走过10年，IPTV“守得云开见月明”

特约撰稿人│吴纯勇

走过10年，IPTV“守得云开见月明”

特约撰稿人│吴纯勇

2016年或许将会成为IPTV发展史上的一道分水岭，进入2016年，“三网融合”将会全面展开，中国电信、中国联通这两大电信运营商极有可能放开手脚开展IPTV业务。

截至2015年底，中国IPTV行业正好走过了第十个年头，对于该行业的从业人员来说，IPTV业务的这10年正是风风雨雨、跌跌撞撞、纷争不止、自强不息的10年。

中国联通与中国电信两位当事者，也许怎么也没有想到，在2003年～2005年之间分别在上海与哈尔滨两个城市创造出各自的IPTV业务发展模式之后，在这个行业发展最为关键的10年，二者却犹如在瓢泼大雨中埋头苦干，踽踽前行。

虽然二者早已被满身淋湿，但他们却依然在苦苦支撑着前行，而恰恰是他们这种不放弃的精神让IPTV行业能够进入第十一个年头。如今，IPTV行业终于迎来了转机。

风雨兼程的10年发展史

对于中国的IPTV行业而言，2016年或许将会成为其行业发展史上的一道分水岭，如果IPTV业务在2016年能够在诸如用户总数、业务模式创新等方面取得显著成绩，就极有可能会在中国IPTV行业发展史上留下浓墨重彩的一笔。

2016年之前，中国IPTV行业可谓是大起大落，从相关部委及其行业监管机构、相对应的友商、相应地区的用户或者使用者、生态链中的各大利益群体等各个角度来看，各方对IPTV是褒贬不一。

由于IPTV业务及技术的属性与传统广电系统有着千丝万缕的联系，例如：IPTV业务的基本属性也是传输相关广播电视台的直播电视节目，这种业务层面的重叠就自然会与传统广电系统旗下的有线电视网络运营商发生冲突，IPTV业务的一举一动自然会引起这些友商的极大关注。

除此之外，为了保障IPTV业务在直播电视节目方面的安全性，相关方创造了一个IPTV内容集成播控平台，而这个平台的拥有者则是广电系统指定的相应机构。这样的架构夹杂着相应地区的广播电视台、内容集成播控平台等相关各方的利益。

这样的发展格局就需要IPTV业务在过去10年中协调各方利益体，其中主要协调的是集成播控平台和广播电视台，一旦相关广播电视机构旗下的平台方与电信运营商达成了共识，自然会引起IPTV业务“友商们的不满甚至于攻击”。

最为典型的一个事实就是，在IPTV业务发展初期，当IPTV业务友商们深切感受到IPTV业务威力时，便纷纷指责某个南方IPTV内容集成播控平台方的负责人，并当面指责这位负责人：“历史将证明，你将是电信的功臣，广电的罪人！”

为了缓合各利益主体之间的关系，相关行业主管机构及部门针对IPTV业务的发展陆续出台了一系列政策及规范，例如：区域范围内发展IPTV业务最具有代表性，这也就造成了在不同时期某些地区的电信用户才能去电信运营商处申请IPTV业务，没有相应许可及指定的地区如果开展IPTV业务，则会受到相应地区行业管理部门的管理。

就在这样一个争议不断的产业发展环境中，IPTV业务在相应地区度过了生命中最为宝贵的10年。

顺风顺水的2016年产业新环境

2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。在此次会议上，国务院还公布了推进“三网融合”的阶段性目标——2010年～2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障“三网融合”规范有序开展的政策体系和体制机制；2013年～2015年总结推广试点经验，全面实现“三网融合”发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应“三网融合”的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

对于当时只有5岁左右的IPTV业务而言，此次会议的重要性不言而喻，不过对于羽翼未丰的电信运营商而言，还需要在未来的5年时间再忍耐一下。

自2010年“三网融合”政策出台后，IPTV业务的区域市场、用户市场空间不断扩大，但这种有限制的、小范围的改善对于中国电信、中国联通这样“全国一盘棋”的运营商而言，仍有些捉襟见肘甚至于有些放不开手脚的感觉，从这一时期的IPTV业务用户总数就很容易看出一些端倪——截至2015年全国IPTV业务用户总数在为3500～5000万。

