“一带一路”契机下中国服务贸易的机遇分析*

李　媛， 孙碧宁， 倪志刚， 邱爱莲

(沈阳工业大学 经济学院， 沈阳 110870)



“一带一路”契机下中国服务贸易的机遇分析*

李媛， 孙碧宁， 倪志刚， 邱爱莲

(沈阳工业大学 经济学院， 沈阳 110870)

摘要：共建“一带一路”是我国近期提出的一项重大对外经济发展战略，服务贸易作为推动当今世界经济快速发展的强大力量，应借助“一带一路”战略提出的有利契机，努力实现自身的快速发展。利用服务贸易进出口额和增长率及全球占比等数据分析中国服务贸易现状，并分析“一带一路”战略为中国服务贸易带来的机遇，在此基础上提出了“一带一路”契机下大力发展服务贸易的措施。

关键词：一带一路； 服务贸易； 服务外包； 自贸协定； 旅游业

“一带一路”是指丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路[1]，“一带一路”贯穿欧亚大陆，东西连接亚太经济区域和欧洲经济区域两大经济区，旨在古代“丝绸之路”的基础之上，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，建立更多双边与多边机制，形成政治、经济、文化等方面合作共赢的共同体[2]。

当今世界，全球贸易竞争的焦点逐渐转向服务贸易，大力发展服务贸易已经成为各国的首要目标，国际服务贸易竞争力的大小对于一国经济发展起到了举足轻重的作用。我国提出的“一带一路”战略为我国服务贸易发展提供了十分良好的发展机遇，我们要牢牢把握此次机遇，在推进“一带一路”战略逐步成熟的基础上，大力发展我国服务贸易，增强我国服务贸易的国际竞争力，增大我国服务贸易的全球占比，缩小我国服务贸易的进出口逆差，使我国从根本上成为一个服务贸易强国[3]。

一、中国服务贸易现状及特点

国际服务贸易产生于第二次世界大战之前，伴随着第三次科技革命的发展和生产力水平的进一步提高，全球服务贸易得到迅速发展。21世纪，在经济全球化的大环境中，中国服务贸易进入一个发展的新纪元，贸易总额不断增加，贸易结构不断调整，如图1所示。

图1　中国服务贸易进出口总额及增长率

数据来源：中国服务贸易指南网，http：//tradeinservices.mofcom.gov.cn/index.shtml.

由图1中可以明显看出，2005—2014年我国服务贸易进出口额总体呈增长态势，除2009年存在负增长外，其他各年增长率均大于10%，说明我国服务贸易总体发展良好。入世以来，更是获得了显著的发展，服务贸易总额从2005年的1 571 亿美元增长到2014年的6 043亿美元，首次突破6 000亿美元，同比增长12.6%，高于世界服务贸易进出口总额第一的美国8.8个百分点。我国服务贸易发展如此之快，那么是不是说明我国是一个服务贸易强国呢?

表1给出了2005—2013年中国服务贸易进出口总额、出口总额、进口总额及增速和全球占比，可以看出我国服务贸易进出口总额稳步上升，占世界服务贸易总额比重从2005年的3.2%到2013年的6.0%，增加了近一倍。但是，我国最高比重的2013年也只达到6.0%，而同年美国服务贸易总额全球占比接近中国的两倍，可以看出中国的服务贸易虽然发展较快，但仍不是一个服务贸易强国。

表1　2005—2013年中国服务贸易进出口情况

数据来源：WTO国际贸易统计数据库，http：//comtrade.un.org/.

近年来，我国服务出口明显提速，2013年出口总额达2 106亿美元，同比增长10.6%，比2012年提升6个百分点，实现了2011年以来的首次两位数增长。这说明我国已经着手发展服务贸易出口，服务出口结构渐趋优化[4]。

2008—2013年，服务贸易进口增速均高于出口，2013年服务进口总额3 290亿美元，同比增长17.5%，增幅与上年基本持平。此外，表1还显示出我国服务贸易进口额和出口额全球占比不大，其虽然在不断上升，但均低于8%。由此说明，尽管中国服务贸易近年来发展良好，但在全球服务贸易大环境中仍占据较小地位，我国迫切需要制定相应政策，扩大服务贸易市场，提升自身服务贸易地位。

