中国新疆 核心区建设按下“快进键”

□文/石鑫

中国新疆 核心区建设按下“快进键”

□文/石鑫

在第五届中国—亚欧博览会上，客商在格鲁吉亚展位品尝格鲁吉亚美酒。□图//新华社

11月30日上午，随着火车汽笛一声长鸣，X9801次货物列车从乌鲁木齐西站始发，向着哈萨克斯坦阿拉木图飞驰而去，这是今年中欧（中亚）班列乌鲁木齐集结中心投入运营后开行的第100趟新疆—中亚货运班列。

西行货运班列像一条大动脉，将新疆的心跳传向中亚、西亚、欧洲及沿线各地，同时，推动新疆经济发展方式朝着优化结构、提高效益方向转变，更为新疆建设丝绸之路经济带交通枢纽中心和商贸物流中心提供了支撑和底座。

今年以来，新疆不断完善核心区建设政策规划体系，扎实推进重大项目建设，深化与沿线国家的经贸合作和人文交流，为核心区建设按下“快进键”，“三通道”“三基地”“五大中心”“十大进出口产业聚集区”建设步入快车道。

夯实基础扎实推进

思深方益远，谋定而后动。

去年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布，重申了新疆丝绸之路经济带核心区地位。

推进核心区建设，政策规划体系是基础。编制《新疆维吾尔自治区建设丝绸之路经济带核心区的指导意见》，加强与国家“一带一路”规划的衔接；围绕“1+4”总体布局，编制《中国新疆与巴基斯坦合作规划纲要（2016～2020年）（草案）》以推进中巴经济走廊建设；委托国家级研究机构，高水平、高起点推进核心区五大中心专项规划编制工作，医疗服务中心规划已经通过审定，交通枢纽中心、商贸物流中心、文化科教中心、区域金融中心规划（送审稿）四大中心规划已报送待审；《丝绸之路经济带核心区项目建设融资规划》等相关课题顺利开展；正在配合国家做好中蒙俄经济走廊合作规划等的调研和编制工作……

推进核心区建设，关键在于做好“通”的文章。

8月12日，乌鲁木齐站正式开通运营，标志着新疆丝绸之路经济带核心区综合交通枢纽中心建设取得重大突破。

克拉玛依—塔城铁路、乌鲁木齐铁路集装箱中心站、库尔勒—格尔木铁路新疆段，乌鲁木齐市轨道交通一号线、二号线一期工程、阿勒泰—富蕴—准东铁路等重点项目正在建设中。吐鲁番机场保障能力提升项目、和田机场改扩建项目和新建莎车机场等3个机场基本完工。

截至10月底，新疆重点交通项目累计完成投资406.43亿元。

“未来5年，我们将加快互联互通基础设施建设。”自治区发展改革委主任张春林说，重点构建丝绸之路经济带北、中、南三大通道，积极推动国际道路运输便利化。

同时，打造以乌鲁木齐为核心的立体交通枢纽，开通更多连接亚欧的国际航线。建设环塔里木盆地和环准噶尔盆地的两个综合交通环线，畅通蒙疆、藏疆、青新、兰新4条出疆通道，积极推进中巴、中塔阿、中哈、中吉乌、中俄蒙5条国际通道建设。

主动作为乘势而上

乌鲁木齐多式联运海关监管中心封关运营，霍尔果斯铁路口岸通过国家验收正式对外开放，新疆跨境电商第一票出口货物在克拉玛依成功通关……今年，在“一带一路”战略东风下，新疆主动作为、乘势而上建设核心区的劲头日胜一日。

喀什、霍尔果斯经济开发区建设稳步推进，今年前10月，累计完成固定资产投资84.35亿元，其中：霍尔果斯经济开发区完成41.46亿元，喀什经济开发区完成42.89亿元。中哈霍尔果斯国际边境合作中心进出境人数达到426.9万人次，比2015年全年增长了16.48%。

