筑牢食品安全“第一道防线”—— 荣成市农产品质量安全工作综述

筑牢食品安全“第一道防线”
—— 荣成市农产品质量安全工作综述

农产品质量安全被称为食品安全的“第一道防线”。随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的推进，大众对农产品质量安全的关注度越来越高。为此，荣成市按照威海市统一部署，确立了“抓体系、严监管、育龙头、建基地、树品牌”的总体思路，全面推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的“五位一体”发展理念，全力打造质量监管“三个全覆盖”，推动争创国家农产品质量安全城市工作。

1.健全网格，完善安全监管体系。今年以来，荣成市在巩固市、镇（街）两级农安监管力量的基础上，增设8处区域性农产品质量安全监管站，在931个村居设立专职协管员，进一步提高村级农产品质量安全监管水平。1053名村级专职协管员经过农业、渔业、畜牧等部门的轮训，他们已成为农产品质量管理的行家里手。这也标志着荣成市构建起市、镇、村三级立体化监管网络，实现了对农产品质量安全监管的全覆盖。

同时，荣成市还将食品、农产品质量安全管理工作列入各镇街、部门岗位责任制考核，按照党政同责、严格问责的原则，与各镇街、部门签订责任状44份，各部门与下属单位签订责任书160份，各镇街与辖区内责任单位签订责任状300余份，农兽鱼药店、果农、菜农共签订承诺书8万份。同步建立“红黑榜”名单公示制度，农产品质量安全诚信单位上红榜给予褒奖，失信单位上黑榜给予警告，对黑榜单位实行财政项目一票否决。

2.全程追溯，实现无缝隙监管。农药、农产品质量追溯体系建设是荣成市实现质量监管全覆盖的重要组成部分。除了依靠人力、体制机制管理，物力、财力投入更是必不可少。目前，荣成市已建立起农药经营告知制度，执行农资统一配送，实行农药和农产品质量追溯全覆盖。在推进农药质量追溯监管方面，荣成市投资190多万元对农业投入品监管信息平台进行升级改造，将全市240家农业投入品经营单位、32家兽医药经营单位全部纳入可追溯的信息化监管范围，实现了农兽鱼药销售、信息查询、流向可跟踪。

在完善农产品质量追溯方面，荣成市将16个农业基地公司、292家农民专业合作社、315个养猪场、8个奶牛场、8个奶站、95个蛋鸡场、68个鱼粉厂、2个屠宰场、218家家庭农场、51家水产育苗场、112家水产养殖场列入监管目录，对这些生产经营单位的责任告知率、质量承诺率和生产技术培训率全部达到100%。投资230多万元建立市级农产品质量追溯平台，将120家主要农产品生产基地纳入追溯范围，统一配备电脑、速测仪、追溯宝等相关设备。消费者只要扫描产品上的二维码，就可以获得农产品耕种、用药、采摘、初加工及检测等生产全过程信息。既保障了公众知情权，又维护了公共健康。

3.风险预警，凸显联动管理实效。在农贸批发市场和各个标准化农产品生产基地免费安装农药残留检测仪，是荣成市建设农药质量追溯体系的重要一环，可有效防控不合格农产品在市场上流通。目前，荣成市正积极构建农产品质量安全风险预警机制和联防联控机制。今年以来，由市农安办牵头联合农业、海洋与渔业、畜牧、检验检疫、公安、市场监管、食药监等部门，集中开展专项整治行动，对违规试剂全部没收、集中清理，对违规单位依法查处，并通过新闻媒体宣传农产品质量安全管理工作开展情况，在全社会营造人人关心、共同参与的氛围。

（岳建伟 修惊伟 荣成市农业局）