完善人力资源管理咨询供给侧和消费端的好标准

察哈尔学会高级研究员 中国人民大学重阳金融研究院客座研究员 张敬伟

完善人力资源管理咨询供给侧和消费端的好标准

察哈尔学会高级研究员 中国人民大学重阳金融研究院客座研究员 张敬伟

一个好的国家标准于2016年11月1日起实施了，GB/T 32625-2016《人力资源管理咨询服务规范》。

该国家标准来的正是时候。众所周知，我国人力资源管理咨询服务，伴随着市场经济体制的建立而迅速成长为庞大的智力产业。

据统计，这项产业的营业额从1996年的21.85亿元增长到2001年的302亿元，5年间增长了13倍。2005年的营业额近500亿元，占我国国民生产总值的0.11%，而世界管理咨询服务平均水平为1%，发达国家为3%。可见其未来蕴含着巨大的发展潜力。

伴随着中国市场和全球化的对接与融合，人力资源管理的咨询服务，也越来越为市场所重视。从中国到全球，普遍认为人力资源管理咨询服务，属于21世纪的朝阳产业，具有广阔的发展空间。

但是，人力资源管理咨询服务，不能任由市场无序发展。否则，这一朝阳智力产业就会缺乏生机和活力。

GB/T 32625-2016《人力资源管理咨询服务规范》，就是确保这项产业健康发展的国家标准。虽然这项标准不具有强制性，但是对于产业发展具有纠偏规范的作用。市场经济是法治经济，也是规则经济，作为全球化的受益者，中国人力资源管理咨询服务产业也要参与全球化竞争。因而，讲法治、按规则、用规矩，可谓当务之急。

就现实而言，这一国家标准能够破解人力资源管理咨询服务产业存在的三个问题。

一是可以解决缺乏常态和有效市场管理的痼疾。由于人力资源管理咨询服务，顺应市场而生，且呈自由发展之态，因而产业门槛很低，市场乱象频生。缺乏专业性、粗放式自生自灭。因而，制定统一的规范，管好从事人力资源管理咨询服务的机构和人，就显得十分重要。GB/T 32625-2016《人力资源管理咨询服务规范》作为产业国家标准，就起到了破乱为治的作用。

二是能够弥补人力资源管理咨询服务产业知识基础薄弱的短板。由于咨询业在我国属于新兴产业，虽然发展迅猛，但是缺乏足够的人才和知识储备，从业的专业咨询师素质普遍低下。这导致了人力资源管理咨询服务产业还未形成系统化的市场体系。所承接的咨询服务，也是低端层次的。因而，这一产业没有大数据的咨询案例数据库支持，成为制约产业发展的短板。国家标准的出台，对于完善咨询业的短板有明确规定，值得期待。

三是有助于破解咨询项目开展条件不成熟的难题。和其他新型服务产业一样，咨询机构和从业人员也存在着自身能力低下但是基于市场功利而超能力接单的现象。甚至存在着“挂羊头卖狗肉”的尴尬。除了咨询业供给侧难以提供符合市场期待的人力资源管理咨询服务，消费端的咨询客户由于自身的管理理念、对自身角色的理解、咨询服务参与度也无法达到咨询服务的要求。

除了解决咨询业存在的市场难题，标准也对人力资源管理咨询服务的基本要求、服务内容、服务流程以及服务质量控制进行了规范。

标准对人力资源管理咨询服务产业的供给侧和消费端都是极大的促进。