电力企业的采购风险及管理分析

葛曲

[摘要]物资采购是电力企业的一项重要工作内容，它受到人为与自然等多种因素的影响。因此，电力企业的物资采购也面临多种风险。为了提高电力企业的经济效益、降低采购成本、保证采购物资的质量，需要加强对采购风险的管理。文章对采购风险进行了详细的分析，并为采购风险的管理提出相应的措施，以促进电力企业降低采购成本、实现安全生产。

[关键词]电力企业；物资采购；风险管理

采购是电力企业的一项重大经济活动，采购风险是企业发展中所面临的一项关键风险。电力企业采购风险的管理对于提高企业的抗风险能力、增加企业的经济效益、保证电力企业的安全生产等具有重要作用。下面对电力企业所面临的采购风险进行分析，并针对风险提出相应的管理措施。

1 电力企业的采购风险

电力企业的采购方式关系着企业的发展大局，在企业整体的物资采购链条中，采购方式处于关键地位。物资采购信息公开性、采购过程公平性、采购结果公正性，是衡量物资采购质量的重要指标，决定着采购工作的成败。电力企业采购应当遵循信息公开、竞争公平、公正合理的原则。在实际的采购工作中，风险主要存在于采购执行以及合同执行阶段。

1.1 采购执行方面的风险分析

第一，价格风险。采购的价格受到多种因素的影响，例如：市场的影响、供应商的操控、政策的影响等。在实际的采购工作中，如果供应商操纵投标环境，恶意抬高价格，就会导致电力企业在采购中遭受损失。另外，如果电力企业在价格合理情况下，进行批量采购后，所采购的物资品种出现价格下跌等，也会为采购企业造成一定的损失。第二，人为的风险。物资采购工作是一项较为敏感的工作，该部门的工作人员与供应商有着频繁、密切的沟通、接触，电力企业的采购部门也曾出现过由采购导致的廉政问题，不仅给电力企业带来了较大的经济损失，还为采购人员造成了一定的法律风险。第三，意外风险。自然环境、国家或地区的经济政策、市场价格变动等多种因素都会影响到采购工作的顺利进行，并为电力企业的采购增加一定的意外风险。第四，质量风险。电力企业采购商品的质量受到多种因素的影响。如果供应商提供的物资质量不合格，就会给企业或者企业的用户造成莫大的损失，企业的市场信誉也会因此受到影响。再如，企业采购的原材料质量问题会对企业整体的产品质量造成不良影响，进而为电力企业的正常发展形成不良影响。

1.2 合同执行方面的风险分析

合同风险主要有欺诈、技术风险、标的物资质量风险、供应商设置合同陷阱、无故终止合同、虚假票据、空头合同、违法合同规定等都属于合同欺诈的内容，对企业的采购造成较大风险。当前，新技术不断出现，技术更新快，且更新换代的周期短，企业采购的产品会由于技术的不断进步而逐渐贬值，企业原来已经采购的原材料大量积压、采购产品的技术标准已经不满足市场的需求等，都会为企业的采购造成无形或有形的损失。若供应商在执行合同时，以次充好、伪造质量合格证明文件、伪造单据等，均为企业的采购形成较大的质量风险，影响企业的安全生产和经济效益。

2 电力企业的采购风险管理分析

随着经济的高速发展，电力行业建设也进入了崭新阶段，电力企业维持电网的发电、用电的均衡性工作十分重要，从根本上保证电网建设稳定与安全的前提就是要最大限度降低电力企业所面临的风险。其中采购风险就是处于关键节点的风险之一。因此，应当针对采购风险的特点，采取相应的解决措施，以最大限度降低电力企业所面临的采购风险，进而促进建立企业的安全、稳定发展。

2.1 采购执行的风险管理

电力企业的采购具有频率高、周期短、资金分散的特点，针对这一特点，应当选择适当的采购方式，最大限度降低采购的风险。招标采购的方式对市场具有较强的适应性，能够促进市场竞争的公平性，对于降低采购成本、保证产品质量、预防贪腐等具有重要作用，是目前应用最广泛的采购方式。而询价采购的方式对于数量小、单价低且供应商多的物资采购比较实用，有助于在公平、公开、公正的基础上选择供货相符且价格最低的供货商。为了保证物资的质量、提高产品的服务，可以考虑与供货商签订长期的供货协议，以便电力企业对某一物资长期以固定的价格采购，降低采购成本，增加物资质量的可靠度。针对配套程度要求较高的物资，可采用单一来源的方式进行采购，以降低由维修、零件更换等带来的损失。采购人员根据物资性质的不同，可以对以上多种采购方式进行适当甄选，尽量使用最为经济、科学的采购方式，降低采购的风险，增加电力企业的经济效益。

2.2 合同执行的风险管理

根据合同执行方面所存在的风险，采购部门应当从严把物资质量、加强内部管理两方面入手，最大限度降低电力企业的采购风险。在质量方面，可以采取实地检查供应商的原材料、派专员去厂家监督制造的方式，确保采购物资的质量。根据厂家所提供的产品参数、采购合同、检测报告、进口证明文件等，有专员深入供应商库房进行核对，确保准确无误。采购物资到货以后，需要对货物进行抽样检查，检查可由较权威的第三方检测机构负责，确保所采购的物资符合电力企业的要求。在电力企业的内部，物资采购部门应当建立完善的合同管理制度，提高对合同风险的管控能力。制度需要对采购的计划、物资验收、管理规范等提出明确的标准，做到合同执行的各项工作有条不紊。采购物资需要制定详细明确的计划，考虑到所用配品的生产周期，做到提前上报，提高采购工作的预见性。在采购的进货、入库、发放的过程中，应当对所采购的物资进行封闭验收，内容包括设备检验、标识检验等，严格控制不合格的产品，确保采购产品的质量。同时，为了保证采购的质量，需要有严格的制度约束采购人员的行为，提高工作人员的素质，禁止暗箱操作。电力企业可以对供应商进行合理地选择和评价，有效防范合同风险。

3 结 论

采购风险是电力企业所面临的主要风险，它关系着电力企业的经济效益和安全生产。在电力企业的采购工作中，需要加强对采购风险的管理，以保证采购物资的质量，降低采购的成本。在风险管理方面，电力企业可以根据所采购物资种类和性质的不同，选择不同的采购方式，并通过验收、监督等严格控制产品的质量。同时，还应当坚强对企业内部员工的管理和教育，提高他们的素质，进而降低采购工作的风险，控制采购的成本，提高电力企业的效益。

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