营造干部上下有序的政治生态

卢辉

推进领导干部能上能下，关键要在干部考察评价的真实性和准确性上下功夫，确保干部上下有真凭实据。

推进领导干部能上能下，关键是要树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，加强干部日常监督管理，考准察实干部德才实绩，让上的干部服众、下的干部服气。

破除能上不能下的“肠梗阻”，确保干部上下有“路”。推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下的问题，防止“通道”堵塞。突出“为官不正、为官不为、为官慢为、为官乱为”等问题，通过专项督察、明查暗访、经济责任审计等方式，加大对领导干部的问责力度，让有为者有“位”、无为者让“位”、乱为者下“位”。坚持原则，防止“好人主义”思想，严格执行《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定》等规章制度，强化制度约束力，真正用刚性制度来保证干部能上能下。

考准察实干部德才实绩，确保干部上下有“据”。推进领导干部能上能下，关键要在干部考察评价的真实性和准确性上下功夫，确保干部上下有真凭实据。破除“不提拔、不调整就不考察干部”的误区，加大干部日常考察工作的力度。以重大项目、重大活动、重大建设等为载体，选派考察专班深入经济社会发展“一线”，全面、真实、准确地掌握干部在急难险重工作任务中的德才表现。积极推行社会征询、追溯考察等干部考察新方法，全方位、多角度考察掌握干部的德才素质、能力专长、工作实绩等情况。注重在乡语口碑、网议坊谈中考察干部，把干部考察评判的“话语权”交给基层干部群众，既看考察对象“怎么做”，更要倾听群众“怎么说”，特别要注意在“家长里短”接触中，听取群众对干部的真实评价，切实提高考察工作质量，确保“上”的干部经得起历史和时间的检验。

强化干部日常监督管理，确保干部上下有“序”。坚持以人为本，认真做好调整处理干部的善后工作。对调整下来的干部适时给予关怀帮助，有针对性地加强思想政治工作，定期进行谈心谈话，教育引导他们弄清个人问题的症结，正确对待个人职务调整，帮助他们重新点燃干事创业的激情，防止调整下来的干部“破罐子破摔”。对组织调整后影响期满或恢复健康且表现优秀、业绩突出、符合任职条件的干部，根据工作需要也可重新提拔任用。与此同时，对上的干部要加强跟踪管理，定期开展新任职干部胜任度、群众认可度测评以及试用期考核，确保上来的干部居岗尽责、善政有为。

干部的上和下是一个动态变量。党委和组织部门要定期对各级领导班子现状进行研判分析，对不在状态、不适宜担任现职的干部及时进行调整。准确把握政策界限，对改革探索中的失误区别对待，注重保护干部干事创业的积极性。

（作者系秭归县委书记）