鄂温克旗饲草产业发展现状与对策

白乌日汉

（鄂温克旗草原工作站，内蒙古鄂温克旗 021100）

鄂温克旗饲草产业发展现状与对策

白乌日汉

（鄂温克旗草原工作站，内蒙古鄂温克旗 021100）

鄂温克旗立草为业，大力发展草牧业循环经济，饲草产业向着高产、优质、高效、产业化、机械化、规模化、集约化方向发展。本文根据鄂温克旗饲草产业发展现状，总结归纳饲草产业发展存在的问题，并结合实际就助推全旗饲草产业发展提出了几点对策。

饲草；人工草地；产业化；对策

随着国家出台2015年1号文件，草牧业这个新名词开始备受关注，草原畜牧业的发展方向和产业重点被指明，立草为业的战略方针不断得到国家层面的重视和政策的扶持。自鄂温克旗被列为第二批国家现代农业示范区以来，全旗畜牧业现代化建设步伐突飞猛进，饲草产业也向着高产、优质、高效，产业化、机械化、规模化、集约化方向发展。《2016年畜牧业工作要点》一文明确指出，推动种养结合循环发展、促进养殖增收草原增绿是“十三五”期间草原畜牧业需要承担的艰巨任务〔1〕。这使发展饲草产业更具使命感，更加贴近资源节约型生态可持续发展的战略目标。

1 鄂温克旗饲草产业发展现状

鄂温克旗确定“乳、肉、草、马”四大产业为主导产业，将饲草产业提升到发展战略的高度，体现了饲草产业在畜牧业发展中的重要地位和备受重视程度。近年来，随着国家鼓励人工草地建设和饲草生产、储备、加工、销售一体化发展，鄂温克旗积极响应、全面部署，从推广人工草地建设，建立牧草良种基地，引进饲草企业，实现饲草料深加工，制定“政府+牧户+企业”的合作模式，形成一系列合作共赢的长效机制，为今后草原畜牧业可持续发展奠定了基础，补足了后劲。

1.1 天然草场保护与建设情况

鄂温克旗天然草场127.05万hm2，占土地总面积的68.17%，其中可利用草地面积114.7万hm2，占草地总面积的90.28%。全旗天然草地盛草期干草产量为1897kg/hm2，其中割草地可食干草产量为1760kg/hm2，放牧地可食干草产量为836kg/hm2。草地饲草干草总储量为145.72万t，其中可提供放牧和打草利用的饲草干草总储量为133.82万t。草地类主要有温性草甸草原类、温性草原类、山地草甸类、低平地草甸类和沼泽类。植被盖度30%-100%〔2〕。近些年，鄂温克旗全面实施草原保护和建设相关项目政策，其中草原生态补奖机制从2011年开始实施至今，完成禁牧13.33万hm2、草畜平衡72万hm2；退牧还草项目从2002年实施至今，完成禁牧1.3万hm2、休牧54.7万hm2、划区轮牧11万hm2、草地补播7.7万hm2、人工草地1.77万hm2；截至2015年，全旗草原改良保留面积达4.47万hm2。

1.2 人工草地建设情况

鄂温克旗人工草地建设主要依靠项目实施，基于一些主、客观制约因素，人工草地建设步伐仍然缓慢。截至目前，全旗人工草地保留面积5.15万hm2。

1.2.1 一年生饲草料种植情况

鄂温克旗一年生人工草地主要分布在海伊公路沿线和大雁镇地区村屯周围的“八十公里奶牛带”内，主要种植品种有谷草、青贮玉米、燕麦。2015年，依托国家项目完成一年生牧草种植0.33万hm2，其中青贮玉米播种面积为0.15万hm2，收获青贮玉米4.6万t，入窖青贮4.1万t。

1.2.2 多年生饲草料种植情况

鄂温克旗多年生人工草地分布区分为退化草地改良区和退耕还草区。退化草地改良区主要分布在巴彦托海镇、巴彦塔拉乡、锡尼河西苏木公路沿线和村屯周围；退耕还草区主要分布在巴彦嵯岗苏木、锡尼河东苏木、伊敏苏木、辉苏木南部等地的林缘区。2015年，依托国家项目和企业投入，完成多年生饲草料种植0.46万hm2，种植品种主要有呼伦贝尔杂花苜蓿、润布勒杂花苜蓿、披碱草、羊草等，其中苜蓿种植规模达0.3万hm2。

