太湖县油菜产业可持续发展的制约因素与对策建议

王文华　周学军

（1太湖县农业委员会，安徽太湖246400；2太湖县种植业管理局，安徽太湖246400）

太湖县油菜产业可持续发展的制约因素与对策建议

王文华1周学军2

（1太湖县农业委员会，安徽太湖246400；2太湖县种植业管理局，安徽太湖246400）

该文分析了太湖县油菜产业面临的主要问题，从引进推广良种、建立高效栽培技术体系、提高油菜籽加工水平等技术措施与加大政策扶持力度、提高经济效益、创新现有资源配置等主要策略方面提出了促进太湖县油菜可持续发展的对策建议。

油菜产业；可持续发展；太湖县

油菜是太湖县主要油料作物之一，常年种植面积1.2万hm2左右，年均总产量2.1万t以上。太湖县处于我国长江中下游优质油菜主产区，油菜产业在当地的发展有如下几大优势：一是油菜种植规模趋于稳定适度，比较充分地发挥了冬闲田的有效利用；二是油菜良种覆盖推广力度有序，“双低”油菜良种覆盖率达95%以上；三是油菜种植技术持续改进优化，正在逐步向轻简节本高效型转化升级。油菜产业发展前景广阔，但近年来太湖地区出现油菜种植面积持续减少的现象，农民种植积极性连年下挫。究其原因主要是油菜产业面临着可持续发展的技术瓶颈，应从技术、政策、市场等多个层面予以积极引导。

1　制约因素分析

1.1劳动力资源相对不足太湖县农村劳动力结构的调查表明，外出务工人数占家庭成员的33.4%，占家庭劳动力人数的48.9%。由于务农人员明显不足，再加上现有农村劳动力成本高，直接波及到油菜生产的大田管理水平与力度，这在一定程度上影响了油菜生产面积的扩大以及产地油菜生产潜力的发挥。

1.2种植效益仍然不高油菜生产全程机械化普及程度较低，太湖县目前油菜生产大多还是一家一户分散经营、手工操作，劳力占生产总成本约60%，一般纯收入只有105元/667m2，与同季且适宜机械化生产的小麦相比，纯收入减少100～150元/667m2，比较效益较低，从而影响了农民种植的积极性，改种夏粮。

1.3产业发展很不平衡据调查，太湖县90%以上的农户食用油为自给自足，5%以上的农户从市场上购买食用油，85%左右的农户种植油菜的目的是为了自家食用。随着农药、种子、化肥等农资产品价格不断攀升，相对于粮食作物，油菜种植一直处于从属地位，很少有人将它作为一种增加农业收入的手段。

1.4市场体系不够健全一是收购价格年际间波动较大，油菜种植户收益不稳定，常挫伤农民油菜种植热情；二是油菜产业化程度低，商品菜籽品质一致性差；三是加工转化能力不强，初加工趋于饱和，精深加工严重不足，升值能力乏力；四是信息网络不够发达，产销信息不畅，品牌意识、市场观念淡薄。

2　主要技术措施

2.1积极引进推广良种在积极推广适应性广、抗逆性强、适合轻简化栽培的“双低”油菜新品种的同时，积极引入推广“省工、省肥、省水、省农药”，与适宜机械化种植、收割的油菜品种，鼓励种植极早熟、抗裂荚、分枝紧凑等提高油菜生产科技含量的新品种，以适应不同生态区域种植的需要，克服当前油菜耐瘠、耐湿、耐寒能力不强、对菌核病抗性下降、含油率不高以及株高过高等所带来的种性障碍，发挥高产品种产量潜力，确保油菜种植与产销效益。

