党的纯洁性建设的历史考察及其基本经验

2016-03-20张美南京师范大学马克思主义学院江苏南京210023

大连干部学刊 2016年8期

张美（南京师范大学马克思主义学院，江苏南京 210023）

党的纯洁性建设的历史考察及其基本经验

张美
（南京师范大学马克思主义学院，江苏南京 210023）

回顾中国共产党建党95周年的奋斗历程，无论是民主革命时期、建国初期，还是改革开放新时期，中国共产党对纯洁性建设的理论重视与实践践履始终不曾改变，只不过在不同时期由于历史环境、主要任务和现实问题的不同，而在侧重点上存在着差异。十八大报告首次将纯洁性建设提升到党建主线的高度，既是适应形势发展与人民群众期待的必然选择，又充分体现了党对新时期条件下纯洁性建设的高度重视。今天，回顾党的纯洁性建设的历史进程并总结基本经验教训，对于新形势下推进党的建设的伟大工程具有重要的现实意义。

中国共产党；纯洁性建设；组织作风；基本经验

无论是革命党，还是执政党，中国共产党历来将保持与发展自身的纯洁性视为不懈追求、必须要常抓不松的大事。十八大报告在科学判断历史方位和执政环境变化的基础上，首次将党的纯洁性建设同执政能力建设和先进性建设共同视为党建工作的主线，将纯洁性建设提升到党建生命线的高度，充分体现出党在新时期条件下对纯洁性建设的高度重视，值此建党95周年之际，回顾中国共产党纯洁性建设的历史进程并总结基本经验教训，对于新形势下提高党的建设的科学化水平具有十分重要的现实意义。

一、中国共产党纯洁性建设的历史考察

1921年7月中国共产党第一次全国代表大会的召开标志着中国共产党的正式成立，至今已经走过了95年的发展历程。回顾历史，我们可以发现，建党95周年的奋斗史，在一定程度上可以说是中国共产党不断保持、发展和实现自身纯洁性的历史，换言之，无论是在民主革命时期、建国初期、还是改革开放新时期，重视并加强纯洁性建设是中国共产党的一贯主张，只不过在不同历史时期，由于历史背景、主要任务和现实问题的不同而在纯洁性建设的侧重点上存在着差异。

（一）民主革命时期中国共产党纯洁性建设的历史考察（1919—1949）

中国共产党自建立之初就把马克思主义作为自己的行动指南，在党成立之后，为克服其他非无产阶级思想对党的不良影响，毛泽东特别强调必须“把党的思想建设摆在首位”，这一思想对党的纯洁性建设产生了深远影响，自提出之日起就贯穿始终，整个民主革命时期党对思想纯洁的要求更为突出，但同时也没有忽略对组织纯洁和作风纯洁的积极探索，建设一个 “思想上纯洁的、组织上纯洁、合乎统一标准的党”［1］1909成了当时的主要任务和保证革命胜利的重要法宝。

就思想纯洁而言，早在革命时期毛泽东就指出“无产阶级的思想领导问题，是一个非常重要的问题，”［1］1910强调党员不但要组织上入党，更要思想上入党，此后，思想建党这一原则贯穿于党建各个阶段，也就说，必须要对部分思想上没有完全入党，甚至完全没有入党的党员进行教育和改造，“严肃地、坚决地保持共产党员的共产主义的纯洁性”［1］2136不动摇；就组织纯洁而言，早在国民大革命时期毛泽东就指出：“中国共产党是无产阶级的政党，是由无产阶级内部比较先进的人所组成的一个政治性的团体，”［1］1875要实现党的组织纯洁，就必须做到两个严守：第一，严守党员标准，保证他们入党之前 “彻底断绝同反对我党纲领之任何党派的关系，”［2］2第二，严守工人阶级在党组织中的主体地位和领导地位，为缓解土地革命时期党成为 “农民党”的危险，必须 “用最坚决的方法，使指导干部工人化，肃清其中的机会主义分子，”［3］105使党始终成为工人阶级和无产阶级的政党；就作风纯洁而言，抗日战争时期，革命形势和斗争环境极其严峻，党内存在的官僚主义和宗派主义等作风问题，不仅不利于巩固党群关系，损害政府形象，而且不利于提高党的战斗力，为改变此种状况，1942年开展了轰轰烈烈的整风运动，党的三大优良作风就是在这次整风运动中初步形成的。

