全面从严治党党员干部读本（2016版）

本书编写组 /北京联合出版公司/9787550270596/2016-03/29.80

本书从新时期党的建设的伟大纲领、新时期党的建设的伟大工程、党的思想理论武装、从严治吏、落实党建工作主体责任、党的建设制度改革等方面阐述了全面从严治党的重要战略思想。

2014年12月习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。同年11月，习近平总书记到福建考察调研时提出：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程。”而12月的江苏讲话，则在“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党”，彰显了以习近平为总书记的党中央全方位的治国理政方略。

一、治国理政方略的全面升华

全面建成小康社会，这是2012年党的十八大提出的重大战略任务。党的十八大报告提出了“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时间表，以及“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等具体任务。

全面深化改革，这是2013年党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的重大战略任务，《决定》提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

全面推进依法治国，这是党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的治国理政方略，是党的中央全会第一次专门研究法治建设。《决定》提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。

全面从严治党，这是习近平总书记2014年10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中提出来的，他说：“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”

习近平总书记江苏讲话把全面从严治党和全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并提，更加强调了党的建设的重要性，意味着全党和党的各级组织都必须贯彻从严治党要求，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

“打铁还须自身硬”。党的十八大提出，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民群众保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。十八大后，中央成立全面深化改革领导小组，由习近平任组长，下设6个专项小组：经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等专项小组。2013年，中纪委在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。2013年，坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用；坚持以解决突出问题为切入口，扶正祛邪，取得明显进展；坚决查处腐败案件，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势；坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众高度评价。2014年，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，强调坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。

习近平总书记在西柏坡回顾了毛泽东与黄炎培关于周期率的谈话，强调指出我们今天的考试远未结束。这是总书记科学审视世情国情党情的变与不变，清醒把握我们党面临的复杂形势和严峻挑战，作出的重要论断。从党的自身存在的问题上，阐明了党要管党、从严治党的现实紧迫性。

十八大后，在党的思想建设上，强调共产党人要坚定理想信念、补好精神上的“钙”。习近平总书记十八大后公开发表的第一篇署名文章就是《认真学习党章，严格遵守党章》，总书记指出了学习贯彻党章的目的就是坚持党的性质、践行党的宗旨。总书记指明了党章根本性规范作用就是依据党章加强党性修养，改进工作作风。总书记要求党员领导干部要做学习遵守党章的模范。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时提出，理想信念是共产党人精神上的“钙”。后来习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时对大家说，革命理想高于天，这个道理要反复讲。

崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。正因为如此，习近平总书记强调：理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。习近平总书记还强调：理想信念坚定是衡量好干部的第一位标准，这个标准就是：主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。共产党人要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植自己的精神家园，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。只有如此，才能做到拒腐蚀、永不沾，清正廉洁，才能让党和人民靠得住、信得过、能放心。

在党的组织建设上，强调党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记指明了新时期好干部的标准就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。总书记阐明了成长为好干部的途径就是一靠自身努力，二靠组织培养。总书记明确了不能简单以国内生产总值增长率来论干部，不能简单以票数、分数定干部。总书记指出了从严管理干部的原则就是及时咬咬耳朵、扯扯袖子。党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。为了保证党的事业的成功，防止党的干部由公仆变为主人，我们党对党员干部一向都是严格要求。特别是党的十八大以来的新形势，对党员干部提出了更高的新要求。比如，习近平同志在全国组织工作会议上的讲话中就明确强调：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。”在中纪委三次全会上习近平指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。