关于绿色建筑管理体系的几点思考

丁美娟

摘 要：近年来，绿色建筑作为节能、环保产品广为国民接受，国家大力完善绿色建筑管理、标准、评价制度，推广绿色建筑，时至今日，我国的绿色建筑发展已取得可喜成果。经过本次培训，本人进一步了解绿色建筑新《标准》，对其中新条款有了深刻认识，也使本人对我国的绿色建筑发展有些新的思考。以下内容从介绍推行绿色建筑目的和意义出发，在阐述当前中国绿色建筑体系发展现状的基础上，对绿色建筑管理制度中尚存在的部分问题作了分析，并给出作者的个人建议。

关键词：绿色建筑 等级评审 节能环保 3R原则 建筑垃圾

1绿色建筑的概念

绿色建筑是指在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

2绿色建筑的目的和意义

绿色建筑要求充分利用太阳能、电能、风能等自然能源，采用节能的建筑围护结构减少采暖和空调的使用。根据自然通风的原理设置风冷系统，以有效利用夏季主导风向，降低室内温度。其建筑平面形式和总体布局适合当地的气候条件。

绿色建筑强调建筑外部与周边环境相融合，利于自然生态环境保护，提供舒适和健康的生活环境；建筑内部使用无害建筑和装修材料，保证室内空气清新，温、湿度适宜，使居住者感觉身居大自然。绿色建筑既可避免建造过程中对周围环境的污染，亦可防止个性化装修带来的二次环境损害。最大限度的保证居民周边环境处于良好状态。

3绿色建筑工艺要求

3.1建立绿色施工管理体系和管理制度，实施目标管理；

3.2根据绿色施工要求进行图纸会审和深化设计；

3.3施工组织设计及施工方案应有专门的绿色施工章节，绿色施工目标明确，内容应涵盖“四节一环保”的要求。

3.4工程技术交底应包含绿色施工内容；

3.5采用符合绿色施工要求的新材料、新技术、新工艺、新机具进行施工；

3.6建立绿色施工培训制度，并有实施记录；

3.7根据检查情况，制订持续改进措施。

3.8采集和保存过程管理资料、见证资料和自检评价记录等绿色施工资料。

3.9评价过程中应采集反映绿色施工水平的典型图片或影像资料。

4绿色建筑的发展现状

我国政府自1992年起相续颁布了若干相关纲要、导则和法规，大力推动绿色建筑的发展。2004年的“全国绿色建筑创新奖”的启动标志着我国的绿色建筑发展进入全面发展期。据相关数据显示，2003年中国新建建筑面积20亿平方米，其中仅有1亿平方米属于低能耗建筑，亦算不上绿色建筑。近几年来，虽然绿色建筑有了可观的发展，但是相对全国新建建筑面积还是甚少。2010年，《建筑工程绿色施工评价标准开始》开始实施，意在促进施工企业实行绿色施工。该标准用于评价住宅建筑和办公、商场、宾馆等公共建筑，由节地与室外环境，节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理 6 类指标组成，各大指标中的具体指标分为控制项、一般项和优选项。其中，控制项为绿色建筑的必备条款；优选项主要指实现难度较大、指标要求较高的项目。按满足一般项和优选项的程度，绿色建筑划分为一星级、二星级和三星级。对于绿色建筑评级机构，目前绿色建筑的评价格局如下：国家绿标三星级由住房和城乡建设部专家委员会进行评审。一、二星级评价权限下放，由地方专家委员会进行评审。

2012年5月6日财政部和住房城乡建设部两部门联合对外发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，明确将通过建立财政激励机制、健全标准规范及评价标识体系、推进相关科技进步和产业发展等多种手段，力争到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%。

自《标准》实施以来，通过国家认证的绿色建筑的项目数量呈现阶跃式发展，2009年以前仅有少量项目进行认证，2011年前上半年绿色建筑认证项目比2010年全年多21.9% 。