（二）建国初期中国共产党纯洁性建设的历史考察（1949—1978）

1949年中华人民共和国成立之后，党实现了自身地位由革命党到执政党的转变，这种诱惑力使得许多投机腐败的坏分子趁机混进执政党里来，他们的加入固然壮大了党员队伍，但却拉低了党员的整体素质，损害党的纯洁性；另一方面，革命胜利后，执政党所处的和平环境使得一些意志力薄弱的党员干部们开始思想松懈，在资产阶级思想的腐蚀面前退化变质，也严重损害党的纯洁性，因此，建国初期党对如何保证组织纯洁更为侧重，主张在严把入门关的基础上畅通出口，及时清理不合格党员。

革命胜利前，残酷的革命环境对党员来说就是一种严格的外在约束，革命胜利后，党员能否在资产阶段的糖衣炮弹面前取得胜利，关键在于组织是否纯洁。进城两年以来贪污腐败案件的频发，证明了毛泽东当初关于建国后 “资产阶级对党的侵蚀的必然性和为防止及克服此种巨大危险性的必要性的预言是完全正确的，”［1］2137而且 “资产阶级分子腐蚀我们和我们反对资产阶级分子对我们的腐蚀的斗争是长期的，不是很快可以完成的”［1］2138，在这种情况下，党的纯洁性建设迫在眉睫、不可偏废。在这一时期，党从执政党的角度重新认识了党的纯洁性建设的重要性，从保护组织纯洁的角度提出了两点要求：第一，严格党员标准，在严把入门关的同时畅通出口，坚决抵制入党动机不纯的分子进入党内，坚决清除党内的贪污腐败分子，以保持党的纯洁性，第二，严惩贪污腐败现象，为此毛泽东不仅主张开展 “一次全党的大清理，彻底揭露一切大中小贪污案件，着重打击大贪污犯，对中小贪污犯进行教育改造不使重犯，”［1］2137而且强调在对这些贪污蜕化分子进行处置时，“不应当有可惜的观点，这是毫不可惜的，如果没有开除和撤销他们的决心则是错误的，”［1］2144充分体现出了党坚决维护组织纯洁的勇气与决心；另外，从实践角度而言，1952年开展的三反五反运动、刘青山、张子善严重盗窃国家财产的贪污案件，以及中央纪律检查委员、中央监察委员会和国家监察部等机构的相继成立，不仅敲响了拒腐防变的警钟，而且对清除党组织内部的蜕化变质分子，维护党的肌体纯洁起到了至关重要的作用。

（三）改革开放新时期中国共产党纯洁性建设的考察（1978至今）

1978年十一届三中全会后中国人民进入到了改革开放新时期，进入新时期以来，党作为一个将长期执政的党，很容易产生精神懈怠和能力不足的危险，面对资产阶级的糖衣炮弹和市场经济的诱惑，很容易出现消极腐败和脱离群众的危险，在这种情况下，保证党员干部的作风与组织纯洁尤为重要，因此，改革开放新时期党和国家领导人更侧重于加强党的作风纯洁与组织纯洁，并将深入推进反腐倡廉建设和从严治党看作是保证党的作风纯洁和组织纯洁的正确的 “药引子”。

进入新时期以来，少数党员干部官僚主义问题突出、奢侈浪费现象严重、一些领域消极腐败现象频发，这些问题，尤其是腐败现象，与政府信誉和党的纯洁性水火不容，而要缓解这些问题，关键就在于找到正确的 “药引子”来对症下药。对于这个“药引子”，邓小平认为 “制度问题不解决，思想作风问题也解决不了，”［4］328为保持党的组织纯洁，就必须从制度层面入手，即主张通过政治体制改革不断加强社会主义民主与法制来推进党的纯洁性建设；在改革开放不断深入的时刻，江泽民不仅从作风角度将 “批评和自我批评看作是维护党的纯洁性的有力武器，”［5］96而且从队伍纯洁的角度，适时提出了 “治国必先治党，治党务必从严”的著名论断，认为要保持党的纯洁性与先进性，就必须 “坚持从严治党，坚决克服党内存在的突出问题和消极腐败现象，”［6］225把从严治党和廉政建设看作是保证党的肌体纯洁的有效途径；2012年，胡锦涛在中纪委第十七届七中全会上首次提出了在新形势下“保持党的纯洁性”的战略命题，在党的十八大报告中首次将党的纯洁性建设、执政能力建设和先进性建设共同列为党的建设三大主线，把党的纯洁性建设提高到了党的建设的灵魂的高度，凸显出全党上下对这一问题的高度重视，在他看来，要保证党员干部队伍的清正廉洁，必须通过旗帜鲜明地反腐倡廉不断保持党的肌体纯洁；2013年李克强总理在回答记者提问时特别指出 “为官发财，应当两道，也就是说，官员必须对自己的身份和职责有着清醒的认识，想当官莫求发财，想发财别来当官，既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想”［7］，始终做到为民、务实、清廉，始终保持自身的纯洁性；习近平也在多次讲话中不断强调这个问题，2012年他在中央党校春季学期开学典礼上和在全国创先争优理论研讨会上发表的讲话中都对新形势下保持党的纯洁性的问题做了系统阐述，认为要保证党的纯洁性，各级领导干部务必 “牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，做到法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑”［8］123，务必时时处处保持自身的廉洁性。

