农商银行党风廉政建设紧抓“十点”

肖方林

农商银行作为直接服务农业、农村、农民的银行，加强党风廉政建设是加大惩治腐败力度的可靠保障，在农商银行又好又快发展过程中有着积极而深远的重要作用。那么，如何加强反腐倡廉工作，使农商银行各项业务稳健发展？

农商银行党风廉政建设现状

——机构设置不能适应发展要求。总行纪检、监察工作部门大多数未单设，并且多为兼职人员，应酬日常事务较多，研究纪检监察工作时间较少，工作时常处于应付，工作的力度不够。

——思想认识不到位。基层网点有相当一部分党员思想认识不到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内存在的问题不敢指出，不敢批评。个别党员甚至错误地认为党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响工作、效益的提高。

——党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。农商银行党风廉政建设缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

——人员素质有待提高。由于农商银行点多、面广，情况千差万别，人员层次参差不齐，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，加之纪检监察干部学习、培训的较少，专业知识还比较缺乏，工作开展还存在一定的难度。

十点加强党风廉政建设

——总行党委重视，夯实组织基础。为提高干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，应明确抓好党风廉政建设工作是农商银行党委的首要责任，将党风廉政建设列入党委重要议事日程工作，把党风廉政建设工作纳入工作重点，坚持把党风廉政建设和各项业务工作紧密结合，一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。

——强化政治思想，提升党员干部素质。一是认真学习党的十八大精神等一系列重要思想；二是组织学习理论政策，提高政治思想觉悟；三是注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作；四是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。五是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。

——完善监督体系，规范完善制度，保证监督有据可依。一是完善廉洁自律规范。适应形势的发展，对领导干部廉洁自律各项制度、规定、要求等进行清理，保留适用和管用的，及时根据新情况、新问题、新要求制定新规范。二是健全权力运行程序规范。规范日常业务行为和程序，形成“办合规业务、做合规员工”的合规经营、合规操作的良好氛围和环境。重点从加强贷款审批、发放、大宗物品的采购、固定资产购置、抵贷资产的处理、大额费用开支等方面的监督入手，提前介入，加强监督，对违反规定和纪律的行为坚决进行查处。

——违规必处，保障健康发展。内控制度建设是农商银行稳健经营的安全阀。在内控制度执行过程中，敢于逗硬，违规必究，有效保障“改革、发展、稳定”三步并行的良好局面。既要在治标上抓落实，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，与时俱进地开展党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设的更大成效取信于广大人民群众，又要在治本上下工夫，充分运用教育、监督等综合手段，从机制、体制、制度等方面加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，确保经济发展健康有序。

——结合稽核监督、纪检监察，提高监督效果。稽核监督、纪检监察是党风廉政建设的前沿阵地，党风廉政建设是稽核监督、纪检监察工作的指南。党风廉政建设必须紧紧抓住合规文化建设，把廉政建设和合规经营、合规操作作为监督重点，将防范风险和可持续发展作为追求目标，以经济责任审计、常规稽核、专项稽核、纪检监察等促进内控机制建设，从而推动党风廉政建设的发展。

——强化民主监督，积极开辟群众监督渠道。充分发挥群众这面“反光镜”的作用，以科学监督评价为载体推进信息系统建设。鼓励、支持稽核人员大胆监督、大胆处理违章违制行为，通过强化稽核监督、纪检检查、民主监督，推进党风廉政建设，纠正行业不正之风。

——改进选人用人机制，强化责任考核和追究。“选好一个网点负责人，就可以搞好一个网点的工作”。万事人为本，总行党委、人力资源部门应建立良好的选人用人机制，按德才兼备原则，从德、能、勤、绩、廉这五个方面入手，全面推行公平竞争，用好的作风选好的人，用好的人带领好队伍；倾听群众意见，尊重基层心声，将对员工负责，对信合事业负责，对社会负责统一起来，选好人、用好人。实施强制轮岗制度，有效预防行业不正之风，加强党风廉政建设。

——建立健全事前、事中、事后监督机制，从源头预防犯罪。预防职务犯罪始终是党风廉政建设的重点和难点，必须在预防和监督上防患于未然。防范的重点要放在事前、事中、事后监督机制的建立健全上，以严促廉，以严养廉，用制度改变和预防职务犯罪，把监督从事后推进到事前、事中和决策层面。监督对象要放在高管人员和一线主任，监督重点要突出以权谋私、内外勾结、商业贿赂以及吃拿卡要报。严格责任追究，打击违规违制行为，从而促进党风廉政建设。

——推行阳光操作，重点防范信贷道德风险、操作风险。信贷业务是农商银行的根本业务，道德风险、操作风险是信贷风险中的最大风险。要把监督的关键放在管理信贷的人、有决策权的人身上，防止暗箱操作、权钱交易，受贿，利用职权入股、接受暗股等违纪违法行为；把监督的重点要落实到风险管理全过程，突出对贷前调查、贷时审查、审批、抵押物评估、登记、贷后管理等薄弱环节的监督上，推行阳光操作、有效监督，防止道德风险、操作风险的发生。

——搞好党风廉政建设更需要一支高素质的纪检监察队伍。农商银行纪检监察人员不仅要加强理论水平的学习。深入学习党的十八大精神，把握有中国特色社会主义理论，领会党的建设和反腐败的重要思想，准确掌握党的廉政建设具体要求，努力提高纪检监察专业能力。熟练掌握党风廉政建设的政策及政策界限，提高政策水平；有过硬的作风，有顶住压力的勇气，不怕得罪人的胆量，不怕受恐吓的胆识，敢于对不良风气说不，敢于对违法乱纪的事进行处理，敢于对违规违纪违法的人作斗争。