北京软件与信息服务业国际竞争力影响因素分析

王红霞

内容摘要：在全球一体化趋势的有力推动下，软件与信息服务业的发展已经超过汽车、钢铁等行业，成为世界第一大规模的产业，备受世界瞩目。北京是软件与信息服务业的重要基地，本文首先对其发展现状进行介绍；然后分析其竞争力并对影响其国际竞争力的因素进行详细分析，以期促进产业可持续发展、带来长期经济效益；最后在前文研究的基础上，展望未来发展前景和趋势。

关键词：北京 软件与信息服务业 国际竞争力 影响因素

中图分类号：F299.27 文献标识码：A

引言

软件和信息服务业发源于欧美、日本等发达国家，经过几十年的发展，全球软件和信息服务业已形成了比较成熟的产业格局，并成为各国的支柱产业之一。由于各国国情不同，其软件和信息服务业也各具特色，当前公认的产业发展模式有美国模式、日本模式、欧洲模式、印度模式等。

我国软件和信息服务业于2000年之后进入全面发展时期。在互联网、大数据兴起的大背景下，以网络为载体的软件产品和信息服务成为国内软件和信息服务业快速成长的源动力，同时IBM、微软等跨国软件公司也开始投资中国本土企业，国内软件出口不断增加，这些都标志着中国软件和信息服务业的国际化进程在不断加快。

北京在人力资源、科研力量、投资环境、教育资源、硬件基础设施等方面都处于全国领先水平，具有突出的发展软件和信息服务业的优势，已经超过爱尔兰，步入世界范围内有产业影响力的城市行列。但在当前国际金融危机后续影响仍然存在的大背景下，世界软件和信息服务业进入了转型阶段，各种新技术、新产品、新平台和新模式将成为产业发展的核心力量，变革成为引领产业发展的新趋势。与世界先进国家和地区相比，北京软件和信息服务业发展的产业结构和布局调整仍需深化，创新环境和制度还有待进一步建设，新的产业增长点还需继续培育。

因此，本文从国际化视角入手对影响北京软件和信息服务业发展的因素进行分析以明确产业发展方向和思路，对于实现北京软件与信息服务业健康快速发展具有现实意义。

北京软件与信息服务业竞争力

软件与信息服务业竞争力主要是指一个城市的软件和信息服务业在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场以创造价值，为当地国民经济发展提供持续动力的能力。

2013年工业和信息化部电子科学技术情报研究所发布的《软件和信息服务业蓝皮书：中国软件和信息服务业发展报告（2013）》中提出“软件和信息技术服务业城市竞争力评价指标体系”包含产业竞争力、企业竞争力、人才竞争力、集群竞争力及政策竞争力五项二级指标，以期从“动态+静态”“定量+定性”的角度，相对合理地衡量软件和信息技术服务业城市竞争力情况。并根据指标体系，在获取原始数据和科学计算的基础上得出如表1所示的排名。

表1中，2013年我国19个城市中，第一梯队为北京、深圳；第二梯队为上海、南京、杭州等；第三梯队为天津、重庆、厦门等。与2012年比较，变化最明显的是第二梯队增加了沈阳；南京在2013年取代成都，跃升至第4位，杭州由2012年的第7位晋升至2013年的第5位。由此可见指标体系对城市竞争力排名的影响。因为具有较强的产业实力、地理优势和人才优势，北京始终处于第一梯队。

影响北京软件与信息服务业国际竞争力的因素

目前，不仅印度、美国、日本等传统软件与信息服务大国加强布局，越来越多的新兴国家也把软件与信息服务业作为重点产业扶持。许多国家实行了特殊的激励政策，因此产业竞争越来越激烈。

随着软件和信息服务在经济社会应用领域的不断深化，市场需求将大幅释放；欧美成熟市场新的行业需求、新兴发展中国家信息化加速建设所带来的需求，为北京市软件和信息服务企业提供了新的市场空间；同时也面临激烈的国内外资源、市场和政策的竞争。本文对影响北京软件和信息服务业国际竞争力的因素进行分析。

（一）举国体制

对于以技术引进为主的发展中国家而言，在既缺乏技术又缺乏市场和资金的条件下，发展软件产业离不开对国际技术市场和产品市场的依赖，甚至还需要外国资本的支持，容易受发达国家贸易政策的影响。

北京充分发挥我国“举国体制”的优势，鼓励和引导企业、高校、科研机构等加大产学研合作力度，加强对新技术、新产品、新应用的研究、开发，不断拓展和提高软件与信息服务业发展水平，密切协作部门之间、政府和企业之间的联动机制，加强信息资源的共享，加强行政监管和技术支撑之间的协调配合，不断提高软件和信息服务业整体工作水平，积极开展体制、机制、技术和管理服务创新，营造良好产业环境，探索出一条符合我国国情和北京市情的软件与信息服务业发展道路。

