朝鲜“试爆氢弹” 东北亚形势堪忧

文/杨承军



朝鲜“试爆氢弹” 东北亚形势堪忧

文/杨承军

1月26日，美国国务卿克里抵达北京。两天的时间内，他先是与中国外长王毅会谈并共同会见记者，之后又得到了习近平主席的接见。

来北京之前，克里去了老挝、柬埔寨。在老挝，当被问到如何与中国谈论朝鲜问题时，克里称，期待与中方就“这个星球上最危险的议题之一”的朝核问题进行严肃的对话。而他此行的目的，就是要“探讨大家今后如何以聪明和深思熟虑的方式行动，以便在朝鲜核问题上获得结果”。

虽然中美两国都同意在安理会框架内针对朝鲜核试验采取措施，但侧重点并不完全一致。王毅在共同会见记者时就朝鲜半岛核问题阐述了中方立场。他表示，中方立场是三个坚持，坚持半岛无核化，坚持半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。这三条相互关联，缺一不可。王毅强调，对于朝鲜违反安理会决议再次进行核试验，冲击国际核不扩散体系，中方当然要表示反对。中方同意安理会采取进一步措施，通过一份新的决议，愿意在必要准备基础上，本着负责任的态度，同美方及各方就此开展全面深入磋商。同时必须指出，新的决议不是为了刺激局势紧张，更不是要把半岛搞乱，而是旨在把半岛核问题重新拉回谈判的轨道。

美联社1月27日称，在长达4个多小时的“建设性”和“坦率”会谈后，美中双方在发布会上的立场依然尖锐对立。克里承认“分歧将继续考验我们”，但强调世界将从美中的一道努力中获益，包括伊朗核协议和气候变化协议等。对于朝鲜，克里表示希望采取“新的重大措施”，惩罚本月初进行核试验的朝鲜，加大压力，迫使其重回谈判。王毅表示中国同意需要出台新的决议，但暗示北京不支持美国过于严厉的新制裁。他说：“制裁不是目的，解决问题才是关键。”针对美国抱怨中国未对朝鲜施加充分影响，王毅强调中国一贯反对朝鲜核计划，为贯彻三个坚持奔走斡旋，“我们拒绝一切对中国立场的无端猜测和曲解”。

1月6日，在朝鲜平壤火车站广场大屏幕前，大批平壤市民正观看朝鲜氢弹试验成功的报道。

1月27日克里与中方会谈开始前，美国彭博社发表题为“克里推动对朝制裁在北京面临艰难的兜售”的文章称，据日本共同社等媒体报道，美国提出的制裁措施包括禁止向朝鲜出口石油，停止进口朝鲜矿产。美国还提议禁止高丽航空航班进出北京，并希望对朝方货物加强检查，包括通过中国大连的货物。中国虽然与美国、韩国一道呼吁朝鲜放弃核计划，但不可能支持将破坏朝鲜政权稳定的制裁，也不可能支持将导致中朝关系彻底断裂的制裁措施，而是促进恢复六方会谈。

自从1月6日朝鲜进行了第四次核试验后，美国加强了在东北亚的战略军力部署，日军提升了戒备等级，美韩演习充满了前所未有的战火味道。展望今后一个时期的朝鲜形势，前景不容乐观。

