吉林省农村改革座谈会议强调：不断开创全省农村改革发展新局面

2016-03-28

吉林农业 2016年17期

8月25日，吉林省农村改革座谈会在松原市举行。会议深入学习贯彻习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话和视察吉林重要讲话精神，进一步统一思想、明确任务，推动吉林省农村改革发展取得新的进展。省委书记巴音朝鲁出席并讲话，省长蒋超良主持会议。

巴音朝鲁指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视深化农村改革，先后作出一系列重大决策部署，提出一系列新理念新论断新要求。特别是习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话，为我们深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定理清了思路、指明了方向、划清了底线、明确了重点，是做好新形势下“三农”工作的根本遵循。我们一定要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，深入学习领会，认真抓好落实，不断开创全省农村改革发展新局面。

在充分肯定了吉林省农村改革发展取得的成绩后，巴音朝鲁强调，当前，农村改革发展正处于新的历史时期。我们必须拿出啃硬骨头、涉险滩的信心和勇气，坚定不移推动农村改革各项工作取得新的成效。要牢牢把握改革的正确方向，坚定不移地把农村改革向纵深推进。积极稳妥推进土地制度改革，抓好农村土地确权登记颁证，坚定不移地坚持和推进“三权分置”，引导农村土地经营权有序流转；积极稳妥发展多种形式适度规模经营，鼓励各地因地制宜地支持租赁、转包、入股、托管等各种形式的土地经营权流转；积极稳妥推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革试点，对非经营性资产要积极探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制，对经营性资产要积极探索把资产折股量化到本集体经济组织成员的有效形式；着力深化农村金融改革创新，强化各类金融机构服务“三农”职责，支持发展新型农村金融组织探索农村合作金融发展新路子，完善农村金融基础服务体系，改革财政涉农资金使用办法；继续推进户籍制度改革，统筹推进就业、教育、养老、住房保障等方面的配套改革；全力抓好林业各项改革，进一步加大试点推进力度，加快组建国有林管理机构，继续深化集体林权制度配套改革；深入推进供销合作社改革，努力打造成同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系；进一步推进扩权强县改革试点，抓紧启动新一批县域经济转型升级示范工程，在东中西三个板块打造一批加快转型升级的示范县。要加快推进农业供给侧结构性改革，更加注重提高农产品质量，使农产品供给品种和质量契合消费者需要，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

巴音朝鲁强调，要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。要构建现代农业产业体系，大力发展现代畜牧业和园艺特产业、农产品加工业，积极培育农村新产业新业态，提高农业多重效益；要构建现代农业生产体系，加快发展设施农业，加快推进农业科技创新，着力提高农业水利现代化建设和农业机械化水平；要构建现代农业经营体系，着力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，让农民在创新经营中更多受益。

巴音朝鲁强调，要牢牢把握“三农”工作中心任务，千方百计开辟增收新途径、新渠道，促进农民增收。要全力抓好新农村建设，进一步完善基础设施，改善村容村貌，提高公共服务水平，加强和创新农村社会管理，切实改善农村人居环境。要加强广大基层干部队伍建设，特别是要选准配强村支部书记，进一步抓好村干部的培养、选拔和使用，特别要鼓励更多的有识之士和城里的致富能人到农村担任村支书，引导他们为民服务、廉洁履职，为推动农村改革发展贡献力量。

蒋超良就落实会议精神强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，迅速传达学习这次会议精神，切实提高思想自觉和行动自觉，创新举措，破解难题，不断开创“三农”工作新局面。要强化责任担当、突出抓好重点工作。结合实际，制定实施方案，加大资金投入，强化政策支撑，破解发展难题，力争取得新成效。要运用科学方法、增强广大农民获得感。坚持改革思维、辩证思维、系统思维，做到协调推进、相互促进。要转变工作作风、推动任务落地生根。从严从实改进作风，完善激励约束机制，加强督察问效，搞好舆论引导，营造全社会关心和支持农村改革发展的浓厚氛围，为推动吉林新一轮全面振兴发展提供保障。

座谈会上，省农委、商务厅、省金融办、长春市、吉林市、四平市、松原市、公主岭市负责同志作了发言，与会人员集中收看了《农村改革典型专题片》。

省领导马俊清、张安顺、庄严、王君正、隋忠诚、张伯军，省政府秘书长刘喜杰，省直相关部门主要负责同志，各市（州）、长白山开发区、省扩权强县改革试点市党政主要负责同志，各县（市、区）主要负责同志参加会议。

“买、买、买！重要的事情说三遍。”在8月份举行的吉林省粮食产销协作洽谈会上，吉林省副省长隋忠诚用了句网络流行语表达卖粮迫切。他向来自全国31个省区市的近千位粮食行政管理部门负责人和涉粮企业代表呼吁：“多购买吉林的粮”。

眼下，吉林黑土地上玉米丰收在望。今年，玉米临储政策取消，实行市场定价。作为玉米种植大省，吉林省将面临怎样的考验，将会采取哪些措施应对？

玉米有多少？

年均产量在580亿斤左右，实际加工量不足产量一半

“前几年，粮价年年涨，大家放心大胆种，把玉米种成了‘铁杆’庄稼，种玉米也成了俺们的强项。”松原市王府站镇种粮大户孙守峰说，今年种了170多公顷玉米，比去年减少60多公顷。

吉林省玉米主要以黄玉米为主，年播种面积约为5900万亩，产量580亿斤左右，约占全国的15%，商品量550亿斤左右，商品率达95%，居全国第一位。

“美国玉米到广州的到岸价在1400元左右一吨，最近的期货价格为一吨1450元左右。”杨光说，按此来估算，今年秋天玉米价格每斤可能低于7毛钱。

玉米价格走低的背后，供大于求的大环境没有改变。杨光分析，目前，全国全年的玉米供给量在5700多亿斤，消费量仅为4100亿斤左右，供需的差额依然可观。

从吉林省内政策性粮食腾仓卸库情况来看，近期每周挂拍200万吨，成交量已经低于10万吨。目前，通过向深加工和饲料企业定向销售、公开竞价销售等渠道，吉林省政策性粮食销售了175.44亿斤。

考验有多大？