老金水平）、年龄等因素存在差异，具体到每一位退休人员的实际调整水平也会有所不同。

三、2016年我省退休人员基本养老金调整办法是如何规定的？

2016年我省退休人员基本养老金调整，首先，企业和机关事业单位退休人员按规定普遍进行定额调整和挂钩调整，在此基础上，年满70周岁以上的高龄人员再参加适当倾斜调整。

（一）定额调整

我省定额调整，退休人员按每人每月70元增加。根据国家政策要求，我省定额调整，企业和机关事业单位实行统一标准，重点体现社会公平，让每个符合条件的退休人员都能分享经济社会发展成果。

（二）挂钩调整

我省企业退休人员按缴费年限（含视同缴费年限，下同）实行挂钩调整，缴费年限15年以下（含15年）的每人每月增加45元；缴费年限超过15年的人员，按每满一年增加3元调整，累计缴费年限尾数不足一年的按一年计算。我省企业退休人员挂钩调整，依据国家政策要求，结合我省实际，延续了历年调整企业退休人员基本养老金政策，与去年按缴费年限调整标准一致，体现了“长缴多得”。

我省机关事业单位退休人员按基本养老金水平实行挂钩调整，每人每月按本人2015年12月份基本养老金的4%增加。我省机关事业单位退休人员挂钩调整，依据国家关于“机关事业单位可主要与养老金水平挂钩”的政策要求，结合机关事业单位退休人员原退休待遇及调待的特点，与全国多数省份主要做法基本一致，与原机关事业单位退休人员调整待遇办法基本相衔接。

（三）适当倾斜调整

我省在定额调整、挂钩调整的基础上，再对年满70周岁以上退休人员实行适当倾斜调整，年满70周岁不满80周岁的高龄人员，每人每月增加40元；年满80周岁以上的高龄人员，每人每月增加50元。高龄计算的截止时间为2015年12月31日（按照办理退休手续时确定的出生年月为准）。我省对高龄退休人员适当倾斜调整，依据国家文件规定，结合了历年企业倾斜调整办法，企业和机关事业单位同样标准，体现对退休早、基本养老金水平偏低的各类群体的统筹照顾。

根据国家政策要求和我省相关政策，对基本养老金偏低的企业退休军转干部，有关政策仍按赣府厅发〔2008〕11号文件的原则执行。

四、一次性补缴参加企业职工基本养老保险的人员如何调整基本养老金？

为实现政策的统一性，更好地体现公平，对原按江西省人民政府办公厅《关于解决返城未安置就业知青养老保障等有关问题的通知》(赣府厅发〔2010〕29号)、《关于解决返城未安置就业知青和城镇大集体企业退休人员养老保障等有关问题的补充通知》(赣府厅发〔2011〕37号)、《关于妥善解决未参保城镇小集体企业职工参加城镇企业职工基本养老保险等遗留问题实施方案的通知》(赣府厅发〔2011〕38号)等文件规定，选择一次性缴费32500元至10000元参加企业职工基本养老保险的超过退休年龄人员，2016年调整基本养老金，不再执行赣府厅发〔2011〕37号、38号文件关于调整基本养老金的相关规定，调整为执行统一的企业退休人员调整政策，其中，按缴费年限挂钩调整时缴费年限按15年计算。

五、机关事业单位退休人员挂钩调整时基本养老金如何确定？

我省机关事业单位退休人员挂钩调整时，每人每月按本人2015年12月份基本养老金的4%增加。其中，机关事业单位退休人员基本养老金，按《江西省人力资源和社会保障厅江西省财政厅关于明确机关事业单位养老保险个人缴费工资项目和纳入基本养老保险基金支付的统筹项目的通知》（赣人社发〔2016〕10号）规定执行。2014年9月30日前已退休人员，其基本养老金为纳入机关事业单位基本养老保险基金支付的统筹项目。目前，机关事业单位养老保险制度改革后新退休的人员，还未按新的养老保险计发办法计发基本养老金，暂按赣府发〔2015〕52号文件规定的“老办法”计发退休待遇。2014年10月1日至2015年12月31日期间新退休的人员挂钩调整，每人每月先暂按本人2015年12月份“老办法”计发的退休待遇的4%增加。待社保经办机构按机关事业单位养老保险有关政策规定，计发纳入基本养老保险基金支付的基本养老金后，再按规定重新计算调增资金，多退少补。

六、调整基本养老金的资金来源是如何规定的？

参加企业职工基本养老保险的退休人员，调整基本养老金所需资金从企业职工基本养老保险基金中列支。参加机关事业单位工作人员基本养老保险的退休人员，调整基本养老金所需资金，从机关事业单位工作人员基本养老保险基金中列支。此次调整增加的基本养老金所需资金，中央财政通过专项转移支付予以适当补助，不足部分由当地基本养老保险基金解决，基金支付仍不足的，由当地通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。未参加企业职工基本养老保险或机关事业单位工作人员基本养老保险的，按原资金渠道解决。

七、机关事业单位退休人员调整基本养老金如何落实？

目前，机关事业单位养老保险制度改革正在推进，各地可根据进度采取以下措施落实此次机关事业单位退休人员调整基本养老金政策。

（一）对已参加机关事业单位工作人员基本养老保险的退休，人员，由社会保险经办机构按机关事业单位退休人员调整办法调整基本养老金，所需资金从机关事业单位工作人员基本养老保险基金中列支。

（二）对2016年10月仍在参加企业职工基本养老保险且由企业职工基本养老保险基金支付基本养老金的机关事业单位退休人员，由社会保险经办机构先按企业退休人员调整办法调整基本养老金，所需资金由企业职工基本养老保险基金支付。同时，退休人员所在单位按机关事业单位退休人员调整办法为其调整基本养老金（其挂钩调整时，基本养老金按本《宣传提纲》第九条确定）。对按机关事业单位退休人员调整办法调增的基本养老金，高出按企业退休人员调整办法调增的基本养老金的差额部分，机关、参公单位、全额拨款及差额拨款事业单位暂由职工所在单位垫付；企业化管理和自收自支的事业单位可根据单位经济情况酌情解决，资金由单位自行解决。待机关事业单位按规定参加机关事业单位工作人员养老保险后，按规定进行结算。

（三）对2016年10月尚未参加养老保险（包括企业职工养老保险和机关事业单位工作人员养老保险）的机关事业单位退休人员，暂由单位按机关事业单位退休人员调整办法调整基本养老金（其挂钩调整时，基本养老金按本《宣传提纲》第九条确定），所需资金暂由原资金渠道负担。待机关事业单位按规定参加机关事业单位工作人员养老保险后，按规定进行结算。

八、此次调整基本养老金什么时候发放到位？

今年调整基本养老金，是首次企业与机关事业单位退休人员同步调整，也是在机关事业单位养老保险制度改革推进过程中的一次重要工作部署，政策性强，涉及群体多，情况复杂，国家要求各省在9月底前发放到位。根据国家要求，结合我省实际，企业退休人员调增的基本养老金（含从2016年1月起补发的资金，下同）要确保在9月底前发放到位；已参加机关事业单位工作人员养老保险的机关事业单位退休人员，调增的基本养老金要在9月底前基本发放到位，最迟10月底前将所有机关事业单位退休人员（包括未参保暂由单位调整和发放的）调增的基本养老金发放到位。为确保调整政策和调增资金尽快落实到位，省人社厅召开了全省调待工作视频会，专题部署调待工作。同时，编制了宣传提纲，并开发了调整基本养老金软件，各地要准确把握调整政策，抓紧编制基本养老金调整计划，及时拨付调增资金，保证按工作要求将调增资金按时足额发放到位。