浅谈城区通航河道常见问题及整治措施

2016-03-26沈筱飞周筱杰

城市道桥与防洪 2016年11期

关键词：护岸防洪城区

沈筱飞，陈斌，周筱杰

（常州市水利建设投资开发有限公司，江苏常州 213000）

浅谈城区通航河道常见问题及整治措施

沈筱飞，陈斌，周筱杰

（常州市水利建设投资开发有限公司，江苏常州 213000）

城区通航河道除发挥着行洪排涝、蓄水输水功能外，还肩负着航道运输作用，但常因通航要求、城市建设等诸多历史原因，存在较多问题。总结近年来在河道建设工程中的经验，分析了城区通航河道存在的常见问题，并对该类河道的综合整治提出了几点建议。

通航河道；常见问题；整治措施

1　概述

随着城市经济社会的快速发展，人民生活水平的提高，城区河道的整治工作对于改善居住环境、完善城市功能、提升城市品位等方面有着越来越重要的作用。城区的通航河道，除了承担普通河道的行洪排涝、蓄水输水功能外，也肩负着航道运输的责任。但城区通航河道常因为船舶通航要求、两岸用地建设等历史原因，存在多种多样的问题。因此对于城区通航河道的整治工作，应结合其自身特点，系统分析、解决这些问题。

2　城区通航河道常见问题及原因

（1）防洪安全标准偏低，不满足城市发展的需求。

城区通航河道护岸大都建设年代久远，现有防洪安全标准偏低。随着城市的快速发展，人口的增长，城市防护的重要性不断提高，原护岸的防洪标准已远不能适应经济社会持续发展的要求。同时通航河道承担着船舶通航的要求，河道护岸结构在日复一日的船行波以及船舶撞击的影响下老化破损，年久失修，防洪安全受到一定的威胁。

（2）河道侵占现象严重，影响河道排水、通航能力。

城区河道周边通常居民集中，但群众对河道的保护意识普遍淡薄，在河道两岸搭建了大量的违章建筑，不仅破坏了河道堤防，降低了堤顶高程，侵占了河道水域面积，阻碍了河道过水通航断面，更是给自身的生命财产安全带来隐患。

（3）水质和水生态环境差，不能适应水利现代化建设的要求。

虽然各级政府加大了治污力度，但由于各种原因，河道入河污染物负荷仍然很大，远超过河道自净能力，地表水污染状况仍未得到有效控制。水流缓慢，水体交换不充分，导致水体自净能力不足，部分河道甚至出现黑臭现象，影响了城市的品位，也影响两岸居民居住条件，影响了生态环境，与水利现代化及和谐社会的建设不相适应。

（4）河道两岸景观参差不齐，缺乏统一规划。

河道两岸的用地规划“各自为政”，没有进行统筹考虑，缺乏统一的规划建设，两岸景观建筑参差不齐，且部分区域居民侵占河道，成为堤防通道的断点，无法形成连贯的城市滨河带，严重影响了城市整体形象。

3　建议整治措施

（1）明确河道管理保护范围，增强法律法规宣传。

因河道两岸居民对河道保护意识不强，河道侵占现象严重，应在河道整治的过程中明确河道的管理保护范围，拆除违章建筑，恢复河道水面；同时增强法律法规宣传工作，提高群众对于河道治理的认识，让群众了解城区河道对于两岸防洪安全的重要性，让更多的群众能自觉爱护河道，并共同参与到河道维护的工作中来。

城区通航河道在明确主体管理单位外，各区各部门之间也应该相互合作，无缝对接，切实提高河道管理水平。

（2）统筹规划，积极响应海绵城市建设要求。

2015年10月，国务院出台了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，部署推进海绵城市建设，力争解决水灾害频现、水资源短缺和水环境恶化的问题。

城区通航河道在综合整治过程中应在河道的断面设计、景观设计、通航工程等方面统筹规划，融入海绵城市的设计理念，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，实现河道水系统的良性循环，恢复河道的“海绵”能力，打造集生态性、文化性、功能性、公共性为一体的城市绿脊和风景优美的景观河道，全面提升城市居民生活质量，从而更好地服务城市以及地区建设。

（3）注重河道整治和航道治理相结合，疏浚和河岸固化相结合。

航道在日常维护中，需定期进行疏浚工作，保证通航水深。因此在河道护岸结构设计时，需考虑航道通航的水深要求，研究分析疏浚对于护岸的影响，同时也应考虑船只的影响，固化两岸河道的护岸，并采用一定的防冲刷设计，防止土体松动，增强河道护岸结构稳定。

（4）采用生态护岸形式，加强河道的整体生态功能。

随着经济和社会的发展，水灾防御体系不断完善，人文环境意识不断提高，河道作为城市基础建设的重要组成部分，其功能在不断演变。传统的以防洪、蓄水、航运等为主要功能的河道概念已发生了根本的变化。现代河道的建设在保证其传统水利功能的同时还要保证其具有良好的生态性和景观效果，融入生态河道的设计理念与技术，尽量采用生态护岸形式，提高河道水体交换的能力，保护河道沿岸自然植被，增加滨水动植物的生长，改善河网水质，加强河道的整体生态功能。