勘察设计企业专利发展新常态探究

2016-03-27尤嬿

城市道桥与防洪 2016年3期

关键词：专利制度专利法交底

尤嬿

（上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海市　200092）

勘察设计企业专利发展新常态探究

尤嬿

（上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海市200092）

介绍了国内外专利制度的发展史，阐述了在“大众创业，万众创新”形势下，勘察设计企业做好专利管理工作的意义和措施，并提出勘察设计企业应改变传统的专利服务理念，为企业创新、创业做好全方位、贴身式服务。

勘察设计企业；专利管理；专利法

1　概述

专利，较为被人们普遍接受的一种说法是：由政府机关或者代表若干国家的区域性组织，根据申请而颁发的一种文件，这种文件记载了发明创造的内容，并且在一定的时间内产生这样一种法律状况，即获得专利的发明在一般情况下只有经专利权人许可才能予以实施[1]。

在人类发展的历史长河中，第一部专利法的诞生是在1474年，而中国直到1898年（清光绪二十四年）才颁布了《振兴工艺给奖章程》。这是我国建立专利制度的初次体验，然而，随着“百日维新”的失败，该章程也寿终正寝[2]。千年帝制被推翻后，民国政府于1912年6月13日制定了《奖励工艺品暂行章程》，1944年5月29日又颁布了《中华民国专利法》[2]。

新中国的成立掀开了中国历史的新篇章，然而，从1949年到1985年，我国实际上并没有真正建立专利制度，只是实行了对发明和技术改进的奖励制度[3]。直到1984年4月12日，第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议表决通过了《中华人民共和国专利法（草案）》，并于1985年4月1日起正式实施。至此，我国建立专利制度的标志——《中华人民共和国专利法》诞生了[3]。

为了适应我国调整经济结构，转变发展模式，实现可持续科学发展，促进创新型国家的建设，2008年6月5日，国务院发布了《国家知识产权战略纲要》。该纲要指出：“知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度，知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其信息的权利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系，激励创新推动经济发展和社会进步。当今世界，随着知识经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。”

当前，“大众创业，万众创新”成为新的议题。“双创”时代的到来，让创业者们摩拳擦掌，创新型企业百花齐放。在创新成果遍地开花的新形势下，对知识产权服务的需求也更加突出。如何完善知识产权服务体系支撑创新创业活动，是国家知识产权局等五个部门印发的《关于进一步加强知识产权运用与保护助力创新创业的意见》中的重要内容之一。保护知识产权就是保护创新，就是对大众创业、万众创新的直接助力，就是进一步推动对外开放。知识产权保护与创新直接相关，企业要强化创新，不搞创新就没有出路。无论是体制机制，还是科学技术，两个方面都要创新，企业抓“双创”，这将是企业发展的必由之路。

在勘察设计行业，企业要制定全面的知识产权战略行动计划，加快建设知识产权型企业，才能更好地支撑创新驱动发展和“大众创业、万众创新”，才能促进新技术、新产业、新业态的蓬勃发展。

2　深化企业专利领域改革

要深化企业专利领域改革，破解专利事业发展瓶颈，推动专利事业更好更快地发展。

在专利申请过程中，许多工程技术人员有时出现“盲区”，即不知道什么是可以申请专利的内容，因此出现部分专利流失，或交底材料准备不充分的情况。企业专利管理部门应从被动等待转而主动挖掘，深入企业生产第一线，主动探索可申请内容。就勘察设计行业而言，可以通过直接查看施工图、初步设计文本来寻找创新点。针对具体项目，尽量挖掘方案中的创新点，帮助工程技术人员挖掘可申请点，准备交底材料。这样可以省略许多中间环节，为专利申请赢得机会成本。同时，可以缩短往来修改的步骤，短频快地完成第一手材料的收集整理工作。专利管理部门还可以提供专利交底材料模板，以便帮助工程技术人员准备交底材料，提高交底材料的质量。

3　优化专利培养体系

要优化专利智库培养体系，广泛开展专利申请培训体制，健全创新创业辅导机制。

在勘察设计行业，许多工程技术人员对专利的认识不清晰，不清楚怎样的技术可以申请专利。企业可以通过定期或者不定期安排相关人员进行知识产权方面的培训，全面提高相关人员的专利保护和管理意识，增强相关人员的专业素质，使工程技术人员对知识产权的概念有新的认识，发现工程项目中存在的创新知识点，并通过专利申请的方式使其合法有效地得以保护。

大多数企业都普遍存在专利智库培养体系缺失，较少关注自身知识产权人员的培养的问题。这主要表现在企业自身专利管理制度缺失或者不健全，不注意运用现行的专利法律制度保护自身的创新技术成果。由于企业内部知识产权管理制度的缺失，将直接导致企业知识产权无法得到正常的运用和保护，因此，优化专利智库的培养刻不容缓。

4　加快专利平台建设

要加快专利辅导平台建设，进一步提高专利申请的质量，为创新创业者提供高效服务。

就勘察设计行业而言，如果涉及重大工程或者有专利产品转化前景的潜在专利，专利管理人员在接到交底材料后，首先要进行检索，然后与发明人进行详细沟通，将该发明创造拆分成多个发明点进行申请，在基本发明点周围编织专利网，既可以增加授权率，也可以在授权后扩大对产品的保护力度，有效规避专利侵权的发生。

在发明专利申请中，尽量挖掘方案中的创新点，保证一个发明内至少有两个可能授权的发明点，以提高授权率。深度挖掘发明内容，在说明书中增加本领域技术人员不容易想到的内容或者意想不到的效果。对于在发明实质审查过程中发现有授权前景的申请，如果有分案可能的话，可对其进行分案处理，以增加授权率。

专利管理部门可以制作竞争对手或同行业的专利申请数据库，一是可供相关工程技术人员在申请专利时有效避免重复申请的无用功，减少被驳回的可能；二是有助于了解竞争对手的发展动态，了解同行业的技术发展趋势，在现有技术的基础上进行再创造，或者是进行侵权规避；三是可探索自身技术领域的发展前景和发展方向，找出创新创业的亮点。企业专利管理人员每年可以定期列出一些边缘化的可供出售的有效专利，供工程技术人员在合适的机会进行专利成果转化，实现专利价值链的形成。

5　推进专利全链条式服务

要推进专利全链条式服务，避免资产流失的潜在威胁，确保创新创业资金的稳增长。

目前，许多勘察设计企业的专利技术长期处于一种自循环的状态。所谓“自循环”，就是说申请资金—开发专利—申请专利—专利授权—拿到证书—证书归档，然后再申请资金—开发专利—申请专利—专利授权—拿到证书—证书归档，如此反复。所谓“新技术”，仅仅只是停留在纸上谈兵的层面，没有形成价值链，即没有将开发的专利技术转化成产品，再通过销售产品转化为资金，利用资金投入研发或者生产。换言之，就是没有形成创新后的创业，而是变相造成了资产的流失，使得原本有可能产生巨大经济效益的专利技术，在档案室里慢慢等待保护期限终止的那一天。非但如此，大量的有效专利的积压，还会给企业造成巨大的经济负担，逐年递增的维护费将是一笔可观的支出。因此，推动专利技术通过市场化机制和资本化途径，为创新创业者提供专利全链条式服务，便是弥补这些专利工作短板的制胜法宝。