2.2探索高效栽培技术组织有关技术人员进行技术攻关，重点进行规模化油菜直播高效栽培技术体系、不同土壤类型油菜高效栽培技术体系和晚茬油菜高效栽培技术体系创新，探索夺取高产所需的群体特点和个体生长发育规律及其对营养需求特点，分析提炼出各个生态区油菜高效栽培的肥料运筹模式和田间管理技术体系。针对“稻-油”、“棉-油”等耕作制度，积极集成创新油菜稻田直播、稻田免耕移栽、棉田套播套栽等一系列轻简化高效栽培技术规范。

2.3提高油菜籽加工水平加强大田生产品种布局的统一管理水平，杜绝品种插花种植，菜籽混收混储混合加工等影响油菜产品市场竞争力现象，针对油菜加工能力薄弱、对油菜生产市场拉动力小的特点，加强菜籽油制备技术与加工装备引进培训，提高菜籽油加工的环保、高效、低耗精深加工与系列新产品开发能力，提升油脂食用效价和油菜资源化水平，提高菜籽饼等副产品的附加值，形成一条龙产业，防止产品加工链条断裂，充分发挥油菜的潜在经济价值。

3　几点建议

3.1加大对油菜生产的政策扶持力度，提高农民种植油菜的积极性油菜生产的可持续发展离不开政府的支持。应做好油菜产业的顶层设计，建议加大财政投入力度，在现有油菜籽种植面积基础上，对利用冬闲田种植油菜籽的农户给予一定的费用补贴，有计划地恢复性扩大油菜籽种植面积。通过提供技术服务，给予良种补贴、生产资料补贴、托市收购等手段，维护农民种植油菜籽的利益，包括加大政府的补贴力度，鼓励土地有序流转，实施保护价收购，加大农机补贴力度，扶持龙头加工企业等，积极刺激农户扩大油菜种植面积，让农民对预期收益心中有数，提高种植的积极性。

3.2在提高单产和实现机械化上下功夫，突破油菜种植的技术瓶颈以省工节本、提高效益为目标，继续深入探讨与轻简化栽培相关的品种选择、耕作制度、肥料运筹、田间管理及全程机械化作业，尤其是探索高密度条件下个体与群体、密度与产量的关系，以提高油菜生产规模化、标准化和产业化水平。一是明确科技创新重点，加快引进推广适合机械化作业的高产品种步伐；二是主攻关键技术环节，提升油菜播种、移栽、植保、收获等机具的质量和效能；三是加速品种、种植和机具的优化组合，不断完善不同区域的油菜高效栽培技术；四是通过专业化和机械化推进油菜生产的规模化。

3.3强化基础设施和生态环境建设，加大引导油菜规模种植力度加强油菜标准化、良种化、产业化、机械化生产示范基地建设，改善基础设施条件，提升综合生产能力。改变当前一家一户为主的种植模式，通过政府引导、农户自愿的方式，实行土地流转、冬闲田代耕代种、企业与种植户签定订单农业等多种形式，加强油菜规模种植产前、产中和产后的结合，提高油菜籽单产和质量。建议今后国家要继续扩大油菜高产创建示范建设力度，增加补贴资金规模，努力提高科学技术对油菜产业的支撑能力，严格按照技术标准进行生产，切实提高商品籽、商品油及其它副产品的品质和安全指标。

3.4实施油菜精品名牌发展战略，创新现有资源配置促进产业升级一是重点扶持龙头企业，形成以龙头带基地、基地连农户，产供销一体化，利益共享，风险同担的经济共同体；二是加大招商引资力度，同时引进新设备、新技术，改进油菜产品加工工艺，生产高品质的菜籽油产品；三是加大科技应用力度，制定菜籽油标准化生产规程、加强食品安全管理、规范菜籽油消费市场；四是大力发展中介服务组织，建立健全营销网络，增强菜籽油市场竞争力；五是创新现有资源配置，做好油菜产业发展规划，发展菜、油、肥等多用途油菜生产，依托花亭湖旅游发展“油菜花”观赏农业等。

（责编：张宏民）

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1007-7731（2016）09-69-02

王文华（1966-），男，安徽怀宁人，农艺师，从事农技推广工作。

2016-04-20