加快农业产业化经营步伐 促进一二三产业融合发展

李玉杰

（敦化市农村经济管理总站，吉林延边133700）

加快农业产业化经营步伐 促进一二三产业融合发展

李玉杰

（敦化市农村经济管理总站，吉林延边133700）

敦化市做大做强农业产业化龙头企业，以农业产业化经营促进一二三产业融合发展。通过产业融合发展，加快了农业经济发展步伐。推进农村一二三产业融合发展是主动适应经济发展新常态的重大战略举措，也是加快转变农业发展方式的重大创新思维。

敦化市；产业融合；产业化经营

1 基本情况

截至目前，该市州级以上农业产业重点龙头企业已达62家，其中，国家级重点龙头企业3家；省级重点龙头企业15家；州级重点龙头企业44家。2015年全市州级以上农业产业化重点龙头企业销售收入达到61亿元（包括两个市场交换额）。做大产业化龙头企业同时，敦化市坚持做优一产、做强二产、做活三产发展思路，扎实推进农村一二三产业融合发展，全面推进国家现代农业示范区建设。以农产品加工业为代表的二产促进了一产“接二连三”。

2 主要经验与做法

2.1 农业产业示范园区融合

将农业产业与功能充分结合起来，突出主导产业发展，大力打造融合农业生产、生活、生态于一体的综合性农业产业示范园区。一是2015年敦化市现代农业示范区主要农产品大豆和玉米的产量达到75万吨，示范区主导产业产值达到41.2亿元，占示范区农业总产值的72%。农民专业合作社1513个，家庭农场1121个，专业农场215个。参加合作社、家庭农场、专业农场农户占总户数的29%。主要农产品生产“三品”认证面积75万亩，占示范区耕地面积的29.5%。省级及以上名牌农产品品牌17个。现代都市农业示范园区已成为全市现代都市农业快速发展的重要引擎；二是吉林敖东药业集团股份有限公司根据自身优势，为保证企业可持续发展，建立“公司+基地+农户”的产业链方式，保证了集团各公司的原材料供应，建有梅花鹿养殖基地、药材种植基地、原料加工基地以及精深加工生产基地。同时，建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，提升中药产业水平，促进中药材种植业绿色发展。精深加工生产基地，吉林敖东工业园总投资20亿元，占地122公顷，园区建成后，成为集团公司重要的精深加工生产基地，包括延边药业、力源药业、中药饮片加工、酵素公司、高端保健品公司、胶囊公司、明胶生产公司、包装彩印公司等8家企业入驻，2014年实现产值10.7亿元，利税2.14亿元。依托长白山地理与资源优势，大力发展药源基地，坚持以农民增产增收为核心，以提高产品质量、扩大市场、增加效益、带动区域农户共同致富为基本目标，建立“公司+基地”，辐射带动农户。

2.2 农业产业链延伸型融合

处于农业产业链上不同环节的农业经营主体积极向上下游延伸产业链条，将农业生产与农产品加工、销售连接起来，实现三次产业的融合发展。据初步统计，目前敦化市60%的农产品加工企业由原来单一的农产品加工，开始向产业链的上下游延伸，在周边地区布局建设原料生产基地，实现三次产业的融合发展。例如延边众达禽业发展有限公司，主要从事绿色无公害肉食鸡的种鸡养殖、孵化、放雏、屠宰、分割、冷冻和销售一条龙的生产经营。该公司采取“公司＋基地＋技术指导＋农户”的管理模式，与养殖户建立利益联结关系，采取保护价收购，技术上指导，形成了产、加、销全程跟踪服务的管理体系，实现企业和农户之间的双赢，该公司2014年在全州8个县（市）与3800户农户签订肉鸡饲养合同，2015年签订肉鸡饲养合同的农户已发展到3900户,为农户增收3900万元。延边宝利祥蜂业股份有限公司企业与白河林业局签定了长期合作，建立蜂业基地合同。在农业产业化建设方面，在采取“公司+农户”的基础上，创新组织模式，走“公司+联合体+蜂农户”的股份新型合作模式。本着以合作社带动农户，与农户建立合理的利益联合机制，给蜂农带来了实惠，带动农户3600多户，平均增加收入30%。公司对合作社社员提供技术、运输、收购、物资供应等系列化服务。为解决蜂农蜜蜂过冬困难，公司出资在翰章乡建400多平方米越冬室。吉林华康药业股份有限公司与农民专业合作，通过积极开展“订单农业”的方式，用“订单”的形式把企业和农民的利益紧密地联系起来。建立了“目标一致、分工协作、优势互补、利益共享”的产业合作格局，使生产和精深加工联结成一个有机的整体。目前公司已建有人参、返魂草两大药材种植示范基地，基地面积达300余公顷，辐射周边13个乡（镇），拉动了地区周边农村经济发展，实现企业效益和社会效益双丰收。

2.3 农业与观光休闲业融合

以特色农业产业为基础，以新农村建设为载体，以农民为经营和受益主体，深度开发农业的多种功能，将农业生产与乡村民居村落、农耕乡土文化、乡村度假酒店、养生休闲山庄等紧密结合，实现“产区变景区、田园变公园、产品变礼品”，促进第一、第三产业的融合发展。从事种养业的农业经营主体，根据其产品特征，将生产与垂钓、观光休闲、田间采摘等体验休闲结合起来，从而延长产业链，实现产品价值增值和第一、第三产业的融合发展。目前，敦化市共有农家乐及各类休闲农业园200多个，其中A级景区、景点23家，A级乡村旅游单位9家。据不完全统计，2015年该市休闲农业与乡村旅游接待190多万人次，收入达3.5亿元。

2.4 “互联网+”形态的第一、二产业与第三产业融合

随着互联网技术的广泛应用，农业生产经营模式不断创新，农产品电子商务快速发展，一批农业生产和农产品加工企业正在致力于通过“互联网+”来打造线上、线下相结合的农产品现代流通体系，发展现代农业服务业，实现一二三产业的融合发展。大德敦化官方直营店和人人店投入运营，建立开犁服务站240个，2015年农村淘宝交易额位居东北区第一名，成都花木交易所吉林结算中心落户敦化，秋梨沟黑木耳交易大市场建成运营。

3 建议

虽然企业发展势头不错，但是还存在原材料和人工成本上涨、流动资金短缺等制约因素。

一是政府给予企业对农民科学技术培训及检验、检测资金的投入进行补贴，加快农产品基地建设，确保农产品源头质量安全；二是继续做大做强农村电商业，运用互联网带动地域特色产业的发展；三是以地方为基础整合地域特色资源，统一宣传、统一销售，形成规模化，提高产品的价值，避免“小作坊”式经营，形成更为突出的市场竞争力；四是政府“牵线搭桥”促进供、需单位内部合作，实现区域内自产自销。

F323

A

10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.003

李玉杰，本科学历，敦化市农村经济管理总站，高级经济师，研究方向：农村财务及产业化经营。