1.3 饲草储备加工利用情况

鄂温克旗引进饲草加工企业，延长草产业链条，通过精深加工，增加饲草使用率、提高饲草附加值，从生态效益、经济效益上均取得了显著成效。截至目前，入驻鄂温克旗饲草种植加工企业5家，年生产牧草共计1.12万t（品种以苜蓿为主）、生产草籽2.4万t、生产草颗粒5万t、生产草产品12种。截至目前，全旗共建设饲草储备库5处23座，总面积达3.34万m2，总库容18.8万m3，储备能力达6万t，辐射全旗10个苏木乡镇、44个嘎查，有效提高了畜牧业防灾抗灾能力，调剂丰歉年饲草市场波动，稳定牧民收入。

2 鄂温克旗饲草产业发展存在的问题

旗政府高度重视饲草产业的健康发展，但基于客观条件制约和牧民思想意识转变滞后，全旗饲草产业发展仍然存在着一些至关重要的问题亟待解决。

2.1 天然草地三化、二害程度较严重

鄂温克旗43.73%的可利用草地存在不同程度的退化、沙化和盐渍化，草原生态环境相对恶化。其中全旗退化草地占可利用草地面积的36.56%，沙化草地占可利用草地面积的2.73%，盐碱化草地占可利用草地面积的4.45%〔2〕。草原鼠虫害较严重，2015年全旗发生面积占可利用草地面积的18%。

2.2 高产人工草地建设力度不足

鄂温克旗人工草地建设主要依托项目和企业投资实施，从全旗角度缺乏整体、合理的规划，种植分散，尚未形成规模。国家项目建立的人工草地，后期管护权移交到基层，因缺乏管护资金、人力投入，产出效益达不到预期。局限于水源和灌溉设备不配套，高产人工草地建设步伐滞后。依托国家现代农业示范区高标准饲草料基地建设项目建设的节水灌溉设备，因为电力配套没有跟上，一直未投入使用，使0.13万hm2高标准饲草料基地产草量与旱作人工草地产量相同，没能发挥项目实际效益。

2.3 适宜种植的优质牧草种类单一

鄂温克旗地处北疆，属高寒地区，冬季最低温度可达-50℃左右，适宜种植的优质豆科牧草种类缺少，饲草产品单一，缺乏草产业多元化发展条件。

2.4 缺少带动饲草产业发展的龙头企业

入驻鄂温克旗饲草生产加工企业均存在规模小、产业链短、产品单一、带动可持续发展能力弱等问题，无法促进全旗饲草产业化发展。

3 助推饲草产业发展的对策

3.1 发展节水灌溉人工饲草料地建设。在全面推进人工草地建设基础上，整合农牧业、水利、电力等部门项目资金，争取配套节水灌溉设备，并将现有的节水灌溉设备通电运行，实现节本增收。

3.2 推进优质牧草引种驯化。加强与科研教学机构的合作，结合本地高寒气候特点，引种驯化优质牧草，特别是豆科类高蛋白质牧草，做到饲草多样化，改善牲畜越冬耐寒能力。

3.3 提升饲草产品商品化生产。扶持引进的饲草加工企业扩大规模，提升生产加工能力。企业要抓住机遇，勇于创新，充分利用独特的区位优势，积极探索，提高饲草产品的档次、种类、质量等，打造具有市场竞争力的饲草商品，是推动饲草产业的有力突破口。

3.4 促进饲草交易物流园区建设。整合项目，促进饲草交易物流园区建设，形成丰歉年饲草供给调剂、平定饲草市场价格波动、保护牧民利益，有效解决牧民丰年储草困难、歉年买草费劲的现状，以买卖形式刺激饲草商品化生产和流动，配套深加工产业链，以饲草高端商品形式回流市场，打通饲草生产、加工、流动、消费各环节，形成产业链闭合，全面实现饲草产业化。

〔1〕农业部办公厅关于印发《2016年畜牧业工作要点》的通知。

〔2〕布和敖斯主编.鄂温克族自治旗草地资源与评价〔M〕.北京：中国农业出版社，2013：7.

S812.5

A

2095—5952（2016）03—0017—02

2016-03-31

白乌日汉（1988- ），女，助理畜牧师，兴安盟扎赉特旗人，从事草原保护建设技术推广工作。