总之，党的纯洁性建设是具体的、历史的，不同历史时期有不同的侧重点，民主革命时期党对思想纯洁的要求更为突出并贯穿党建始终，同时也没有忽略对组织纯洁和作风纯洁的积极探索；建国初期党对如何保证组织纯洁更为侧重，主张在严把入门关的基础上畅通出口，及时清理不合格党员；改革开放新时期党对作风纯洁和组织纯洁更为强调，并主张通过反腐倡廉建设加强党的纯洁性建设。

二、中国共产党纯洁性建设的基本经验

从中国共产党建党95年、执政67年后的社会状况看，党的纯洁性建设从整体上而言是成功的，但党所面临的 “四大危险”与 “四大风险”的考验依旧存在，党的纯洁性建设这一任务依旧较为繁重和紧迫，今天，在对党的纯洁性建设进行历史考察的基础上分析总结成功的基本经验与教训，对于新时期条件下继续推进党的纯洁性建设具有重要的现实意义。

（一）思想纯洁是灵魂，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位

党员作为党的细胞，其自身是否能够始终坚持马克思主义的科学信仰，对于保证党的思想纯洁起着至关重要的作用，因此保持党的纯洁性首先就要保持全党在思想上的纯洁，思想纯洁是灵魂性工程。

由于 “思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党，”［1］1910于党于民都是极其不利的，因此，毛泽东特别强调思想建党的重要性；进入新世纪以来，面对全球社会思潮的多元化，面对党内出现的思想变质、信仰动摇与宗旨意识淡薄等问题，党要继续保持自身纯洁，就必须抓好思想理论建设这个根本，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义及其中国化的理论成果武装全党，使广大党员干部牢固马克思主义的科学信仰，同时引导各级党组织和广大党员干部加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观，坚定理想信念和共产党人的精神追求，坚决抵制各种非马克思主义思想的侵蚀，坚定对中国特色社会主义和社会主义现代化建设的信心。简言之，广大党员干部务必在大是大非面前保持清醒的认识，牢固树立社会主义和共产主义的政治信仰，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗，切实保持党的思想纯洁与信仰纯洁。

（二）组织纯洁是关键，必须坚持严把入口与畅通出口、严肃纪律与榜样示范相结合

由于 “组织问题是党生存和发展的最重要的问题，”［9］379因此，组织纯洁是纯洁性建设的关键工程和组织保证，我们党历来注重干部队伍的纯洁性建设并在实践中不断务实保持自身纯洁性的组织基础。

1980年陈云指出：“党坚决反对不保持党的成分的纯洁…的任何观点，”［10］134这里的成分纯洁就是指组织纯洁；在党的纲领性文献《中国共产党章程》中也从维护党的队伍纯洁的角度对党员标准与条件做出了严格规定；新时期条件下，为继续保持党的纯洁性，必须坚持严把入口与畅通出口相结合、严肃纪律与榜样示范相结合的方式，换言之，一方面，必须严把入门关，提高发展党员的质量，同时畅通出口，及时处置不合格党员，“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构；”［11］54另一方面，广大党员和各级领导干部务必在遵守党纪国法的框架范围内，时时刻刻以党的纯洁性要求 “对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己就必须带头做到，要求别人不做的自己就必须带头不做，以这种率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性，”［12］只有这样，才能建设一支政治坚定、作风优良、纯洁为公的的执政骨干队伍。

（三）作风纯洁是重要标准，必须坚持为人民服务不动摇

纯洁性作为马克思主义政党的本质属性，其应有之义在于 “共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益，”［13］264换言之，马克思主义政党自身的利益同整个无产阶级的公共利益之间具有一致性，因此，能否始终坚持全心全意为人民服务，就成了衡量党的纯洁性程度的重要标准。