当地时间2016年1月8日，朝鲜平壤，朝鲜民众聚集在金日成广场上，庆祝该国宣布氢弹试验成功。

朝鲜形势前景日趋严峻

当前，朝鲜已经陷入了前所未有的孤立境地，一些昔日的友好国家大都离弃而去，国内的经济状况依然保持着持续低迷。而朝鲜对此并不以为然，仍然趾高气昂地朝着悬崖峭壁迈进。

一是联合国即将出台对朝鲜新的制裁决议。对于朝鲜以往发生在2006年10月、2009年4月和2013年2月的三次核试验，联合国当时都颁布了对朝鲜的制裁决议，但这些对朝鲜核试验进程没有带来任何实质性影响。在进行了这次所谓氢弹试验后，美国、日本和韩国即向联合国提出了对朝“零容忍”的严厉制裁决议案。1月26日，美国副总统克里访华，就安理会追加制裁决议草案向中国询问了意向，内容包括禁止向朝鲜出口石油、禁止从朝鲜进口矿物资源、拒绝朝鲜唯一航空公司高丽航空的飞机经过领空等。虽然我国对可能影响朝鲜民生的条款提出了不同意见，但对制裁本身并未反对。因此可以预见，这次朝鲜将受到更加严厉的制裁。

二是美国必将加大对朝鲜的军事威胁强度。美国平时与朝鲜没有经贸往来，因此美国对朝鲜的制裁主要是表现在军事威慑甚至是军事打击上。早在十年前，在朝鲜进行了第一次核试验之后，据有关方面透露，美国就针对朝鲜的核提炼加工厂、核弹库及核设施等，规划了进行远程常规精确打击的应急作战方案，后来随着朝鲜一次次实验核武器情况的发生，美国的这些方案也在不断修改、充实和完善，其打击的目标数量、涉及范围、毁伤强度也在不断升级。这些，都对朝鲜形势和整个东北亚形势埋下了巨大的战争隐患。

三是有可能发生对朝鲜核设施发动常规军事打击。美国陆军参谋长乔治•凯西上将在2015年10月曾公开说，美国陆军有能力与可能拥有核武器的朝鲜，打一次新形式的常规战争。凯西说，这种战争不同于美军现在正在伊拉克和阿富汗从事的反恐战争，美军必须为此做相应准备，这种转型可能要持续90天，但“这绝不意味着我们要经过90天动员后才能与朝鲜的120万军队作战”。 有记者问，如果朝韩爆发战争，美军是否参与。凯西说：“答案很明确——是”。凯西还透露，一旦朝鲜半岛爆发战事，部署在全球某些地区的10个作战旅会尽快赶到战区。2015年3月26日，韩国参联会主席金夏中针对朝鲜核试验问题时也谈到，韩军“在必要时要先发制人地打击并摧毁朝鲜核基地”。

四是朝鲜无力应对西方大国和日韩的联合军事打击。朝鲜的国民经济总值仅为韩国的十几分之一。伦敦国际战略研究所称，朝鲜目前现役总兵力为106万人，其中陆军92.3万人，拥有坦克和装甲车6000辆，各种火炮约28200门，地对地导弹发射装置80余部，防空导弹10000枚以上。海军共4.7万人，装备各型舰艇780艘。空军8.5万人，拥有各型飞机1335架，防空导弹发射装置300部。预备役部队470万人，准军事部队约18.9万人。目前朝军正加强通信、化学、工程等技术兵种建设，加紧国防工程施工，加紧中远程导弹的研制。朝鲜由于缺乏资金，部队训练水平很低，在伙食自给、在工厂或者国有企业工程的劳作上耗费了大量时间，而且装备缺少燃料，维修手段和能力也很有限，战场再生能力几乎为零。更重要的是，朝鲜在侦察预警、空中防御的手段和能力上非常落后，因此无力应对西方大国和日韩对其发动的军事打击。

