抓实质量监管工作营造绿色食品发展良好氛围

2016-03-28刘娟

吉林农业 2016年14期

关键词：监管部门绿色食品监管

刘娟

刘娟

（山东省绿色食品发展中心，山东济南250000）

近年来，食品安全问题逐渐成为人们关注的焦点。为了严格把控食品质量，我国不断推进食品安全管理体制改革。本文主要分析了绿色食品质量安全的现状，并探究了绿色食品质量监管工作重点，以期为保障我国的绿色食品安全提供参考依据。

绿色食品；质量安全现状；质量监管

随着人们物质生活水平的提高，人们对绿色食品有了更高的追求，很多企业都大力发展绿色食品，建立了多种绿色食品品牌，这既是提高企业核心竞争力的需要，也是我国贯彻落实科学发展观的必然选择。因此，做好绿色食品的质量监管工作具有重大的现实意义。

1　绿色食品概述

绿色食品，是指无污染、安全、优质、营养类的食品。这类食品是经过特定的生产方式来生产的，需经过专门机构认证，而且还具有绿色产品商标。其发展原则是可持续性。一般而言，绿色食品具有三个典型的特征：一是依据相关法律，对产品实施标志管理；二是对产品的生长环境有着较高的要求，强调产品生长环境的生态性；三是严格把控产品全程生产质量。

2　绿色食品质量安全现状

2.1风险因素增多

随着市场经济的发展，绿色食品的数量和种类也在逐渐增加，与此同时，绿色食品的质量安全开始受到更多因素的影响。一方面，在生产绿色食品的过程中，投入品的存在使得产品的安全性受到潜在的威胁，常见的投入品有：农药、生长调节器、加工助剂等。另一方面，随着绿色食品的需求加大以及市场竞争的加剧，越来越多的企业开始投身于绿色食品行业，形成绿色食品申报主体的多样化。企业在生产过程中，由于管理水平参差不齐，从而增加了质量管理的风险因素。

2.2监管员人数相对不足

目前，我国虽然拥有专业的绿色食品质量监管队伍，但是随着绿色食品行业的发展，现有的质量监管人员已经远远不能应对现实发展的需要。因此，我国绿色产品的质量监管工作依然存在着诸多的问题。一方面，由于监管员人数的不足以及监管工作范围的广泛，很多监管人员在进行监管绿色食品质量安全的同时，还承担起绿色食品的开发和审核工作，进而导致监管人员在实际的工作中，精力不足；另一方面，绿色食品企业及产品地域发展不平衡，监管人员有限，而监管工作任务繁多，难以保障监管的质量。

2.3行政执法能力有待加强

农产品质量安全监管与其他部门相比，无论是机构设置还是人员等方面，都存在着显著的差距。与此同时，我国行政法律法规中，对违规或者假冒绿色产品的处罚力度相对较弱，警示作用小。

3　绿色食品质量监管工作重点

3.1健全管理机构，切实抓好工作队伍建设

监管部门的组织机构和队伍建设在保障绿色食品质量安全中发挥着重要的作用。一方面，是监管工作顺利开展的重要条件；另一方面，是绿色食品监管与服务体系的重要组成部分。因此，监管工作的开展应该坚持以“有工作机构，有组织领导，有专人负责，有明确职责”为原则，不断规范地级市绿色食品监管队伍，使地级市的监管职能得到充分发挥。为了便于监察工作的开展，一要随着时代的发展和科技的进步，积极变革监管手段和监管方法；二要落实市场监管行动，对监管部门的工作秩序进行定期或不定期检查。

3.2加强组织领导，从资金投入上保障绿色食品的监管

食品安全是重大的民生问题，做好绿色食品的监管工作是我国以人为本的主要体现，因此各级政府必须高度重视绿色食品的监管工作。一方面，加大对绿色食品监管部门的投资力度；另一方面，完善法律法规，为监管工作提供法律保障。

3.3推进信息化工作，完善服务及监管体系

我国的信息技术高速发展，监管部门要充分利用高新技术，使其为监管工作服务。一方面，监管部门要从绿色食品行业的实际状况出发，逐步开发绿色食品技术的指导和咨询服务系统；另一方面，建立管理的自我约束机制。使监管部门在开展监管工作的同时，实现监管与服务的统一，进而保障监管工作的顺利进行。

3.4加大宣传力度，为绿色食品发展创造良好的氛围

在对绿色食品进行监管的过程中，监管部门做好监管工作具有重要作用。一方面，宣传工作可以提升消费者的环保观念和绿色观念，增加其对绿色食品的消费意识；另一方面，通过宣传，可以促使绿色产品企业自觉接受社会监督，不断提升自身的自律能力，为绿色环保产品的发展营造良好的环境。