论我国木材加工业与林业生态发展的关系

广东东华家具板材有限公司董事、总经理 罗山鹰 中国林科院林业科技信息研究所特聘研究员 陈水合

自从改革开放以来，随着国民经济高速发展，人民生活水平的不断提高，国内对木材加工产品需求量的不断增加，加上国际市场对我国木质家具和各种人造板等的需求量大增，使我国木材加工工业发展很快，目前，我国的造纸、木质家具和人造板等产品的产量已位居世界第一。我国的木材加工工业高速发展，不仅为市场提供了大量木材加工产品满足人民群众的需求，而且也带动社会大量资本投资造林，为我国林业大发展作出了贡献，使我国的森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率等指标都有很大的提高。因为林业是由林业生态和林业产业组成，两者是相互依存和相互促进的关系，他俩是矛盾的统一体。为了使我国木材加工业能更健康发展 ，在木材供应上，国家必须正确处理发展木材加工业和林业生态的关系。在发展木材加工业中，建议国家出台造林优惠政策鼓励造林，使造林者能从中得到实惠的政策，这样才能吸引国内外大量的各种社会资本，投资发展林业生产，使我国的森林资源越采越多。除了大力发展造林提高木材自给率外，要适当增加木材进口和努力提高废旧木材的循环利用率，减少木材供应压力。只有这样才能在保证木材加工业木材供应的同时，使生态环境不断优化，共同实现“青山常在，永续利用”的绿色中国梦。

我国木材加工业发展迅速

一、造纸工业发展迅速

改革开放后，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，对纸及制品的需求量也不断增加，使我国造纸工业发展很快，纸和纸板产量已由1981年的540.2万吨，发展到2015年的10700万吨，34年间增长18.81倍，并于2008年达到8390.94万吨，首次超过美国，成为世界第一造纸大国。

目前，我国造纸所用的原料比重分别为：原木浆约占28%，废纸浆约占65%，其他非木质纸浆约占7%。

二、各种人造板发展都很迅速

随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，国内外市场对人造板需求量不断增加，使我国人造板发展迅速，产量由1981年的99.61万立方米 发展到2015年的28679.52万立方米 ，34年间增长287倍，产量位居世界第一。

（一）胶合板发展迅速

由于家具、装修和建筑模板等对胶合板需求量不断增加，加上国际市场需求量很大等共同拉动，使我国胶合板发展非常迅速，从1981年的35.11万立方米 发展到2015年的16546.25万立方米，34年间增长470.27倍。

随着印尼因木材供应不足胶合板产量下降，客观上为我国提供了国际市场，使我国每年出口超过1000万立方米；加上速生杨和桉树的大面积种植后，山东、江苏和广西等省区的胶合板发展很快，如广西的胶合板产量由2003年的16.91万立方米发展到2015年的2054.41万立方米，12年间增长120.49倍。

近10年来， 胶合板生产多以中小型企业为主，很多不符合国家发改委规定的年单线1万立方米以上的产业政策，因此，如何在这次“供给侧结构改革”中，淘汰落后产能，生产适销对路的优质绿色环保产品供应市场，走优质、高效的道路是胶合板发展的方向。

（二）中纤板发展速度很快

30多年来我国纤维板发展迅速，从1981年的56.83万立方米发展到2015年的6618.53万立方米，34年间增长115.46倍。

（三）优质刨花板发展后来居上

孵化厂的铁门这次是开的，周泽赡走进去，跟一个小伙子交涉起来。周泽赡用手比划着，小伙子点头，进屋抱了一只稍大的小鸡。他伸出手掌比划了个“五”，周泽赡给他钱，他点头装进兜里。

我国近30多年来刨花板发展较迅速，从1981年的7.67万立方米发展到2015年的2030.19万立方米，34年间增长263.69倍。

三、我国木质家具发展迅速但是今年已受越南冲击

改革开放以来，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，我国的家具业从南到北发展起来。

我国家具发展上世纪90年代从广东开始，经过改革开放以后二十来年的大发展，已经从过去的小作坊式生产发展成为一个颇具规模并充满活力，形成一个以东莞、顺德、深圳、广州和中山等为核心的珠江三角洲，逐步辐射到长江三角洲、环渤海、东北和西南地区等内地的家具生产基地，有完整的产供销产业链。

我国的家具业已经由过去的国营和集体的小型家具厂逐步发展到民营、台资和港资等多种经济成分组成的各类家具企业。由于多数家具企业有了一定的资本积累，为了提高家具的产量和质量，生产设备亦由原来小作坊式手工简陋的工具逐渐向半机械化和机械化方向发展，投资规模不断扩大，多数工厂都直接从德国或意大利进口诸如CNC数控加工中心、电子开料锯等大型木工设备，广东联邦家具厂、前进家具厂、中山的国泰家具厂、四海家具厂等都是这个时期建设起来的，由于引进了世界上先进的设备和工艺后，我国的家具无论产量、质量和款式，均有明显的提高，从业人员已达到了100多万人。

过去我国家具产值很低，1993年后，我国的家具产业产生了飞跃，生产厂家达到6000多家，1999年产值达到320亿元，随着家具业的不断发展，2002年我国家具产值1600亿元，其中出口54.17亿美元，到2015年我国木质家（坐）具产值已达到6000亿元左右，其中出口2285.48万美元，超越意大利，成为世界第一大家具生产大国。但是还不是家具生产强国，纵观我国家具产业的发展，在家具的设计上，很少有我国的真正品牌，家具企业多数规模小，研发水平不高，靠仿制过日子，企业竞争无序，在某种程度上已严重制约着它的进一步规模发展，尤其是越南采取非常优惠政策吸引我国大批台资家具企业把家具厂迁入越南，他们一年仅出口到美国的家具就有20亿-30亿美元，对我国家具出口冲击很大，使今年前九个月我国木质家具出口金额下降5.63%。

