我国新能源价格影响因素分析

张迪 中国石油大学（华东）经济管理学院



我国新能源价格影响因素分析

张迪 中国石油大学（华东）经济管理学院

摘 要：本文通过对中国新能源产业现状、传统能源形势以及新能源产业税收政策进行分析，探求影响我国新能源价格的因素，结果表明：新能源价格制定是多种因素确定结果，主要看国家的支持力度。

关键词：新能源 传统能源 税收价格

随着社会的进步、经济的发展，人类对能源的需求量越来越高，传统能源，如石油、煤炭、天然气等资源的供给越发力不从心，因此，新能源产业的发展越来越受到重视，新能源价格水平也日益成为人们所关心的问题。新能源通常指以新技术为基础的可再生能源，包括太阳能、风能、潮汐能、核能等，以新能源代替传统化石能源必然会对经济发展、环境保护起到极大的促进作用，我国新能源产业还处于上升期，与发达国家相比仍具有一定差距，新能源价格也受到多种因素影响，如何控制合理价格以达到促进经济发展目的尤为重要。

一、我国新能源产业发展现状

（一）技术水平不断提高

随着教育水平的不断提高，科学技术也不断成熟。在太阳能光伏发电方面，光伏电池转换效率不断提高，目前多晶硅电池转化效率达到14%~16%,基本与世界水平持平。此外，我国的水电、风电、生物质能等方面也取得了极大的技术进步，目前已建立五所大型水电基地，沼气也在农村地区得到大范围推广和利用。新能源技术的发展必然会对新能源供给量有长足影响，对新能源价格也会有极大作用。

（二）生产规模不断扩大

据图一可知，我国风电发电量不断上升，生产规模不断提高，以山东省为例，近五年来山东省风电产量不断提升，最低仍保持24%的增速；除风电之外，其他新能源产业规模也有了极大提高，太阳能发电量2014年达到1000万千瓦，较2013年增长60%;光伏产业也有了极大发展，在世界光伏产业中占有举足轻重的地位。生产规模的不断扩大，对新能源价格有相当影响，站在供需角度分析，供给量的提升势必会带来价格的下降。

二、传统能源产业现状

与新能源相对应，传统能源指石油、天然气等不可再生能源。工业革命以来，传统能源在社会经济发展过程中起到了不可忽视的重要作用，能源作为国民经济发展的命脉，对人类社会的发展起到了举足轻重的作用。但是，随着人口大规模增长、工业水平的大幅度提高，能源的大规模使用不仅带来了全球气候变暖等环境问题，它的存储量是否能够满足人类社会发展的需要也是一个大问题。

国家统计局数据显示，我国2014年石油产量达20980万吨，同比增长0.5%，位居世界第四位，但是，尽管我国石油产量不断上升，海上油田开采计划取得了可喜成就，但是，我国石油的对外依存度仍旧不断上升，我国的石油对外依存度在2007年已经达到50%，进入了能源预警期。随着近几年我国经济的高速发展，这一数据将在2015年上升到60%，这与我国产业结构、经济发展有着密不可分的关系。

由此可见，我国传统能源产量已越来越无法满足国民经济发展的需要，我国需要建立新的能源增长方式来满足日益增长的能源需要，这势必会对新能源产业发展带来新的契机。一系列的新能源产业扶植计划会大幅提高我国新能源产业的竞争力，新能源价格在此背景下势必会有新的突破。

三、我国新能源产业税收政策

新能源产业指利用新能源来进行生产和开发的企业和单位，是清洁、高效、节能的产业，新能源税收政策不只包括对新能源产业的优惠税收政策，也应该包括对传统高污染高耗能行业的税收管制。

现行的新能源税收优惠主要集中在生产环节，包括固定资产抵扣，增值税实施即征即退50%等，主要目的都是提高新能源产量，但忽略了新能源消费环节，这方面的税收支持薄弱，导致了从生产到消费环节链条断裂。美国作为发达国家，在税收优惠上有许多值得我国学习的地方，政策形式多样，注重从研发、生产到消费的各个环节，例如个人购买新能源汽车也会取得相应的税收抵免优惠。而在对高能耗、高污染企业的税收管制上我国也存在着很多不足之处，管制力度不够，虽然我国对这类企业的管制已走上了立法道路，但是覆盖范围有限，仍旧存在很多漏洞。瑞典在对待新能源税收问题上主要集中在对高污染行业的管制上，瑞典依据其复杂的能源税和碳税制度，在新能源产业发展上也取得了突出成就。由此，我国在对高污染行业的管制上还有很长一段路要走，建立全面完善的司法制度是第一步，做到有法可依。

税收对无论是生产者还是消费者都有很大影响，税收的制定对均衡价格起着决定作用，因此，建立有效利民的税收制度尤为重要。

四、结论

新能源价格的确定是由多种因素共同作用的结果，但是不管是技术水平的提高、生产规模的扩大还是税收制度的建立，都离不开国家的支持，主要看国家对其扶持力度。新能源产业作为国民经济发展中的朝阳产业，势必会在经济发展过程中取得可喜成绩，也必然会对我国国民经济水平的提高起到巨大推动作用，新能源普及度也会大大提高，由此，新能源价格问题势必需要受到重视，如何最大限度利民是我们应该考虑的问题。

参考文献：

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[2]何辉、史丹、徐诗举.促进低碳经济与新能源产业发展的税收政策取向[J].税务研究,2012(9):8-12

[3]何杨、梁俊娇、陈松南.支持新能源税收政策国际经验的比较分析[J].国际税收,2012(6):26-31

作者简介：张迪（1995-），女，满族，河北唐山人，中国石油大学（华东）经济管理学院，2013级本科生，经济学专业。