五是西方将加速推翻朝鲜现政权的步伐。长期以来，朝鲜核问题一直是国际社会关注的焦点，金正恩上台后频繁“涉险”，使国际社会意识到朝鲜在发展核武器方面信心坚决，劝阻和谈判已经不能引起朝鲜重视，甚至不把联合国制裁放在眼里。因此，推翻这个政权已进入美国及其他国家的考虑范围。美国早在七八年前就已经开始策划推翻朝鲜金氏政权并实现半岛统一 ，美防务专家日前表示，为了实现半岛无核化，美国可以不惜推翻金正恩政权，但美中两国显然无法就此形成共识。据美国国家安全机构消息称，如果朝鲜使用核武器对韩国及驻韩美军发动攻击，美国政府会推翻朝鲜共产主义政府。《华盛顿时报》4月9日报道，如果朝鲜发动大规模对美韩的进攻，美国会启动应急预案，展开大规模报复行动，并推翻朝鲜政权。另据《基督教科学箴言报》报道，和平实现半岛无核化无疑是美中共识，美国为了无核化可以不惜推翻金正恩政权。对美国而言，政权更迭听起来似乎相当不错，可中国希望无核化不要威胁到朝鲜的政权。美国国防部表示，美国时刻都在更新全球范围内的作战计划，其中也包括在朝鲜半岛的计划，内容包括应对朝鲜政权崩溃以及同盟军进攻朝鲜。

朝鲜形势恶化将极大的威胁我国家安全

朝鲜是我国一衣带水的近邻，与我国有着历史悠久的传统友好关系，两党两国曾经以鲜血和生命凝成了珍贵的战斗友谊。面临严酷的朝鲜形势，除了痛心和无奈之外，我们应冷静理性的分析和认识朝鲜形势对我国安全带来的影响。

一是将使我国的政治外交斗争陷入被动。我国历来主张半岛无核化，对于朝鲜执意发展核武器的行径，我国领导人和政府对其做了很多说服工作，也承诺并做出了大量经济援助。但这些现在看来，对于阻止朝鲜发展核武器并没有发挥应有的作用。2016年1月26日，美国副总统克里访华，希望能够在制裁朝鲜问题上和中国取得共识，对此我国的立场是：坚持半岛无核化立场，但反对从经贸领域制裁朝鲜，因为这将伤及广大百姓。应该说，我国的立场是鲜明的、人道的，但是我们这样的表态也遭到了国际社会不少国家的非议和不满，使我国的政治外交活动再度陷入被动。

二是一旦朝鲜发生战事将使我进退两难。经中朝两国政府批准，从1961年9 月10日生效的《中朝友好合作互助条约》规定：“若朝鲜半岛爆发战争，中国将向朝鲜提供军援，甚至直接派兵参战”。“本条约在未经双方就修改或者终止问题达成协议以前，将一直有效”。当前，在国家核心利益上中国与朝鲜多年来已经产生巨大差异，中国的核心利益是维持周边环境稳定，以利于继续发展国力，实现小康社会；而朝鲜则是为了确保其“主体主义政权和伟大领袖的安全”，实现完整继承主体思想，为此不惜一切代价，坚持与“世界所有支持美帝的国家为敌”、甚至可以没有一个盟国。朝鲜一旦因为研制发展核武器而遭到联合国授权的对其实施军事打击，我国在这种形势下将陷入非常被动的境地。

三是朝核设施如果受到打击将危机我边境安全。主要有三个方面：一是西方大国联合日韩一旦对朝鲜发起军事打击，由于朝鲜的核设施距离我国边境非常近，就极有可能出现对我国东北重要目标的“误炸”，因为朝鲜的导弹武器及核设施大都部署在靠近我国的地域：如宁边核电站距离中国边境仅104公里，朝鲜在这里每年提炼、生产至少五公斤的钚，也就是制造一枚原子弹所需要钚的数量；朝鲜最大的战略空军基地，距离中朝边境只有两千米；还有距离中朝边境不足40公里的大馆山区，建设了新的核设施，在这里部署了从巴基斯坦购入的提炼铀矿的离心分离器；朝鲜的大规模的核试场所丰溪里地区，距中国仅130公里；朝鲜的舞水端里，核试验基地距中国仅150公里；东昌里正在扩建的导弹和卫星发射中心，距离与我丹东一江之隔的新义州只有4公里，朝鲜的远程战略导弹试验，都将在这里进行，而一旦导弹发射后出现故障，或者无法自毁，那么导弹必将会落入我国境内。二是朝鲜核设施一旦发生核泄露事故，将对我国产生极大影响，因为中朝边界的城市都在核放射区，300公里内地区都会遭到放射性污染，涵盖了鞍山、沈阳等大城市。三是朝鲜一旦爆发战争，边境地区必然会有大量难民涌入，将对我国东北地区的社会秩序等带来诸多影响。