5绿色建筑依然存在的问题

5.1新型绿色建筑材料发展滞后

根据我国的绿色建筑现状分析，新型、无毒无害绿色建材在我国发展较滞后，部分绿色建材价格昂贵，许多设计单位鉴于业主的压力，或者业主考虑成本因素时，往往不会采用价格昂贵的绿色建材。这成为阻碍绿色建筑发展的一个因素。同时，我国的建材研究起步较晚，经济适用的绿色建材种类数量较少。

5.2建筑垃圾利用率不高

欧盟国家建筑废弃物的资源化率平均超过70%，韩国、日本等亚洲国家建筑废弃物的资源化率已经达到90%以上。而在两年前，我国实际建筑垃圾资源化利用率不足1%。陈家珑（北京建筑工程学院土木与交通工程学院教授），建筑垃圾完全可以回收再利用，根据我国目前建筑垃圾的特点，回收利用率可达95%以上。回收利用有多种途径：主要是将建筑垃圾加工成再生骨料，然后再生产建筑制品，如再生墙体材料，或直接用于道路基层和底基层等，还可以生产再生混凝土。

5.3政府对绿色建筑设计监管不到位

政府监管对绿色建筑发展极其重要。然后，目前与绿色建筑相关的法律法规日趋完善，但是个人认为政府机关对绿色建筑的监管力度尚有不足之处。首先是施工图审查部门对绿色建筑内容部分审查的制度不完善，致使许多设计单位在建设单位的压力下“打擦边球”。另外，现行的绿色建筑管理体系对建筑构完工后的等级评审不具有强制性，这使得部分建设单位抱着侥幸的心里，减少绿色建筑开支，降低建筑物节能环保等级。

5.4施工企业绿色建筑施工经验欠缺

根据2012年度出台的绿色建筑《标准》，该标准要求将绿色施工方案写进施工组织设计。在我国目前粗放的工程管理模式下，大部分施工企业从业人员整体素质较低，无法编制指导性的绿色施工方案；即便是可以编制，其也只能流于形式，很难应用于施工现场。这也从另一方面制约了绿色建筑的发展。

5.5绿色建筑不能因地制宜

绿色建筑要求因地制宜，再其理念指导下的建筑设计要求符合当地地理、气候条件。目前，许多城市的绿色建筑项目只是照搬其他城市的成功样板，建成后效果不佳。例如，南方某地区新建住宅以屋面植被保温，该绿色建筑被复制到北方以后效果欠佳。

6解决的对策

6.1推动住宅标准化

积极推广适合住宅标准化的新型建筑体系，支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设；加快建立建筑设计、施工、部品生产等环节的标准体系，实现住宅部品通用化，大力推广住宅全装修，推行新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。

6.2运用3R原则，研制绿色建材

坚持3R原则，即使用、重复利用、循环使用原则。尽量减少建筑活动对室内外环境的污染。运用高科技，采用不污染环境的新技术制造无害的，功能多样化的建筑材料取代原有建材。例如：新加坡“绿可公司”用废塑料和废木料生产新木材。

6.3因地制宜，合理规划

城市、乡村各个地区的地容地貌、气候特征、地域位置均不相同；热带、温带、亚热带地区的自然资源、地表植被、水域河流都有很大差别。因此，进行绿色建筑就必须合理的开发和利用当地的自然资源，不能照搬某个地区的成功模式，否则就会破坏当地的生态环境。因此在建设绿色建筑的过程必须使规划符合当地的生态环境，保证人工系统与生态系统和谐共存。

6.4加强政府监管，确保绿色设计

项目立项时即应明确为绿色建筑，在初步设计、扩大初步设计、施工图设计时也必须明确绿色建筑设计理念。政府监管部门务必对不履行绿色建筑理念的设计单位、建設单位做出必要的行政处罚措施，还应根据当期情况制定完善的制度，确保施工图审查部门在审查过程中不存在弄虚作假现象。强有力的政府监管是绿色建筑的生命支柱。

7小结

当前，我国的绿色建筑管理体系标准制度不断完善，各种绿色建筑在我过发展很快，绿色建筑等级申报数量连年增多。本报告针对在现行管理体系下，对我国的绿色建筑管理制度，从住宅标准化、绿色建材、3R管理等方面提出了建议。