我国的木材生产已形成速生丰产林唱主角格局

由于1998年我国对18个省（市、区）启动了天然林保护工程后，木材产量下降，政府为了解决我国的木材供应，2003年6月25日，中共中央国务院的文件《关于加快林业发展的决定》，出台了许多有利于林业产业发展的政策，这些政策促进了林业的大发展，在木材加工业高速发展的带动下，我国木材产量也大幅度增长。尽管我国启动了天然林保护工程后18个省（区、市）的木材产量大幅度减少，如2015年我国最大的东北内蒙林区木材产量由过去的年产3000多万立方米大幅度降到587.34万立方米，其中，黑龙江的产量更是由过去的年产1600多立方米降到2015年的156.77万立方米，吉林降到287.87万立方米，内蒙古降到142.62万立方米，大兴安岭降到0.08万立方米，使大量森林资源得到养护，但是，由于木材加工业的大发展，速生丰产林的大面积种植，大量速生丰产林木材代替天然林，如广西2015年的木材产量达到2105.72万立方米，占我国木材产量的29.24%，取代解放后至“天保”工程前，黑龙江省一直稳居老大的位置，并且木材产量高出黑龙江省12.43倍。所以，我国的木材产量由于速生丰产林的带动，仍大幅度增长，木材产量从 2003年的4758.87万立方米增至2015年的7200.29万立方米，12年间，我国木材产量增长51.3%。

木材加工业的大发展促使林业生态各项指标大提高

其中原木2.13亿立方米（含进口纸浆），占木材消费量的38.18%、废纸等循环利用木材约3.46亿立方米，占木材消费量的61.82%。

但是，从我国政府经过29年的连续六次森林清查数据表明，木材产量和消费量的大幅度提高，不仅没有使中国的森林资源受到破坏，反而促进了林业生态的高速发展，使2013年第八次（2009-2013年）森林资源清查数据和《森林法》立法初期的第三次清查相比，森林面积增加0.83亿公顷，增长66.4%；森林蓄积量增加59.96亿立方米 ，增长65.59%；森林覆盖率增加8.65个百分点，增长66.64%。

中国第三至第八次森林资源清查结果计量单位：面积亿公顷、蓄积亿立方米、森林覆盖率%

木材加工业的木材可供资源

一、进口木材仍是我国重要资源

由于我国启动了天然林保护工程后，木材产量大幅度下降，为了解决国内木材资源的不足，从1998年起，不仅对各种进口木材实施零关税，而且对经营进口木材的企业由以前有木材进口权的单位，放宽到有进出口权的单位，所以，我国木材进口量大幅度增长，其中：原木从1997年的进口量447.1万立方米 ，增加到2015年的4456.8万立方米 ，增长8.91倍；锯材也从1997年的进口量132.5万立方米 ，增加到2015年的2657.69万立方米 ，增长19.06倍。

二、废旧林产品的利用是解决我国木材不足的重要再生资源

2015年我国对废纸、枝桠材、刨花、木糠等废旧木材及产品利用数量约折原木材积34582万立方米 ，约占总木材消费量的61.82%，其中造纸利用废纸折原木材积25317万立方米，约占总木材消费量的45.26%，其中进口废纸折原木材积19650万立方米、国内回收废纸折原木材积5567万立方米、共回收和利用小材及边角料等废弃物折原木材积约9265万立方米 ，约占总消费量的16.56%，解决了我国中纤板和刨花板生产原材料供应的不足。

三、国家要正确处理发展林业生态和发展林业产业的关系

面对木材消费量不断增加和速生丰产林受到各种因素的制约，国家要出台政策大力发展林业。

我国除了继续加大木材进口量和出台政策鼓励废旧木材加工产品的循环利用率外，要正确处理发展林业生态和发展林业产业的关系，不要为了生态环境而一味采取限制采伐，因为两者是相互依存和相互促进的关系，如果过分限制采伐，将使投资者的积极性受到打击，不利于林业的发展。发展林业可按森林分类经营的办法。

（一）对生态公益林要采取积极措施。制定有利于生态公益林发展的各项政策、加大资金投入，使生态公益林的经营者能作为一种产业得回报。只有这样才能尽快进行林分改造，才能因地制宜尽量种植名优树种，提高优质阔叶树种的种植比重，积累更多有高附加值的森林资源，在若干年后树木更新时，能为我国提供更多优质珍贵的后备资源。

（二）在用材林方面。

在因地制宜的基础上放手发展非公有制林业，原料林基地的经营权逐步下放给有林权证的经营者，他们种什么树种，什么时候采伐，政府不予干涉，按“供给侧改革”的思路，由经营者根据市场需要自行决定，在实施过程中，林业部门的责任是加强兼管，督促经营者在木材采伐后，必须及时把树种上。

只有这样，广大林农（包括社会各种经济成分的投资者）才能从中得到经济效益，他们才能把造林护林当作一种产业，才能调动社会各种经济成分的造林积极性。

要继续贯彻落实中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》文件的各项政策，继续出台有利于林业产业发展的政策，吸收国内外大量资金到造林护林上，坚持大力发展林业，尤其是有计划地加快速生丰产林种植，加大木材自给率是我国未来发展的方向。

我国木材加工业在发展中虽然表面上消费了许多资源，但是，由于落实了中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》文件的各项政策，调动了大量社会资本投入造林，另外，废旧林产品的充分利用，加上进口了一部分木材解决了我国木材不足，从而使我国的森林资源越采越多，共同实现“青山常在，永续利用”的绿色中国梦，是唯物辩证法在林业发展中的具体体现。