多面观责任 同向可持续

龚鹤强

瑞典是全球领先的追求可持续发展的国家，它融合东西方智慧，是人与自然和平相处的国度。Vattenfall集团是瑞典55家国有企业之一，是瑞典最大、欧洲排名第五的能源公司，提供电力、热力和燃气等产品，包括发电环节，其中火电发电量占46%。在2013年世界500强中排名473位。Vattenfall在瑞典是追求可持续发展的领先企业。中国南方电网公司主要负责南方五省区的电力供应，2012年售电量7010亿千瓦时，在世界500强中排名134位。瑞典政府和中国政府对国有企业履行社会责任均非常重视，都对国有企业发布社会责任报告提出明确要求。本研究从责任报告、责任管理和可持续发展实践三个层面，对两家企业进行比较。

一、责任报告方面

1.报告的沿革

Vattenfall自2001年发布首份社会责任报告以来，已经发布了12份报告。从2003年到2011年，公司的企业社会责任报告以《全球报告倡议组织》（GRI）指标框架为依据，按照GRI的具体指标，向各利益相关方公开披露经济、环境和社会绩效信息。2013年，Vattenfall发布了首份整合报告，名称为《新能源宏图——2012年报（含可持续发展报告）》，将公司财务信息与社会、环境绩效、公司治理等可持续发展内容加以有效整合，统一披露。

南方电网公司从2007年发布首份报告以来，已发布了6份社会责任报告，参考G3、GRI电力行业补充标准、CASS和ISO 26000等社会责任报告编制指南，形成了具有自身特色的报告风格和模式。

2.下属公司发布报告的情况

Vattenfall的二级单位都不发布报告，其履行社会责任的信息在整体报告中披露。南方电网公司从2009年开始，五省区电网公司均发布省公司的社会责任实践报告，是唯一所有下属省公司都发布社会责任实践报告的中央企业。2012年，新成立的省级供电局深圳供电局和广州供电局也加入发布报告行列。

3.报告的框架

Vattenfall报告的目录按照由外到内的顺序，首先介绍了公司面临的外部市场形势与价格趋势以及公司应对形势变化的策略；然后按照公司价值链的逻辑，分别介绍了公司在每个环节的责任内容、责任管理与实践，最后介绍了公司治理、风险管理及财务、审计信息。南方电网公司考虑公司行业特色、GRI及三重底线理论要求，报告主体为电力供应、绿色环保、经济绩效和社会和谐四大部分。

4.报告的表现形式

两家公司的报告都注重阅读体验。Vattenfall报告在“CEO访谈”部分选用了四张姿势、表情不同的总裁照片，比较轻松灵活。南方电网公司2012年报告，用问答方式展开董事长致辞，也方便利益相关方理解。

Vattenfall报告采用横排，比较特别。灵活运用图片、表格和逻辑图，直观、形象、条理分明地披露信息。南方电网公司报告将内页版面分成三大块，也比较清晰。中间正文处呈现履责行动和采取的重要措施；两侧留白，集中展示关键绩效、利益相关方评价、公司面临的挑战等利益相关方比较关注的信息；底部横栏，用于展示案例、图片、小知识等内容。

5.报告的实质性

Vattenfall报告围绕“新能源宏图”的主题，重点介绍了公司新能源发展战略构建良好的客户关系、获得新的竞争优势等实质性较高的议题。南方电网公司报告围绕四个责任领域，披露了电力供应业86%的核心指标，实质性也很好。

二、责任管理方面

1.社会责任理念

Vattenfall将完成可持续发展的目标和实现财务指标置于同等重要的位置，确定了环境、商业伦理等7个可持续发展的领域，识别了所有者、决策者等9个利益相关方群体。南方电网公司确立了“万家灯火 南网情深”的核心价值观，涵盖了对客户的热忱服务之情、对员工的悉心关爱之情、对社会的拳拳回报之情，实质是负责任地对待政府、客户、员工等每一个利益相关方。

2.公司发展战略

Vattenfall在2010年提出了新的战略方向，确定了四个核心战略领域，即运营卓越性、保持北欧市场的强势盈利地位、采取更多措施降低公司碳排放量、持续增长可再生能源产量。2012年，Vattenfall董事会通过了“降低二氧化碳排放量、提高可再生能源发电量、提高能效”的可持续发展目标。南方电网公司制定了面向2020年的中长期发展战略，明确了成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业的战略目标。