据我国商务部新闻发布会公布的数据，2015年1—5月，我国服务外包合同金额425亿美元，同比增长6.3%；执行金额310.8亿美元，同比增长14%。其中承接“一带一路”沿线国家服务外包合同占较大比重，特别是与东南亚十一国的合作。对外承包工程是一国服务贸易的重要组成部分，更多服务外包工程的积极开展十分有利于我国及其他沿线国家服务贸易的快速发展。充分说明借助“一带一路”战略的契机，在沿线国家更加紧密合作的条件下，中国服务贸易拥有良好的发展机遇。

二、“一带一路”为服务贸易带来的机遇

1. 沿线国家良好发展前景带来的机遇

“一带一路”涉及范围较广，不但包括西欧、日、韩等发达国家与中亚、东欧等原苏东国家，也涉及南亚、西亚、非洲等第三世界国家[5]。中国提出“一带一路”战略，目标是构建全方位对外开放的国际合作新格局。图2展示出2013年世界服务贸易进出口总额前5位国家，分别为美国、德国、中国、英国、法国。其中除美国外的4个国家都包含在“一带一路”区域国家范围内，进出口总额占世界水平的23.1%，可见很多服务贸易大国都参与到“一带一路”规划之中，“一带一路”的沿线区域国际服务贸易拥有广阔的发展前景[6]。另一方面，实行“一带一路”战略过程中，工业化与城市化的高速发展必然带动本国基础设施的投资需求，即为交通运输业、通信业以及金融保险业等服务贸易领域提供良好的发展机遇。在多重发展机遇的有利条件下，中国与沿线国家必然能够建立友好的服务贸易往来，增加服务贸易出口额，从而缩小服务贸易逆差，实现中国服务贸易健康可持续发展。

2. 亚投行和丝路基金的建立带来的机遇

2014年10月24日，亚洲有21国在北京签约，亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)正式成立；同年11月8日，中国出资400亿美元，宣布丝路基金成立。亚投行和丝路基金的成立为“一带一路”沿线国家提供了资金储备，对我国服务贸易发展具有关键性作用[7]。

图2　2013年世界服务贸易前5位国家进出口情况

数据来源：WTO与联合国贸易发展会议秘书处；WTO国际贸易统计数据库，http：//unctad.org/en/Pages/Home.aspx.

中国现阶段服务贸易发展存在的问题急需解决，一是服务贸易进出口多集中于东部沿海地区，西部地区服务贸易不发达的主要原因之一就是外资引入不足，难以带动较为落后地区的发展；二是随着人民币升值和国内生产成本增加，我国服务贸易出口的竞争力不断降低，需要大量资金注入，加大力度发展现代服务业。因此，充足的资金供给必然是我国服务贸易快速发展的基础和动力[8]。

事实上，自亚投行和丝路基金成立后，我国引用外资数额明显增加。有数据表明：2015年1—5月，中国实际使用外资金额538.3亿美元，同比增长10.5%。服务业实际使用外资339.4亿美元，同比增长23.5%，全国占比63%，其中金融服务业使用外资增幅显著，同比增长475.7%。在充足的资金支持下，我国服务贸易将迎来有利的发展条件，从而缩小进出口逆差，展示出稳步均衡发展的姿态。

3. 沿线国家双边自由贸易协定增加带来的机遇

近年来，尽管中国与东盟、巴基斯坦、新加坡等国家已经签订了自贸协定，但与欧盟、日本和韩国等国家和地区相比仍相对较少[9]。因此，中国的国际贸易地位不强，且服务贸易起步较一些发达国家晚，因此在国际服务贸易格局中无法占据主导权。

丝绸之路经济带和海上丝绸之路的建设，是中国与“一带一路”沿线国家建立双边自由贸易协定的直接原因。现今阶段，中国在建自由贸易区20个，涉及32个国家和地区，其中已经签署12个自由贸易协定，与沿线国家双边自由贸易协定，尤其是服务贸易协定的建立，为中国服务贸易的进一步发展提供了有利平台。一方面，双边服务贸易协定使中国与沿线国家的服务贸易往来更加便利，增加了服务贸易的进出口额；另一方面，为构建开放型新经济体制提供了良好机遇，有利于提高中国的国际竞争力，更重要的是提升了中国在全球经济的话语权和服务贸易主导权[10]。

