立足黑龙江实际务实推动“3456”工作计划

黑龙江省通信管理局局长│刘茂先

立足黑龙江实际务实推动“3456”工作计划

黑龙江省通信管理局局长│刘茂先

2016年，面对新形势、新业态、新要求，黑龙江省通信管理局将立足黑龙江经济社会发展实际，全面推进“3456”工作计划实施。

2015年，黑龙江省通信管理局认真贯彻全国工业和信息化工作会议、全国电信监管工作会议精神，紧紧围绕年初工作部署，以建设“4+X”党建体系为总统领，以推动“六个转变”、实施“六大工程”、推进“六项创新”为总牵引，以开展“法治建设推进年”活动为助力器，努力提升监管水平，完成了既定的各项工作任务，实现了8个第一：第一部信息通信业地方性法规高效出台，第一个代表省政府发布“互联网+”行动计划的通信管理局，第一届黑龙江省互联网大会成功举办，第一届黑龙江省大数据发展论坛成功举办，第一次实现农业互联网论坛亮相中国互联网大会，第一批民营宽带接入网试点企业获批运营，第一家互联网企业登上全国互联网企业百强榜单，第一场黑龙江省互联网攻防演练赛顺利开展。

同时，黑龙江省通信管理局推动省政府召开了省长专题会议，优化政策环境；简化了行政许可审批流程，提升服务质量；构建了行业大宣传机制，扩大行业影响；特别是创建实施了“4+X”党建体系，从党建基础体系、党建制度体系、党建责任体系和党建队伍体系4个方面深化机关党建工作，为创新监管和行业发展提供了必要的保障支撑。2015年实现新建基站3.1万座，接近前两年新建基站数总和；增值电信业务行政许可审批由60天缩短为“自受理之日起20个工作日”，切实提升了工作效率。

2016年，面对新形势、新业态、新要求，黑龙江省通信管理局将立足黑龙江经济社会发展实际，全面推进“3456”工作计划实施。

“3”即全力推进“3个转向”：监管重心由“政策争取”转向“政策消化”；监管内容由“行业监管”转向“融合监管”；监管队伍由“学习培养”转向“能力提升”。

“4”即积极做好“4个统筹”：统筹企业、行业和产业的关系；统筹业务、服务和用户的关系；统筹发展、安全和监管的关系；统筹设施、技术和平台的关系。

“5”即深入实施“5大工程”：一是推动新一代信息基础设施建设的“固基工程”，深入实施“宽带龙江”战略，落实“提速降费”，提升宽带网络服务能力。二是着力保障网络与信息安全的“强防工程”，深化“制度+科技”和“影响力+推动力”两大动力传导机制，不断提升网络安全防护能力。三是促进信息服务业快速发展的“搭台工程”，抓好园区建设和项目实施，搭建行业对接服务平台，推动信息服务产业加快发展。四是规范电信市场经营秩序的“稳市工程”，以“电信服务质量提升年”为统领，推进网络资费下降，做好市场准入，确保建设市场有序发展。五是抓好党风廉政和道德文化建设的“健风工程”，抓好“4+X”党建体系建设和行业精神文化建设，努力开创监管工作新气象。

“6”即扎实开展“6个进一步创新突破”：一是进一步在行业发展顶层设计上创新突破，做好行业重要规划编制和网络信息安全防护构架；二是进一步在推动“中俄”信息枢纽规划实施上创新突破，做好竣工项目运营、推动在建工程加速，努力加强区域互联互通；三是进一步在完善行业协同发展上创新突破，形成多主体联动、企业间协作、政企间互动的良好局面；四是进一步在促进市场向民间资本开放上创新突破，宽带接入网试点进一步向民资开放和移动转售业务发展；五是进一步在提升运行数据监测分析水平上创新突破，做好全局大数据和网络大数据的监测分析与应用；六是进一步在加大应急通信保障工作能力上创新突破，实现基础电信企业网管监控系统与应急指挥平台连通，提升应急通信保障能力。

编辑｜赵艳薇 zhaoyanwei@bjxintong.com.cn