“第一窗口”春光美

胡振刚

新春伊始，湖北省委、省政府召开第5次省直机关“三抓一促”活动动员大会，省委书记李鸿忠、省长王国生进行再动员、再部署，启动新一轮“三抓一促”活动，今年的主题是“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”。

连续4个初春，“三抓一促”千人誓师在水果湖畔响起，激荡荆楚发展的强劲气场，凝铸五年跃三位的“成绩单”。

大幕徐徐拉开的“十三五”，经济总量跃居全国第八的湖北人，该续写怎样的精彩？

回望这段刚刚走过的历程，答案逐渐清晰。

第一窗口

“一湖”带“千湖”

“三抓一促”，为什么从省直机关抓起？

省委书记李鸿忠这样说——

省直机关处于优化发展环境的首位、首维度、最重要位置，是首席发展环境官。

上梁不正下梁歪，省直机关就是“上梁”，水果湖（省委、省政府机关所在地）决策影响整个“千湖之省”，这个“小湖”决定一千个“大湖”。

讲难关，省直机关是第一关，讲门槛，“玻璃门”、“弹簧门”，省直机关是第一道门。

生动的比喻，深邃的内涵。

围绕解决“第一道门”的问题，4年来，“三抓一促” 主题不变，内容不断拓展。连续4年，春节上班后笫二天，省委书记李鸿忠、省长王国生动员部署，启动“三抓一促”活动。

年中推进，再鼓干劲。连续4年，省委副书记、省政协主席张昌尔，省委常委、常务副省长王晓东，省委常委、省委秘书长傅德辉主持召开推进会，督办落实，强力推进。

1400多个日日夜夜的常抓不懈，“三抓一促”成为湖北作风建设硬品牌 ——2013年被评为全国“群众工作典型案例”；2014年被评为全国贯彻落实《机关基层组织工作条例》最佳典型案例；2015年全国机关党建工作座谈交流会上，我省就“红旗党支部”创建作典型发言。

相逢说读书

“软约束”变“硬任务”

抓学习，是“三抓一促”不变的主题。

连续3年，李鸿忠每年向全省干部群众推荐4本好书；《历史的轨迹——中国共产党为什么能》、《中国梦》、《之江新语》等12本书，在水果湖附近的书店一度断货。

思想是总开关。读书学习，既管当前，又利长远。省委常委、省委秘书长傅德辉说，对重大决策部署先学一步、学深学透，能增强看齐意识，提高权威解读政策、抓政策贯彻落实的能力。

“软任务”变成“硬约束”。去年初，省直机关工委下发《省直机关抓学习实施方案》，明确规定中心组全年集中学习不少于8次，每次不少于半天；因公等特殊情况不能参加集中学习的要补课；中心组和处级以上党员领导干部在线学习不少于40学时。

一次因公出差，省委农办副主任、机关党委书记王述华不能参加中心组学习，他先请假，然后带上阅读书籍，抽空写好读书笔记，回来后交上“作业”。

2015年，省直118个单位、共1.3万多人参加干部在线学习，参学率到达98.3%，平均学时达到要求的占94.9%，长江讲坛共举办74期，6800多人参加。

省教育厅教师管理处年轻党员江剑，连续4年参加厅里的“我为湖北教育改革献计策”读书主题活动，他和同事们提出增加师范生的生均拨款经费，这一建议被写进《湖北省贯彻落实乡村教师队伍建设的实施办法》中，我省师范生投入翻了一倍，在全国位居前列，一线教师们纷纷点赞。

省直机关工委常务副书记郭俊苹说，通过持续抓学习，省直机关党员干部理论素养和综合能力不断增强，科学决策水平有效提高。

永远进行时

真刀真枪抓作风

作风问题具有顽固性和反复性，纠风之难，难在防止反弹。

省委办公厅、省政府办公厅带领全省办公厅（室）系统充分发挥会议、文件、活动“关键端口”把关作用，认真落实“三短一简一俭”，狠治“文山会海”。2015年，省委办公厅对35件呈请件按规定作出不发文的处理，省委主要文件数量在连续2年下降的基础上，同比再下降5.7%。

省直机关“三抓一促” 领导小组强调，抓作风须真刀真枪，不能蒙混过关，不搞“下不为例”。

暗访组在行动。2015年，省直机关工委先后两次对省直59家政府部门和37家行政审批窗口单位“三单一网”推进情况明察暗访，发现问题及时反馈，一抓到底督促整改。

刹“四风”见成效。2015年省直机关受理信访举报418件，党纪政纪处理43人，问责追责135人。省直纪工委受理信访举报43件，审理并作出党纪处分26人，查处违规资金150多万元。

党员干部主动服务改革发展。结合全省“三万”活动，省直机关开展“三联三促”活动，省直机关80%的单位联农村，促作风转变；10%的单位联企业，促优质服务；10%的单位联高新，促创新发展。

省林业厅科技教育处处长朱仕豹走访服务对象时，林农反映需要专家科技服务，经研究，该厅成立了专家服务团，从一年一度的科技下乡变为常态化的随叫随到。

省食品药品监督局开通微信公众号，在手机上可以随时查看事项办理状态、核发证书、证照信息等，还能在线咨询。省工商局在全国率先实行“三证合一、一照一码”登记制度，办理证照的时间从原来最长40多天压减到3天内。

截至目前，省直机关行政审批事项减少至274项，继续保持“全国最少之一”纪录。

“塔尖”站位

红旗党支部高树标杆

去年“七一”前夕，省委书记、省长以普通党员身份参加主题党日活动和所在支部组织生活会，掀起了省直机关“红旗党支部”创建高潮。

省食药局技术审评核查中心党支部防控廉政风险“一寸不让”。去年1月，中心三名检查员到黄石一家企业检查。回来时，三人拎着同样的公文包。经调查，公文包是企业作为资料袋赠送的，每个价值180元。随即，三人被诫勉谈话，公文包退还企业，认证结果作废。两年来，技术审评核查中心人员参加的现场检查中，有594人拒收礼金，金额高达45万元。

以此为代表的60个“红旗党支部”脱颖而出，在各行各业立标杆、树品牌。

示范效应在放大，省直37家行政审批窗口单位在政务大厅建立党员示范岗85个，省直便民服务窗口建立党员示范岗近千个。其中，有6个党员示范岗所在党组织受到中组部、省委组织部表彰。

运用“红旗党支部”创建成果，省直机关工委干部组成27个调研组，对60个“红旗党支部”进行专题调研，组织编印工作法集锦、工作手册，拍摄专题片，把个体经验上升为制度成果，省直机关支部工作规范化建设驶入快车道。

眼下，以“三抓一促”活动为载体，水果湖万名干部以竞进之姿，引领全省上下创造经济总量逼近3万亿；涉深水渡险滩，下好简政放权“先手棋”，重点领域和关键环节改革取得突破；加大民生投入、分好财政蛋糕，群众获得感进一步增强……

抓学习、抓环境、抓落实、抓作风、抓党建，“抓手”不断演进，价值层层升华。促跨越、促改革、促发展，促成湖北经济进入“第一方阵”，迈向“第一梯队”。