（二）大国经济

北京目前拥有近三千万常住人口，属于世界十大人口最多的城市之一。人口众多决定需求规模和资源规模总量大，影响国家或城市的经济结构和产业结构。大国经济效应对北京软件与信息服务业的国际竞争力具有突出影响，形成国内市场规模大、外贸比重相对低、出口产品多元化和区域经济多样性的有利态势。

以微信为代表的圈子文化是大国经济的典型例证，特别符合软件与信息服务业的发展路径和思路。它的圈子营销策略能够将潜在的客户圈起来，扩大用户量，促进相关产品和服务的推广。北京软件与信息服务业发展中的自然资源、人力资源和资金主要来自国内，而不是像某些国内外的小城市那样需要从别国或外界引进。北京庞大的人口规模产生巨大的市场需求，可以有效拉动经济增长和信息服务业务升级，依托国内市场规模大的优势实现内生性发展及基于内需的全球化经济。

（三）人才优势

人才因素对软件和信息服务业的发展一直起着举足轻重的作用。目前，北京拥有全国最大的信息科技队伍，这在全世界实为罕见。北京的科研机构、高等院校、标准化机构众多，如中国计量院、标准化研究所、电信研究院等，这为软件与信息服务业储备了充足的高中低端各层次人才。同时，北京软件与信息服务业可以依靠人才资源的优势，加快以产业发展需求为导向的人才培养机制；借助企业、高校与培训机构，加快建设产学研结合的人才培养体系，培养出大量国际型复合人才。

此外，北京具有优越的人才政策，这为高水平人才的引进打开了通道，能够及时引进当前产业发展急需的人才或团队。对于表现优秀的企业和个人应加大相应的鼓励措施，提供良好的发展环境，以优厚的待遇吸引他们在北京继续发展，最终进一步提升北京软件与信息服务业的国际人才竞争优势。

（四）后发优势

以BAT（百度、阿里和腾讯）为龙头的“互联网+”带动了软件与信息服务业强劲的后发优势。如在互联网金融领域，与国外信用卡等传统金融业务相比，中国移动支付的速度呈井喷态势增长，且遵循梅特卡夫定律，即一个产品的价值不仅取决于自身，更取决于有多少人在使用这个产品。总部在北京的京东商城，借助“互联网+”的东风，大力扩张电子商务业务，采用云端高效完善的一站式解决方案，与互联网金融深度融合，有效控制成本、降低运营压力。

互联网发育成熟会给其他领域带来很强的溢出效应。北京有人才、有市场、有政策，能够自如应对新一轮产业变革，并继续保持软件与信息服务业的后发优势。

（五）国际视野

美国、日本等发达国家既是信息技术的供应国，同时也是软件信息产品和服务的最大需求国。北京软件与信息服务业将国际市场与国内市场结合起来，在开放国内市场的同时，进一步进军发达国家的市场；既重视国内市场的巨大需求潜力，也不放弃近岸或离岸外包。据统计，美国仅有20%左右的离岸外包订单，日本为5%左右。因此，广阔的国际市场有待开发，这为北京软件与信息服务业国际市场的拓展提供了充足的货源。

反观，北京具有发展软件与信息服务业的巨大市场内需，能够依托内需拉动自主知识产权产品和产业的发展。并具有较多承接大型信息化工程的机会，既能使大公司获得大市场，也有利于信息安全。

北京在开拓国际国内市场的同时也抓住软件与信息服务产业可持续发展的关键——努力建立自主品牌，如联想、百度、腾讯等，以期带来长期经济效益、促进产业长远发展、增强国际竞争力。

（六）发展环境

近几年北京科技信息服务业年均增速达20%以上，产业结构较为合理，长期发展势头良好。但与香港、纽约、伦敦等大城市相比，其发展相对滞后，仍存在较大提升空间。由表2可知，世界部分发达城市的高端服务业水平高于北京。

在2012年《全球城市竞争力报告》中，纽约、伦敦、香港等城市的经济规模、发展水平、科技创新、经济增长、国际影响力等方面的综合竞争力排名前十，而北京仅排在第13位，因此需要继续优化产业发展环境。

除以上各因素外，与印度等国以英语作为统一语言相比，北京存在语言劣势，这对北京软件与信息服务业的国际竞争力造成一定程度的影响。但随着人们对英语的重视及国际化人才数量的增长，这种差距正在逐渐缩小，不利影响也将日益削弱。

结论与展望

在云计算、大数据、物联网、“互联网+”等高新技术层出不穷的时代，软件与信息服务业正迎来新的发展时机。北京应抓住这一机遇，在举国体制下，充分利用大国经济和人才优势，优化产业发展环境，形成良好产业生态，及时调整产业政策，积极参与国际竞争，培育核心竞争力。坚持科学发展、自主创新的原则，加快做大做强、高端发展的步伐，以国际化视野积极探索新形势下的创新产业发展模式，为“十三五”时期产业取得新的更大发展奠定基础，提升北京软件与信息服务业的国际竞争力。

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