四是朝鲜有可能会千方百计地把我拉入战争泥潭。有《中朝友好合作互助条约》规定相关条款的因素，有朝鲜所有重要核设施目标都部署在中朝边境的因素，有朝鲜陷入战争后走投无路、陷入战略被动的因素，也有认为中国考虑到自身利益不会对战争态势坐视不管的幻想等。这些，都会促使朝鲜千方百计地企图把我国拉上半岛的战车。

适度调整对朝鲜的战略策略

对于朝鲜半岛形势，我们应顺应国际潮流大势，坚定不移地坚持半岛无核化立场，深刻反思我们对朝鲜影响力不断下降的事实和做法，适度调整斗争战略策略，采取更加灵活的运用模式和方式，最大限度地争取东北亚地区、特别是朝鲜半岛的和平与稳定。

一是在政治外交上，我们应更加稳健务实。我国参与国际事务的影响力不断提升，美国在对朝鲜采取军事行动之前通常会和我国沟通并听取我们的看法，我国和韩国的友好关系得到全面快速发展，这些都是我们参与并力争和平解决半岛争端的资本和砝码。但同时我们也应看到，美国和我国的国家利益存在着巨大不同，日本与我国有着历史和现实难以调和的矛盾冲突，朝鲜对我们苦口婆心的劝阻并不以为然，国际社会也对我们在大多数情况下都不同程度地护着朝鲜表现出了不满，这些也是我们在参与解决半岛危机时的不利因素，对此我们应清醒认识。在这种形势下，我们必须以更加稳健务实的立场、以有效稳定半岛局势的目标为出发点，继续利用我们的优势，为彻底解决半岛核危机发挥我国无可替代的独特作用。

二是在战略指导上，我们应更加关注本国利益。历史上我国对朝鲜的各种支持和援助，现在看来并没有达到预期的目的。今后一个时期，我们应确立“维护国家安全，和平解决争端”的战略指导，从要达到的战略目标和预期效果出发，预先论证对其声援的方向和份量，对其物资支援的种类和数量，同时也要考虑我国的实际情况和能力，不再去做“有求必应”甚至是“无求皆应”的事。

三是在谋略策略上，我们应更加从长计议。稳定东北亚形势，符合我国发展的根本利益，我们应一如既往的为争取形成和平稳定的半岛局势做出努力。同时在斗争的谋略策略上，我们要继承发扬我国古代留下的宝贵兵法财富，寻找“上兵伐谋”在当代的现实做法和要领；我们要继承发扬我党我军多年形成的优良传统，从效果出发，以更长远的目标、更开阔的视野、更大度的胸怀，高屋建瓴的谋划好亚太和半岛这盘棋。

四是在运用方式上，我们应更加灵活多样。维护好国家的核心利益、确保我国周边和平稳定，实现小康社会和“中国梦”，这是我们谋划、运筹朝鲜半岛形势的根本出发点和立足点。为了这个目标，我们应团结一切可以团结的国际力量；采取多种斗争形式方式，分化瓦解对我构成威胁的敌对势力；利用多种方法做好朝鲜的工作，让其深刻认识到，自己一意孤行的发展那点核武器，不仅不能提升自身国家安全，反而为别人发展可以对其形成灭顶之灾的打击能力提供了理由和借口，为别国对其发动可颠覆其政权的军事打击行动提供了理由和借口。

朝鲜形势前景令人堪忧，但只要我们积极作为，那么避免在半岛爆发战争的可能性是存在的。

（作者系中国鲲腾全球防务研究中心首席科学家，核战略专家，核军控专家，博士研究生导师，享受国务院特殊津贴。）

杨承军教授戎装照