3.社会责任组织架构

Vattenfall 2012年将企业社会责任部和环境部合并组成可持续发展部，总部有5名专职员工，组建了130人左右的推进网络。南方电网公司在总部战略部设置社会责任处，在省公司设立社会责任科，在基层供电局明确专兼职人员，形成了三级联动的社会责任组织体系。

4.社会责任管理制度

Vattenfall在公司在《行为准则》中的道德指导准则强调，每一名员工都有责任确保公司达到利益相关方的高度期望。南方电网公司近年相继制定了社会责任工作规划和管理办法、社会责任管理提升和贯彻落实中央企业“十二五”和谐发展战略的工作方案、社会责任示范基地管理办法等制度，推动社会责任工作深植基层。

三、相似可持续发展实践

透过社会责任报告，我们可溯源发现两家公司为推动可持续发展做出的不懈努力。

1.在环保方面

Vattenfall火电发电量占46%，2010年的二氧化碳排放量是9，400万吨。它制定了可持续发展目标，计划到2020年降至6，500万吨。2012年二氧化碳排放量已经降到8，500万吨。Vattenfall为电能提供《环保产品声明》认证，在北欧市场是独一无二的。Vattenfall联合欧洲其它主要能源企业，共同发起“Better Coal”倡议，致力于持续提升煤炭供应链的企业社会责任，提升煤炭清洁利用水平。

Vattenfall还采取措施减少运营对生物多样性的影响。每年，都在河流和溪流中养殖大约200万尾鱼，每隔三年跟踪了解瑞典境内大型水库对河流调节的影响。Vattenfall向瑞典家庭推出“一公吨生活”活动，通过高效家居、充电式混合动力汽车、专家建议等方式，帮助Lindell一家每人每年的碳足迹从7.3公吨多减少到1.5公吨。三分之一的北欧家庭认为活动有趣，提升了自己的节能意识。

南方电网公司同样珍视环境，大力推进“西电东送”，促进西部清洁水电开发和利用，开展节能发电调度，提高清洁能源占比。截至2012年底，南方电网区域内非化石能源装机容量占44%，高于全国28%的平均水平，单位发电量化石能耗198克标准煤/千瓦时，比全国平均水平低18.5%。公司专门成立综合能源服务公司，开展“绿色行动”、“百、千、万”工程、能效管理等项目帮助客户节能。2012年帮助客户节约8亿千瓦时，相当于五省区人民可多用9个小时电能。

2.在客户服务方面

Vattenfall注重与工业客户的合作，除输送电力和热能外，为客户提供量身定制的解决方案。南方电网公司从客户需求出发，公布客户服务承诺，建立全方位的客户服务机制，为客户提供优质、方便、规范和高效的电力服务。

3.在供应商管理方面

Vattenfall制定了对工作事故“零容忍”的目标，帮助供应商、承包商一同营造安全的工作环境。与所有供应商签署《供应商行为准则》，促使供应商遵守所在国的健康、安全法律。南方电网公司开展电建承包商安全培训，发起金蜜蜂2020低碳行动倡议等，提升供应链的安全与环境管理水平。

4.在反腐败方面

Vattenfall将商业道德作为公司行为的基本原则之一，融入到管理体系中。南方电网公司加强廉洁文化建设，创新开展廉洁从业教育，构建了大监督格局。

四、有差异的可持续发展实践

基于国情、社会发展阶段、公司业务形态等因素，南方电网公司还有一些特色的可持续发展实践。比如，在普遍电力服务方面，2012年解决供电范围内剩余8.18万户无电人口的用电问题，实现电网覆盖范围内“户户通电”；注重供电可靠性管理，把减少客户停电时间作为企业的核心竞争力来建设，2012年，城市客户年平均停电时间3.21小时，同比减少38%；农村7.99小时，同比减少34%。在深圳建设了面积达93平方公里国内最大的高可靠性示范区，截至2013年10月，停电时间为21分钟，有望率先与香港实现接轨。Vattenfall报告中没有专门披露客户停电时间指标，经询问了解到是8个小时左右。在生物多样保护、碳排放管理等社会责任前沿领域，南方电网还处于起步阶段，需要学习借鉴包括Vattenfall在内的国际先进企业的经验。

通过和Vattenfall集团的对标研究，拓展了我们的视野，在理解国情、发展阶段、面临的主要矛盾不同的基础上，两家企业乃至两个国家对可持续发展都有共同的渴望和追求。未来，我们将坚持“全球视野定标杆，结合实际寻路径，持之以恒求实效，持续改进上台阶”的指导方针，同向可持续，创先不止步。（作者为中国南方电网有限责任公司战略策划部社会责任工作处处长）

编辑|赵钧 jun.zhao@wtoguide.net