打开一扇交流的窗，迎来助推发展的风。

借助开放平台，一大批新疆本土企业通过链条式转移、集群式发展、园区化经营“走出去”，在世界传递中国新疆好声音。

现在，新疆在境外的中塔工业园（塔吉克斯坦）、新丝路中泰农业产业示范园（塔吉克斯坦）、华凌工业园（格鲁吉亚）、鹏盛工业园（乌兹别克斯坦）、车里雅宾斯克州南乌拉尔物流园（俄罗斯）、阿克套工业园（哈萨克斯坦）6个境外园区项目进展顺利。

德国最大的化工集团——巴斯夫与美克化工制造（新疆）公司5万吨聚四氢呋喃项目今年7月在库尔勒经济技术开发区正式竣工投产。

伊宁市、和田市还获得“外援”，来自世界银行、亚洲开发银行的2亿美元贷款将为城市环境治理、基础设施建设提供资金保障。

在“一带一路”的时代召唤下，新疆成功举办第五届中国—亚欧博览会，国内28个省区市和5个计划单列市，全球57个国家（地区）、6个国际组织参展参会，共2192家企业参展，较上届博览会增长40%，其中境外参展企业418家，较上届博览会增加2倍。签署一系列涉及科技、农业、矿产、能源、工业、金融等领域的经贸合作和项目合作协议，累计签约金额达180亿美元。

借助津洽会、浙洽会、东北亚博览会、哈萨克斯坦中国商品展览会、吉尔吉斯斯坦中国新疆出口商品展览会、格鲁吉亚中国新疆出口商品展洽会等各类境内外展会平台，新疆与丝绸之路经济带沿线国家的投资贸易合作进一步深化。

聚焦中心搭建民心桥梁

12月10日，在自治区维吾尔医医院国际医疗部，扎米拉正在接受皮肤治疗。他专程从哈萨克斯坦来疆寻医问诊。

“我很多朋友都说中国新疆这边的医院医疗水平很高，技术可靠，价格也便宜，考虑到与新疆的距离很近，往来方便，我就来了。”扎米拉说，医院专门为他这样的外籍患者开设了绿色通道，就医非常方便。

按照建设丝绸之路经济带核心区医疗服务中心规划的近期目标，新疆率先在自治区维吾尔医医院等五家医院开放国际医疗服务床位。今年以来，共接待外籍患者就诊4790人次，其中住院567人次，门诊4223人次。

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。

今年，随着五大中心建设的推进，新疆与沿线国家在文化、科技、教育、旅游、医疗等领域的合作交流更加密切。

文化方面，举办第四届丝绸之路新疆文化创意产业博览会、第五届中国—亚欧博览会中外文化展示周和第二届中国新疆国际艺术双年展等大型活动，分别在老挝和斯里兰卡举办“中国海外文化中心—新疆文化展示周”活动，组织“文化中国·魅力新疆”艺术代表团赴阿联酋、澳大利亚开展慰问演出等。

——科技方面，与吉尔吉斯斯坦签订“设立中国—中亚科技合作中心吉尔吉斯斯坦（中吉科技经济）信息中心的协议”，签署《推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设合作备忘录》；继续组织实施自治区国际科技合作项目。

旅游方面，推出中哈吉“天山廊道”世界遗产、环阿尔泰山、中塔走廊帕米尔高原3条国际跨境旅游新线路。

金融方面，巴基斯坦哈比银行乌鲁木齐分行落户乌鲁木齐市；新疆银行获批筹建；推动人民币与周边国家货币直接交易发展，截至今年10月底，新疆辖内人民币对哈萨克斯坦坚戈银行柜台累计交易3875万元人民币，人民币对塔吉克斯坦索莫尼现汇累计交易2175.4万元人民币。

教育方面，在已建9所孔子学院基础上，又在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德国立大学新建1所孔子学院。传播丝路文化、讲好丝路故事、阐明丝路精神，正在成为沿线国家孔子学院的新使命。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。天时、地利、人和的新疆，在“一带一路”战略中，必将发挥更大作用，展现更大作为。

在第五届中国—亚欧博览会上，来自尼泊尔的商人（右二）向顾客介绍本国的产品。□图//新华社