告别2015年进入2016年，则意味着“三网融合”将会全面展开，中国电信、中国联通这两大电信运营商极有可能放开手脚开展IPTV业务。

2015年下半年以来，中国电信相关省市的电信公司（四川电信、上海电信、江苏电信、广东电信、湖南电信、北京联通、天津联通、山东联通、河北联通等）陆续对外披露了各自在宽带及IPTV领域的一些最新进展。

例如：各方纷纷对外公布2016年将在各自区域内开通4K超高清电视业务及4K智能机顶盒的招标事宜。

据悉，就4K智能机顶盒招标总数来看，包括四川电信、江苏电信、广东电信、湖南电信等地区电信运营商的盒子招标总数已达350万台左右。

电信运营商在4K智能机顶盒、4K超高清电视业务层面的不断发力，与其自身所提出的发展规划与目标密不可分，中国电信集团2016年将全面推进宽带与电视的捆绑套餐，目标是将每一个宽带用户都发展成为IPTV用户。以此计算，2016年中国电信的IPTV用户增长目标为2500万户。

目前，中国电信已停止采购传统的Linux终端，新购终端均为智能终端。2016年随着数千万台智能IPTV机顶盒以及终端采购的释放，发展了5年才达到3500～5000万用户的IPTV业务即将迎来一场质与量的飞跃。

发掘IPTV“新金矿”

目前来看，“三网融合”、电信业、广电业等领域的改革必将不断走向“深水期”。

对于电信领域而言，目前仅有中国电信、中国联通两大电信运营商在做固网层面的业务，而作为电信业巨头的中国移动则由于相应牌照的问题在过去并没有过多染指固网业务。

但是进入2016年之后，这种格局极有可能将有所改变，其主要信号包括中国移动收购中国铁通之后于2016年初彻底把中国铁通并入旗下并冠以“中移铁通”的名称，如果中国移拿到IPTV传输牌照，那么其实力将不容小觑。

除此之外，尽管目前中国广电旗下的有线电视网络运营商还没有在全国形成统一的网络，但毕竟都完成了以省为单位的有线电视网络整合工作，按照“三网融合”相关政策，各省的有线电视网络运营商也极有可能通过各种形式拿到相应的电信牌照。

如此一来，各方竞争主体的相应业务都开始趋同，但从相关竞争对手或者友商的发展史上来看，还是各有各的优势的，三大电信运营商在IPTV业务方面最好的方式就是把IPTV业务中的直播电视作为基础包，将其作为叩响用户的敲门砖。

众所周知，作为最基本的传输业务并没有多大的价值，向用户提供增值业务则是产业内外人士共同认可的。

但不是为用户提供游戏、电商等业务就算成功了，就算为用户提供增值业务。笔者认为，上述业务目前来看也只能算是其中的小部分。

到底用户需要哪些增值业务？愿意主动为哪些增值业务买单？如何针对不同的用户群发掘全新的业务及产品？

如果只按照现有业务发展仍属于墨守成规，在相应运营商成功得到用户认可并进入用户家中之后，再投入相应的资金，围绕广大用户的衣、食、住、行、吃、喝、拉、撒、睡、生、老、病等关键词进行调研，并根据调研结果进行全新业务的创新与研发，这才是拓展局面、赢得用户的不二法宝。

这样的操作方式及市场机遇对于有线电视网络运营商、电信运营商而言，没有谁先谁后、实力雄厚与否之说，对于一座座没有被开发的“金矿”而言，相关运营商都站在同一起跑线上，而其中的关键就是谁能先迈出这一步并找到这座“金矿”。

编辑｜舒文琼 shuwenqiong@bjxintong.com.cn