4. 战略相关政治制度的推行带来的机遇

“一带一路”战略提出以来，相关政治制度接踵出台，2015年3月28日国家发改委、外交部、商务部发布了《推动共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路的愿景与行动》，其内容将极大地推动沿线国家和地区现代服务贸易长期发展。

第一，基础设施联通将大幅提升旅游可达性，尤其是中国的中西部地区，改善交通条件会极大地促进旅游客源的进入，同时也将提升周边国家与我国边境省份之间的边境旅游。第二，“一带一路”沿线国家签署合作备忘录，简化了各国人民的签证手续，会提高各国的出入境数量。中国具有悠久的历史和鲜明的民族特色，必然会吸引大量游客入境旅游[11]。培育有丝绸之路特色的精品旅游路线，可以推进特色服务贸易发展，同时大量的人口流动能够带动其他服务贸易部门共同发展。

三、在“一带一路”契机下大力发展服务贸易的措施

中国提出“一带一路”战略，是希望与沿线国家共同构建经济一体化新机制，通过更加积极主动的开放性政策，有效地提升国家之间在政治、经济、文化上的互动和交流，促进沿线国家和地区间利益共同体的形成。但是机遇与挑战往往是并存的，“一带一路”战略同样也为中国带来了挑战。虽然国际上没有明显的反对声音，但仍存在不支持的国家，这些国家在国际服务贸易的地位不容忽视，必然会对中国服务贸易发展造成一定的阻碍。并且，丝绸之路沿途国家和地区均自然资源丰富，是战略冲突的易发地，美国与日本均发起过此类战略以图占有巨大资源。因此，中国应该采取相应的措施，充分抓住此次机遇，从而实现服务贸易的快速良好发展。

1. 利用沿线国家良好的发展前景，增加国际服务贸易往来

“一带一路”战略辐射国家范围广，沿线国家组成的经济区域服务贸易发展前景良好，必将成为推动国际服务贸易发展的强大动力。在亚洲服务贸易占主要地位的中国必须要牢牢把握此次机遇，在扩大传统服务贸易规模的基础上，培养有丝绸之路特色的现代服务贸易。另一方面，对于与我国服务贸易往来状况较好的国家，我国应继续与之保持往来关系并促进我国服务贸易劣势部门取得进步；对于与我国服务贸易往来不频繁的国家，应以我国服务贸易优势部门吸引对方，增加相互的服务贸易往来，从而打开更广阔的服务贸易发展局面。

2. 利用亚投行和丝路基金的建立，寻求更多资金支持

习近平总书记提出，丝绸之路沿线国家要做到“政策沟通”、“道路联通”、“贸易畅通”、“货币流通”和“民心相通”，实现国家之间互通的基础是充足的资金储备。亚投行和丝路基金的建立为中国服务贸易的发展提供了融资帮助，但以发展中国家为主体的“一带一路”沿线国家的财力很难满足各国发展服务贸易的大量资金需求。因此，在亚投行和丝路基金运营良好的基础上，我国也可以通过发行债券和国际金融组织的中长期贷款等方式获得资金支持，以及寻求更多渠道的融资帮助，从而促进我国服务贸易发展。

3. 利用沿线国家建立的双边自贸协定，构建高标准自由贸易区域

“一带一路”战略的提出，为我国与沿线国家构建新的合作环境和促进服务贸易发展提供了新机遇。中国应该实施高标准的开放性政策，推进与丝绸之路沿线国家和地区在金融、文化、教育、医疗以及保险等服务业的相互开放和交流。依托与沿线国家建立的双边自贸协定，中国应积极与沿线国家进行广泛的区域经济合作，进行更多的、全方位的服务贸易往来，优化服务业各部门的产业布局，实现服务业的协调发展，通过签订高标准的自由贸易协定、构建高标准的自由贸易区，为中国与沿线国家之间的服务贸易往来打造更透明、更规范、更公正的经济合作环境。

