加强生态文明建设?强力推进绿色发展

杨兴友

贵州省农委认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把生态做成产业，把产业做成生态，使全省乡村大地实现“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”，成为安居乐业的美丽家园。

农业生态文明建设的成效，不仅事关贵州省农业农村的未来，还直接关系到全省生态文明全面建设的进程。近年来，贵州在农业生态文明建设上进行了积极的探索，并取得一定成效。下一步，贵州省农委将认真贯彻落实党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“绿水青山”就是“金山银山”，把生态做成产业，把产业做成生态，使全省乡村大地实现“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”，成为农民群众安居乐业的美丽家园。

积极开展创建活动，建设美丽乡村。

“十二五”期间，全省共整合资金32.8亿元，开展了“整乡推进”和“四在农家·美丽乡村”新农村示范点创建工作。通过五年时间，在全省打造了一批宜居宜业宜游的美丽乡村，在全国打响了“四在农家·美丽乡村”品牌，农村面貌焕然一新。2015年，启动了全省美丽乡村“百村大战”工作，建立联席会议制度和工作联动制度，充分整合资源，上下合力，全面推进。充分利用贵州独特的气候、生态环境，田园风光等优势，注重人居环境改造，保护生态环境、传统文化、传统村落。结合乡村旅游和休闲观光农业，推进农业“接二连三”，不断丰富“四在农家·美丽乡村”内涵，使农民安居乐业，让乡村与城镇、自然与人文各美其美、美美与共，实现美丽乡村生态美、产业强、百姓富。

产业发展和生态建设相结合，实现“绿水青山”就是“金山银山”。

“十二五”期间，特别是2014年省委、省政府出台《贵州省茶产业提升三年行动计划（2014- 2016年）》以来，全省立足生态优势和产业基础，茶产业从做大基地规模向品牌创建、市场拓展等八个方面发展，推进产业全面转型升级。截至2015年底，全省茶园面积达689万亩，跃居全国第一位，茶叶产量22万吨；有注册茶叶企业及合作社3040家，较2010年底增加2424家；打造出都匀毛尖、湄潭翠芽、绿宝石、遵义红等在国内外市场有影响力和竞争力的贵州茶品牌。

同时，从贵州岩溶地貌和气候特点实际出发，通过草地封育、天然草地改良、人工草地建植等措施，开展草地生态建设，形成良好植被，防治草地石漠化和水土流失。此外，加强牧草种质资源的保护与合理开发利用，使全省草地生态向良性恢复方向健康发展，2015年底全省草地（草山、草坡）保有面积为6430万亩，人工草地710万亩，良好的草地生态环境促进了生态畜牧业的快速蓬勃发展。

推进农业废弃物利用，发展生态循环农业。

“十二五”期间，全省累计建设户用沼气23万余户、大型沼气工程133个、小型沼气工程629个、规模化生物天然气试点工程1个、村级集中供气工程35个、“三沼”综合利用循环农业示范项目22个。为适应新常态，加快农村沼气转型升级步伐，引进了中节能公司在仁怀市、遵义县、习水县建设特大型沼气工程，目前在遵义县鸭溪镇建设的4.8万方沼气工程已接近尾声。

同时，积极开展秸秆综合利用，以秸秆肥料化、饲料化、新型能源化为主要途径，大力推广秸秆直接还田、过腹还田等技术，探索建设一批生物质综合利用工程，通过产气、积肥同步，种植、养殖并举，延长秸秆综合利用链条。2015年全省农作物秸秆综合利用达1012万吨，综合利用率达到65%以上。

此外，大力发展生态循环农业，将畜、禽、渔等养殖有机结合，通过“立体型”“节能型”等模式类型的运用，实现生态能源、种植业与养殖业相结合，经济、社会、生态效益共同发展。加强对农业资源减量化、农业废弃物资源化利用等生态农业产业发展关键技术的研发，强化技术集成配套，形成适宜于不同地区的技术模式。

实施规模养殖污染治理工程，推进畜牧业健康发展。

随着畜禽养殖方式的转变，为切实解决好规模畜禽养殖场的污染问题，省农委下发了《关于印发〈贵州省“十二五”期间规模化畜禽养殖场（小区）污染物减排工作方案〉的通知》，与省环保厅共同下发《关于加快推进畜禽养殖业污染减排工作的通知》，按照相关要求，对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡五类畜禽规模化养殖场（小区）采取全过程综合治理技术处理污染物。大力构建循环型农业体系，发展生态畜牧业，积极倡导“猪-沼-粮（茶、果）”的循环模式。

