发展农民专业合作社扩大农产品规模效益

李馨卉

（前郭县王府站镇农村经济管理服务中心，吉林松原131101）

发展农民专业合作社扩大农产品规模效益

李馨卉

（前郭县王府站镇农村经济管理服务中心，吉林松原131101）

农民专业合作社是以农村家庭承包经营为主，以提供产品的销售、加工、贮藏等有关技术服务为目的的互助组织。近年我国农民专业合作社发展迅速，发挥了政府难以替代的作用，但在其发展过程中也面临一定的问题，本文对这些问题进行分析，同时探讨农民专业合作社的未来发展趋势。

农民专业合作社；发展趋势；分析

1 农民专业合作社内涵

农民专业合作社是以家庭承包为基础，帮助农民将农产品从地头销向市场。其有自己的独到之处，可以起到其他组织替代不了的作用。在没有成立专业合作社之前，农民销售自己的产品主要是自己在路边摆摊；依靠个体摊贩收购；公司订单收购；有组织的生产加收购。成立农民专业合作社后，农民合作社开始代替其他，起到政府及其他机构不能替代的作用。一是农民专业合作社是建立在农民家门口的企业，是看得到摸得着的；二是农民是自愿加入合作社的，农民和合作社是一个紧密联系的一体，也是利益联系共同体；三是农民专业合作社虽然还是需要依靠大公司，但与之前政府做中介相比，可以有自己选择的自由，可以获得有利的交易条件，提高谈判地位；四是由于是农民自愿参加，以自愿为基础，减少了政府为导向的失败风险。

2 农民专业合作社发展现状

2.1 农民思想认识的问题

一些农民在认识上，认为专业合作社和以前的供销社性质是一样的，是在往回走，这种认识是错误的。现在的农民专业合作社的性质是农民办、农民管、农民收益，并非政府办的组织。农民的错误认识导致自己没有参加的积极性，以为是要改变土地承包制，建立集体农业形式，所以害怕并拒绝参加合作社。

2.2 配套政策不到位

任何事物的发展都需要相关配套政策和设施，农民专业合作社也不例外。目前的农民合作社的发展处在初始阶段，准入门槛较低，管理模式不成熟，实际运行中存在一些没有名字和实体的合作社。同时合作社配套的管理政策落后，如用电、用地、税收等的配套设施不能及时到位，或遇到责任各部门互相推诿。

2.3 缺少专项资金

目前我国农民专业合作社处于起步阶段，基础较弱，日常周转资金主要是农民自己的入股资金，产生利润后还给农民自己，所以资金积累有限。合作社的主要目的是重视农民的利益，在一定程度上制约了社会其他资金的投入。同时由于合作社本身担保能力的限制，一些金融机构不愿意将贷款给合作社，这些都导致投入到合作社发展的专项资金缺少。

2.4 对外吸引力不足

对外吸引力不足主要是因为农民专业合作社在农村的覆盖率不高，资料显示目前参与到专业合作社的农民比率大概为17%。另外城市消费者对合作社的认识不够，认可率低，也导致了合作社市场占有率低。虽然合作社产品已进入超市，但消费者认知的是超市，不是合作社本身。目前专业合作社处于起步阶段，规模小，资金少，生存不容易，更无法谈强大的市场竞争力。

3 农民专业合作社发展趋势分析

从成立开始发展至今，我国农民专业合作社的基本目标是数量与质量双提升，在吸取外国先进经验的基础上，结合我国实际国情，逐步提高农民专业合作社的各项功能。

3.1 符合国家发展的标准

合作社想要健康发展，需要有健全的组织机构和完善的管理制度并严格执行。合作社要有特色产品，符合当地农业经济的特点；合作社需要有一定规模，以一定特色带动当地经济发展；合作社要有符合国家质量标准的自己品牌，最好有出口能力；合作社要有好的口碑，以发挥更大的凝聚力。

3.2 加强资金投入及保障

专业合作社发展首先要取得财政的支持，以保证合作社资金来源；其次是取得项目支持，例如具有当地特色的粮食、水果、奶业等项目的支持与投入；引进专业人才以支持各个项目的发展；建立农业培训基地，培养专业人才，以用于农业发展指导；建立激励制度，对专业合作社中发挥先进作用的要表扬，树立典型。

3.3 提升合作社的市场竞争力

专业合作社需要建立自己品牌并提升品牌质量及认知度，以提高自己的竞争力。专业合作社有了自己的品牌后，就会提高自己的影响力，也会提高农民参加的积极性，进而提高农业生产力。目前我国已有几万家农民专业合作社走向市场，他们的产品也通过了相关质量检验，并与企业签订了直销协议，市场发展前景还是比较广阔的，因此加强市场竞争力也是农村专业合作社的一个发展趋势。

3.4 建造好的发展环境

农民专业合作社的另外一个发展趋势就是需要国家加大扶持力度，将农民专业合作社作为农村经济发展的一个重要载体，将适合农业发展的都可以适用到合作社发展之中。对于西方和一些偏远地区的专业合作社发展可以加强资金补助，从而达到稳定市场的目的。国家的金融机构也要放宽对专业合作社的贷款要求，从而给专业合作社更多的发展资金，使专业合作社有更好的发展。

4 结语

农民专业合作社想要健康可持续发展，就要从根本上保证自己产品的质量，同时打造品牌，提升市场竞争力。农民专业合作社是我国农村经济发展中的一个新方向和载体，只有在国家政策支持和法律保障下，才能向好的方向发展。农民专业合作社在日后的发展中势必占重要地位，也将成为农村经济发展的代表。

F830.34

ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.025

李馨卉，本科学历，前郭县王府站镇农村经济管理服务中心，中级经济师，研究方向：农业经济。