陈云主张必须及时把不健全分子，即作风不纯洁的贪污腐败分子、官僚主义分子淘汰出党，认为“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的大问题；”［10］273邓小平强调通过提高 “党员为人民服务而不谋私利的觉悟”［14］38来不断密切党群联系，改进党的工作作风；新时期条件下，习近平也将保持党的作风纯洁、巩固党群关系上升到了直接决定党的生死存亡的高度，指出 “如果治党不严，如果人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免要被历史淘汰，这就不是危言耸听，”［15］157鲜明体现了新时期党对作风纯洁的高度重视。为实现这一目标，就必须 “在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，”［16］65换言之，要想保证党的作风纯洁，党的各级领导干部就必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把为群众谋利益作为各项工作的出发点和归宿，自觉成为人民群众满意的公仆，这是领导干部必须谨守的重要标准和必备素质，只有这样，才能在保证作风纯洁的基础上推进党的纯洁性建设。

（四）必须把党的先进性建设与反腐倡廉建设作为配套措施共同推进

一方面，党的先进性建设与纯洁性建设具有内在统一的关系，另一方面，贪污腐败现象与党的纯洁性水火不容，因此，必须把党的先进性建设与反腐倡廉建设作为配套措施，共同推进党的纯洁性建设。

就党的先进性建设与纯洁性建设的关系而言，习近平指出：“党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分，”［17］211一方面，纯洁性是判断一个政党是否先进的重要标准，只有始终保持纯洁性才能真正实现先进性，没有纯洁性，先进性也无从谈起；另一方面，党的先进性是纯洁性的具体体现和保证，一个先进的党在各个方面必然都是纯洁的，因此，新时期条件下，先进性建设与纯洁性建设必须两手抓，两手硬，才能取得预想的实践效果。就党的反腐倡廉建设与纯洁性建设的关系而言，一个纯洁的党势必不会出现贪污腐败、以权谋私和权力滥用等现象，一旦出现贪污腐败现象就说明党的纯洁性受到了损害。早在建国初期，毛泽东就意识到“反贪污是全党的一件大事，必须严重的注意此事；”改革开放以后，针对党内出现的腐败现象，邓小平也特别强调 “廉政建设要作为大事来抓，还是要靠法制，搞法制靠得住些；”［14］379新时期以来，党继续强调反腐倡廉建设必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，认为这个问题如果解决不好，不仅损害党的纯洁性，甚至还会导致亡党亡国的历史悲剧，希望通过旗帜鲜明地反腐倡廉来不断保持党的肌体纯洁；胡锦涛认为要保持党员干部队伍的清正与廉洁就应该坚持两步走的战略步骤：第一步，在思想意识上和实际行动中 “把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置”［18］；第二步，在实际行动中 “严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办腐败案件，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育；”［12］习近平也强调指出，要保证党的纯洁性各级领导干部就 “务必珍惜权力、管好权力、慎用权力”［19］260，务必时时刻刻秉公用权，务必时时处处保持自身的廉洁性。概括而言，新时期条件下，推进党的纯洁性建设就必须把先进性建设与反腐倡廉建设三者统一于全面建成小康社会伟大工程的实践中去，共同提高党的建设的科学化水平。

值此建党95周年之际，回望与梳理建党以来纯洁性建设的历史脉络，从新高度审视与把握党的纯洁性建设的基本内容与主要经验，对于进一步提高党的建设的科学化水平，对于经受 “四大考验”、化解 “四大危险”危险大有裨益。总之，总之，在党的纯洁性建设这一问题上 “靠老资格吃饭”［1］2159是不会长久的。各级党组织和广大党员干部尤其是各级领导干部，务必在思想上加强党性修养，坚定共产主义信念，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉培育法律与制度的底线意识以保持自身的廉洁性；在组织上，坚定社会主义的政治立场，积极拥护党的领导，始终做到公权为公；在工作作风上，密切联系群众，敢于进行自我批评，严格落实 “三严三实主题教育活动”和八项规定，自觉抵制腐败受贿，坚持不懈地把党的纯洁性建设这篇文章做深做好，向党和人民群众交出一份满意的答卷，推动形成廉洁自律、干净纯洁的政治新常态。

［1］毛泽东著作专题摘编（下）［M］.北京：中央文献出版社，2003.

［2］中国共产党党章汇编［M］.北京：人民出版社，1979.

［3］瞿秋白文集政治理论编：第5卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［4］邓小平文选：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［5］江泽民文选：第1卷［M］.北京：人民出版社，2006.

［6］江泽民文选：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006.

［7］李克强总理等会见采访两会的中外记者并回答提问［N］.人民日报，2013-03-18.

［8］习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编［M］.北京：中国方正出版社，2015.

［9］中共中央文件选集：第1册［M］.北京：中共中央党校出版社，1989.

［10］陈云文选：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［11］在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2012.

［12］杨景.新的历史条件下加强党的纯洁性建设［J］.理论与改革，2012（3）.