必要的第三方：中企海外履责中与民间组织的互动

黄泓翔

在国际社会上许多大企业会通过与民间机构的合作来实践企业社会责任。这种践行企业社会责任的路径是国际企业摸索多年后的结果。究其原因，首先，企业在自身商业和经济业务方面有丰富的经验和人才，但是在企业社会责任涉及的相关领域如扶贫，医疗，环保等上面则往往缺乏合适的专业团队；其次，有声誉的民间组织在长期经营中树立起了良好的公信度，这也有助于企业在国际上及当地社区里树立起良好的形象；最后，民间组织在当地的资源网络与渗透能力除了展开社会责任项目外，从长远上来看也有助于企业开展商业活动。

今天，中国企业在“走出去”的过程中也在尝试摸索与国际及当地民间组织的互动，但是因为一些客观条件的存在和主观经验的不足，这种摸索还在初级阶段。

双方缺乏足够的相互了解和良好的合作方式

首先，中国海外企业与国际及当地民间组织在当地往往极少开展合作，甚至会形成许多冲突或者畸形的关系。2012年在厄瓜多尔，笔者经历过这样的案例：当时中国一家企业正在该地准备开发该国第一个大型露天铜矿，这引起了许多环境组织和土著人组织的担忧——毕竟厄瓜多尔曾经有过惨痛的跨国公司环境灾难。笔者从对相关民间组织的调研中了解到，许多民间组织在最开始其实并没有特别敌视相关的中国公司，而是将主要责任归咎于厄瓜多尔的中央政府。但是，作为推动改变努力的一部分，当这些民间组织尝试去接触相关中国企业时，中国企业人员因为对民间组织的陌生感和由此而生的敌意，并没有很好地回应这些对话诉求。最后，当地民间组织决定通过联合冲击中国大使馆的方式以引起中方的注意。结果是中国企业更加对这样的“民间组织”抱有敌意，进一步扭曲双方的关系。

经过与和当地民间组织的充分沟通，笔者认识到真是因为习惯于这种社会互动的模式来表达意见，也不会累积出极端的情绪与行为。在厄瓜多尔的反矿大游行中，当地中国公司人员纷纷告诉彼此要小心要躲起来，担心可能会爆发暴力事件。而笔者当时去了游行的现场，作为一个中国人，并没有受到任何的肢体或语言敌意。中国海外企业与国际民间组织之间对对方的行为方式等仍然存在着很多的误解，这种误解和了解的匮乏阻碍了双方的进一步合作。

中国海外企业对海外当地社会的认知、融入合作方式都需要有进一步的改变和调整。笔者曾经接触过这样的案例：在非洲的一家中国通讯公司曾经希望做一些野生动物保护方面的努力，以建立自己在当地的形象。然而，因为对国际野保领域的不了解，他们只能是找到当地合作公司有私人关联的民间组织，而不是在比较中找出最合适的合作对象。在具体操作方式上，他们也采取了较为传统而宣传效果不佳的捐赠仪式，而并没有采用广泛存在的，更加能打动当地人的做法。

鼓励中国民间组织与中国企业共同走出去

而针对中国企业在海外的上述困境，解决方式之一是鼓励中国民间组织与中国企业共同走出去。

中国的民间组织中有尝试走出去的，最积极的是中国扶贫基金会与国际扶贫中心，但是有这样资本和意愿的中国民间组织本来就在少数，其走出去的实践中也会遇到许多困难，比如缺少对海外的了解以及执行海外项目过高的行政成本。

笔者曾经与相关组织人士讨论过，对方也表示了其无奈。企业认为中国本土民间组织不懂海外环境且来回飞要价太高，民间组织认为企业不愿意支付其足够的成本。这样，双方的合作便总是在先有鸡还是先有蛋的矛盾中拖延乃至无果而终。

那么是否有立足于海外如非洲的中国民间组织与企业共同开展社会责任项目呢？很遗憾，在笔者过去数年的调研中，这样的机构几乎不存在。仅有的是中国的商会等组织。很明显，商会虽然是非政府组织，其性质，结构，成员，模式，功能，都不能满足我们说的“民间组织”要求。即便是行业组织，在海外也并不活跃。

在非洲、拉丁美洲等地活跃着由美国和欧洲等国国民所建立的民间组织，他们在积极地协助着本国的企业履行在当地社会、环境和治理等方面的责任。那么中国民间组织的困难在哪里呢？

笔者认为，起步艰难是最主要问题：一是缺钱，二是缺人。资金方面，中国企业并不习惯将资金投入在海外CSR或者对非洲进行研究的机构上，并且他们更加倾向于从中国寻找合作伙伴，而这样会加大成本并且中非两地的沟通也会影响到项目成果的质量。另一方面在非洲的有些中国公司仅以赚钱为目的，并不会拨出项目资金去支持民间组织或与民间组织合作，但是通常也是他们在海外的一些经营失误影响了整体中国企业的形象。

在人才方面，多数高校在培养人才过程中较少缺乏实际的田野调查，而未来的中国企业走出去，需要能够真正地融入和了解当地的人才。对非洲能够抱有持久的热情也是重要的因素之一。在这一方面，未来中国企业走出去过程中人才的培养，也需要企业等机构共同努力。

外国企业在国际化运营中累积的与民间组织沟通和合作的经验可以为中国企业所借鉴，但是中国企业也需要在这其中发展出自己的海外社会责任之路。作为第三方企业社会责任合作伙伴，国际和国内的民间组织都可以为中国企业带来帮助：中国本土民间组织更为了解企业的立场并可以将国内的项目带到海外，国际民间组织可以更好地帮助企业沟通当地与国际各方，而中国人在海外的民间组织，则是连接各方的桥梁。

（作者为关注中非关系的社会企业“中南屋”的发起人，曾在拉美、非洲多国调研中国海外投资）

编辑 杜娟