沪“外资促进十大计划”让开放内涵更丰富

沪“外资促进十大计划”让开放内涵更丰富

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“开放倒逼”是中国改革的一条基础经验。2015年，上海全市合同外资已跃居全国首位，实到外资连续16年增长，全市合同外资589亿美元，同比增长86.5%，实现“两级跳”，首次跃居全国第一位，实际吸收外资184.6亿美元，同比增长1.6%，连续16年保持增长。“十三五”开局之年，上海市提出全面推进“外资促进十大计划”，对标高标准的国际投资贸易规则，坚持“市区联动、内外联动”原则，确保实现“两个力争”：合同外资力争突破600亿美元，实到外资力争与上年持平。

尽管成绩斐然，但2016年仍然面临巨大挑战，如：国际投资贸易规则变化，自贸区协定的谈判对国际投资规则重构带来系统性影响，美国主导的TPP等国际协定取得进展将重塑国际投资格局，美元进入加息周期，包括中国在内的新兴市场面临资本流出压力等。

按照市商务委部署，上海市将通过市区联动，推动松江、奉贤、金山等区县按照“一区一业”的要求，重点引进智能制造、新材料等一批先进制造业项目。同时，正在抓紧研究制定鼓励高端制造和智能制造发展的产业政策，通过调整现行土地政策、完善知识产权保护制度、设立扶持资金及营造鼓励创新的外部环境等措施，大力吸引国外智能装备、航空、3D 制造、信息技术、新能源、新能源汽车、新材料等高端制造业和战略性新兴产业落户上海，促进生产制造自动化、流程管理数字化、企业信息网络化和智能制造云端化。通过这些举措，可实现扩大利用外资规模，同时在打造一批高端制造产业基地，实现传统制造业华丽转身的“一石二鸟”作用。