开展环境治理，改善农村人居环境。

一是开展新农村环境综合治理工作。2014、2015年，贵州省政府连续两年召开全省新农村环境综合治理现场会，明确以农村生活污水治理和沼气集中供气项目建设为抓手，对农村环境进行综合治理，推进农村人居环境改善工作。2015年，通过资金整合，共安排补助资金8432万元，投入71个省级试点建设。

二是推进流域农业农村污染整治。2014年启动赤水河流域农业农村污染合力整治工作，制定了工作方案。围绕赤水河流域8个县（市、区）102个乡镇实施农业种植结构调整、生态化养殖、农业面源污染防治、农村生活环境改善四大类16个项目。2015年启动清水江流域和乌江流域农业农村污染合力整治工作，相关工作正有序推进。另外，《贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》已获国家批复。

三是实施农村清洁工程。2011年起，重点在乡村旅游区、水源保护地、现代农业园区进行布局，与新农村建设、乡村旅游、农村能源建设等相结合实施农村清洁工程。全省共投入省级以上财政资金9800万元，带动地方和群众投入15000多万元，建设示范村432个，项目实施村寨的生活污水、生活垃圾、人畜粪便、农作物秸秆无害化处理和资源化利用率达到95%，化肥、农药施用量减少10～20%，农业投入品废弃物回收率达80%以上。

加强农产品产地环境保护，推进质量品牌建设。

一是开展农产品产地土壤重金属普查监测，摸清污染底数，建立农产品产地环境质量档案，切实保障农产品质量安全。鼓励和支持无公害、绿色和有机农产品认证，规范农业投入品记录，保证农产品质量安全和可追溯。

二是提升农产品质量。认真落实农产品质量安全“四个最严”要求，加强质量安全监管，未发生重大农产品质量安全事故。扎实推进农业标准化和品牌建设，大力发展“三品一标”农产品，积极推进特色农产品良种繁育体系建设，特色农产品知名度和信誉度不断提升。2015年，全省新增认定无公害农产品产地1947个、面积858万亩；累计有效使用绿色食品标志企业31家58个产品，有25个农产品获地理标志保护登记。

三是做好农业面源污染监测。2012年以来，全省6840万亩耕地开展了土壤重金属污染状况普查工作，完成全部54357个土壤样品的采集任务，启动了全省水稻主要产区稻米重金属污染协同监测项目。目前已建成农业面源污染监测网，基本掌握农业面源污染总体状况及动态。

推广先进实用技术，多措施防控种植业污染。

一是大力推广测土配方施肥技术。目前测土配方施肥技术已覆盖全省，涉及到1.47万个行政村，主要粮食作物推广测土配方施肥技术1467万亩，施用配方肥24.68万吨（折纯），示范面积累计163万亩次，发展绿肥550万亩，农家肥施用600～800公斤/亩，节约肥料投入约90～110元/亩，促进农作物总增产82万吨，总增产节支8.39亿元。

二是推广使用生物农药，减轻农残。严格禁止使用高毒、高残留农药，坚持绿色植保理念，高度重视生物灾害防控，采取农业、生物、化学和物理等防治方法，推广病虫害配套技术1350万亩，带动完成面上防治面积5416万亩次。

三是提高种植水平，优化种植模式。在栽培方式上采取农作物的轮作、间作、套种；在使用良种上，实施种子包衣工程，降低病虫害的发生，提高虫害综合防治水平，降低农药、化肥的施用量。四是严把农药和肥料进出市场关口。

加强农业资源保护，防控外来有害生物。

“十二五”期间，省农委组织人员调查摸清野生宜昌橙、野生兰花、野生茶、野生猕猴桃、野生梨等13种珍稀濒危农业野生植物资源在贵州的分布状况，建设了国家级江口县野生兰花原生境保护点、普安县野生四球茶原生境保护点和荔波县野生桑猕猴桃兰花原生境保护区，争取中央投资1000万元，保护目标物种5个，保护面积3600亩。基本摸清了紫茎泽兰、水花生、水葫芦等10余种外来入侵生物在贵州的分布危害情况，开展相关防控工作，将农业外来有害生物对全省农牧业发展的不利影响控制在最小范围内。在全国率先提出建立防控阻截带、产业替代紫茎泽兰的工作思路，对紫茎泽兰的防除工作得到国家部委的大力关注与支持。（作者系贵州省委农工委专职副书记、省农委副主任 责任编辑/哈文丽）