4. 利用战略相关政治制度的推行，大力发展现代化服务贸易

现今阶段，中亚地区和海湾地区作为主要的能源出口区域，均存在基础设施落后、产业结构单一、服务业薄弱等问题。在“一带一路”战略相关政治制度有效推行的契机下，中国应该积极主动与服务业薄弱地区进行合作，带动其落后的服务业进行有效发展，尤其是双方可以签订服务外包合同，进行技术外包、知识流外包和业务流外包，从而增加双方的服务贸易进出口额，促进服务贸易的共同发展。“一带一路”战略思想不仅包括经贸往来，也涉及教育、文化交流，中国应该发扬中华民族博大精深的文化和思想，以丝绸之路为纽带，吸引沿线国家前来交流合作，在一定程度上加快了我国旅游服务业的发展，从而全方位发展现代服务贸易。

四、结论

近年来，中国服务贸易发展速度较快，但中国仍不是一个服务贸易强国，国际竞争力与发达国家相比仍有差距。党的“十八大”提出我国以深化改革、扩大开放为动力，促进服务领域快速发展，加快服务贸易便利化和自由化进程，扩大服务贸易规模，优化服务贸易结构，从而在整体上增强中国服务贸易的国际竞争力。

“一带一路”战略的提出，为我国服务贸易带来了前所未有的发展机遇，提供了资金支持和更自由的贸易协定等有利于服务贸易发展的外部条件，增加了中国与“一带一路”沿线国家的服务贸易进出口额，直接促进了服务外包和旅游服务业等业务和部门的发展。我们一定要把握此次机遇，加快发展我国服务贸易，从而使我国成为一个真正意义上的服务贸易强国。

参考文献：

[1]郭芳，谢玮.“一带一路”：新全球化时代的经济大动脉 [J].中国经济周刊，2014(32)：56-58.

[2]韩可卫，林云华.我国服务贸易国际竞争力提高的制约因素与对策 [J].当代经济管理，2009(6)：48-50.

[3]张雯雯.我国服务贸易结构优化研究 [D].大连：大连海事大学，2010.

[4]申现杰，肖金成.国际区域经济合作新形势与我国“一带一路”合作战略 [J].宏观经济研究，2014(11)：30-38.

[5]赵小杰.“一带一路”区域内服务贸易推进研究 [J].商，2015(11)：94.

[6]王达.亚投行的中国考量与世界意义 [J].东北亚论坛，2015(3)：48-64.

[7]李媛，陈倩，崔博.我国服务贸易对服务业发展的作用机制 [J].沈阳工业大学学报(社会科学版)，2012(2)：126-131.

[8]匡贤明.抓住“一带一路”契机打造服务贸易强国 [N].第一财经日报，2015-03-26(A15).

[9]程军.构建“一带一路”经贸往来金融大动脉 [J].中国金融，2015(5)：34-36.

[10]金京，张二震，戴翔.论新形势下我国开放型经济发展战略的调整 [J].经济管理，2015(6)：12-20.

[11]杨晨曦.“一带一路”区域能源合作中的大国因素及应对策略 [J].新视野，2014(4)：124-128.

(责任编辑：吉海涛)

Analysis of service trade opportunity in China under strategy of One Belt, One Road

LI Yuan, SUN Bi-ning, NI Zhi-gang, QIU Ai-lian

(School of Economics, Shenyang University of Technology, Shenyang 110870, China)

Abstract：Construction of One Belt, One Road is a significant strategy of foreign economic development which is proposed by China recently. As the strong power to promote the rapid development of the current world economy, service trade should be strived to realize its own rapid development with the help of the opportunity of One Belt, One Road. The status quo of service trade in China is analyzed by using the data of Chinese service import and export volume, Chinese service trade growth rate and Chinese service trade percentage to global service trade total. The opportunity of service trade in China is analyzed brought by the strategy of One Belt, One Road. On this basis, the measures are proposed to develop service trade vigorously under the opportunity of One Belt, One Road.

Key words：One Belt, One Road; service trade; service outsourcing; free trade agreements; tourism

中图分类号：F 742

文献标志码：A

文章编号：1674-0823(2016)01-0026-05

doi：10.7688/j.issn.1674-0823.2016.01.05

作者简介：李媛(1964-)，女，辽宁沈阳人，教授，博士，主要从事国际服务贸易等方面的研究。

基金项目：辽宁省教育厅项目(W2015309)； 沈阳市社会科学界联合会课题(SYSK2015-05-01，SYSK2015-05-08)。

收稿日期：2015-08-19

*本文已于2015-12-24 15∶02在中国知网优先数字出版。 网络出版地址： http：∥www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20151224.1502.004.html

【国际竞争与产业安全】