孙丕恕加快推进政务云服务纵深发展

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕提出以IT创新加快推进“中国制造2025+”与“互联网+”融合发展、“加快推进政务云服务纵深发展”的议案。

议案1 以IT创新加快推进“中国制造2025+”与“互联网+”融合发展

孙丕恕建议政府利用专项资金、税收优惠等政策，加快培育壮大一批IT技术龙头企业，从集中突破网络协同制造、智慧工厂、工业大数据、三维仿真等软件核心公共技术和打造智能制造应用示范等维度，增强信息产业支撑“中国制造2025”落地的能力。孙丕恕建议，由IT龙头企业牵头，联合国内高校、制造企业及制造业协会成立智能制造创新中心，通过承担国家科研项目，联合攻关，突破支撑智能制造的核心共性技术，打造适合中国的自主化的智能制造整体解决方案，支撑我国军工、船舶等装备制造业向价值链高端攀升。

此外，孙丕恕建议政府牵头整合协同制造核心资源，创新智能制造生产服务模式，发展产业链新兴业态。

孙丕恕建议政府通过税收优惠等方式，鼓励核心制造企业开放产业链大数据，与相关厂商联合搭建工业大数据创客中心，为小微企业开展研发设计、精准营销、智能物流、预测性维护等产品或服务提供资源，形成“双创”与制造业的蓬勃发展。

议案2 加快推进政务云服务纵深发展

孙丕恕建议政府出台《政府购买云服务行动实施计划》，进一步加快推进政务云服务纵深发展，提升政务云应用的广度和深度，为政府数据的整合、共享、开放奠定基础，并从财政制度和能力评估两个方面予以保障。

孙丕恕建议尽快制定《政府购买云服务行动实施计划》，从上云的广度和用云的深度两个方面快速推进政务云建设。他进一步指出，上云不仅仅是把业务系统迁移到云上，通过虚拟化实现计算资源的高效利用，更需要适应政府数据的共享、交换、整合与开放要求，以及互联网应用的碎片化和服务化需求，进一步采用统一的云平台服务，实现数据库、中间件等基础软件的共用，基于此开发的应用系统才能够以更高的效率实现数据共享和业务协同。

此外，孙丕恕建议政府出台与云服务相适应的财政政策，提升政府购买云服务效率。一方面建议在财政预算中进一步细化和完善云服务科目，使购买云服务的财政立项、审批和拨付流程进一步规范简化，方便云服务普及应用；另一方面建议国家参照目前已落地政务云的收费模式和取值，出台政务云服务计费指南，为各级政府提供参考。

孙丕恕表示，政务云中心承载着大量的应用和数据，安全能力、综合能力和持续服务能力非常重要。建议政府在云服务采购中对厂商资质进行明确要求，为政府提供政务云服务的厂商必须“三证齐全”，即拥有IDC/ISP经营许可证，通过国家三级等保、可信云金牌运维认证。政府还应定期对政府云服务提供商的基础架构产品技术、安全运维能力、服务体系等进行定期的动态审查，保障政务云的稳定、安全运行。

孙丕恕表示，突破软件公共核心技术，加速提升信息技术产业支撑能力，是中国由制造大国转向制造强国的先决条件。2016年1月，国务院召开专题会议，提出推动“中国制造2025”与“互联网+”融合发展，大力推进“中国制造”向“中国智造”转型。这就需要IT产业与制造业有机整合，形成融合发展的生态链和创新模式。

专家观点

中国工程院院士倪光南认为政府购买云服务，提升政府治理的信息化水平是一个趋势。党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化，而政府治理是国家治理的重要组成部分，政府治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。为此，购买基于云计算技术的云服务是符合潮流的，这样，既可以有效地提升政府治理的信息化水平，而且与各级政府各自分散地建设数据中心相比，这样做能大大提高计算资源利用率，避免重复建设，提高信息化的性价比，因此是值得提倡的。