拓宽农业信息化服务领域 推动农村经济转型升级——以陕西省蒲城县农业信息化建议为例

张俊莉，石文娟（.蒲城县农业信息中心，.蒲城县农业技术推广中心；陕西 渭南75500）

拓宽农业信息化服务领域 推动农村经济转型升级
——以陕西省蒲城县农业信息化建议为例

张俊莉1，石文娟2
（1.蒲城县农业信息中心，2.蒲城县农业技术推广中心；陕西 渭南715500）

随着市场经济的深入，农民直接面对市场和竞争对手，因此信息已成为农业生产基本要素之一，农业和农村领域对信息服务的需求和渴望与日俱增。目前，信息的匮乏成为制约农业发展和农村经济繁荣的一个瓶颈。大力推进农业信息化，有助于加快建设现代农业、增强农民就业增收和维护自身利益的能力、推动经济社会良性互动协调发展，共同进步。

蒲城县农业信息化；现状；重要意义；建议

1　蒲城县农业信息化现状

1.1基本现状

农业网站建设初具雏形，初步建立了一支农业信息人才队伍。蒲城县内开通了农业信息网，经过近几年的培训，农业系统大多数职工能熟练的利用计算机进行办公操作，为利用互联网络进行信息查询交流和开展农业信息服提供了人才资源保障。一是采用传统的信息服务方式；二是采用现代信息技术开展服务。利用网站传递交流信息，利用农业信息网进行网上宣传交流农业信息，农业信息的内涵和空间不断扩大。农业信息服务的定位，在路线上由城市向乡村的服务转变，在搜集的范围上由乡村向县内外并重转变，在层次上由向上层建筑服务转向基层，在内容上由单一技术向技术、价格、政策并重转变，在目标上由盲目性向针对性转变。通过信息服务，一方面为领导的科学决策提供依据，另一方面为农民架起通往市场的桥梁。

1.2存在的困难和问题

蒲城县部分村落交通不便、信息闭塞、住户分散、产业单一（部分乡镇主导产业缺乏），以农户为单位的分散经营，未形成大规模集约化生产的模式，加之信息技术基础设施滞后，使得以计算机网络为基础的信息技术难以普及和推广；农民普遍素质不高，缺乏学习环境，普通农户信息意识模糊，利用信息的能力薄弱，只有少数种养大户对信息有一定需求；经济条件有限，使PC为基础的农村信息化建设无法推广，农业信息始终无法进村入户；信息资源没有有效整合。一是各自为阵，投入重复；二是信息服务深入基层不力，针对性、实用性、互动性和时效性不强；三是外界获取本地信息的渠道不畅，导致招商引资、推介本地产品等难以打开局面；四是与外界联系不够紧密，导致广大干部群众的思想闭塞，不能紧跟时代发展的步伐；五是农业信息化建设是技术性很强的工作，需要一批既懂农业，又懂计算机知识的复合型人才队伍。现有的农业信息服务人员还不能适应当前农业信息服务工作的需要。

2　加快农业信息化建设的重要意义

2.1政府部门的引导作用

如何引导农民和企业搞好生产经营并提供各种服务已被列为政府的职能之一。搞好农村信息化建设是农民所需、政府能及、科技部门能为、企业所愿的事情，政府应把信息化列为常规工作，并列入常备开支项目。

2.2实现农业现代化的重要途径

当前，我国农业正由传统农业向现代农业转变，将现代信息技术运用于农业生产中已成为必然趋势。科学化管理、数字化设计、智能化控制、精准化运行，可大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。同时可以提高农业科技水平，优化升级农业产业结构，改善农业基础设施和发展环境，增强农业增长方式转变和竞争力，促进农业全面、协调和可持续发展。

2.3维护农民利益的有效手段

面向农民开展微观信息化服务，可以使农民提高农业生产率，有效帮助农民规避市场风险；开展宏观信息服务，可以促进资源合理配置，改善农民生产、农产品销售和转移就业环境。

3　加强农业信息化工作的建议

3.1切实加强领导，把推进农业信息化建设放在更加突出的位置

政府要加强对这项工作的领导，成立由政府牵头，由各涉农部门及贸易、科教、新闻媒体等部门组建的农业信息化建设领导小组，对蒲城县农业信息体系建设实行统一规划、指导和协调，并出台相关政策，为其发展创造良好的环境。农业局要充分发挥农业信息服务主力军和领头羊的作用，增强推进农业信息化的责任感和紧迫感，以更大的决心，更大的力气促进信息技术与农业的紧密结合，加快蒲城县农业信息化步伐，不断扩大农业信息化覆盖广度和深度。

3.2建立健全农业信息机构，切实发挥政府部门在农业信息化建设中的主导地位

建立健全农业信息服务机构，建议县级成立农业信息中心，性质为全额拨款事业单位，参加国家公务员管理，负责全县农业信息网络建设的规划、管理、协调、培训等各项工作，负责农业信息的收集整理发布，负责乡（镇）农业信息服务工作的指导、督查、验收。乡（镇）成立农业信息服务站，负责辖区内的农业信息工作。县乡两级信息机构要加快农业信息化发展规划的研究和制定，确保蒲城县农业信息化顺利推进。营造涉农企业积极参与，社会各界广泛关注和支持，大力营造合力推进农业信息化的良好氛围。引导蒲城县农民养成关注信息、使用信息的习惯，使其在推进信息化过程中得到实惠，进而增加自觉性和主动性。

3.3加快网络建设步伐，为开展农业信息服务提供优良环境

农业信息服务与其他信息服务不同，是一项纯公益性的服务，本身并不产生直接的经济效益。要多渠道筹资建设农业信息网络，财政每年要列出专项经费用于农业信息网络建设、农业信息培训及日常网络维护；县计委要优先支持农业信息化建设项目立项；通信部门要给予农业信息服务最优惠的政策，为信息服务提供必要的技术支持；相关部门要全力以赴加大对农业信息工作的扶持，支持农业信息工作的开展。

3.4大力推进农业产业化进程

农业产业化是农业信息化的基础。要以种养大户、龙头企业作为信息服务的重点，积极培育农民合作组织，解决农业信息服务“最后一公里”问题。通过种养大户、中介组织、龙头企业、行业协会和各级农技推广机构为重点，把技术、市场和政策法律等信息传递给农民，通过组织种养大户，发展专业协会和农民合作组织，打破村、乡、县等行政界线，以农民合作组织和专业协会为单位开展农业信息服务。

F320.1

ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.003

张俊莉，大专学历，蒲城县农业信息中心，助理农艺师，研究方向：农业技术推广；石文娟，本科学历，蒲城县农业技术推广中心，农艺师，研究方向：农业技术推广。