食品安全风险及其化解机制研究

陈东东　马晓星

摘 要：随着消费者收入以及消费水平的不断提高，人们的饮食文化越来越多样化；然而现阶段国内食品安全事故多发，导致食品安全风险不断加大，也引发了社会各界的高度关注。本文首先介绍了国内食品安全风险产生的原因，提出了完善化解食品安全风险市场机制的相应措施，从而保证食品的安全性，提高全民的健康水平。

关键词：食品安全风险；化解机制；调查研究

食品是人类生存与发展的物质基础，其质量如何关系到城乡居民的健康水平以及农业能否实现可持续发展。如果食品质量不达标，也会制约食品行业国际竞争力，因此，这就需要政府利用行政手段和法律手段加强对食品安全事务的管理，有效地化解食品安全风险。

1.国内食品安全风险形成的影响因素

（1）食品质量出现严重的信息不对称问题。研究表明，食品质量拥有三重特性，即搜寻品特性、经验品特性以及信任品特性。其中，经验品和信任品这两种特性容易使消费者难以获取准确信息；生产者掌握的食品质量信息不对称，就会引起食品市场失控。在这种情况下，市场上就会出现逆向选择，安全、优质的食品得不到优质价格，那么生产者往往会选择利用劣质的原料替代优质原料，标准规范的生产车间也会被不合格的生产场地所替代。

（2）无法落实好食品市场准入制度。近年来，食品安全问题频繁发生，政府采取了一系列措施，但都难以从根源上解决食品监管中的难题。例如，当产品质量出现严重的信息不对称时，政府能通过市场准入制度来应对食品生产加工企业的逆向选择现象；然而由于食品企业普遍存在分散经营、规模参差不齐的情况，这为市场监管带来了很大的困难，也难以消除食品生产者的逆向选择行为。这表明，食品市场准入制度还没有发挥应有的作用，应该进行更深入的研究和探讨，以保证食品质量安全以及人民的生命健康安全。

（3）食品供应链管理力度不足。食品供应链主要包括四个环节，即原材料供应、生产加工、流通和销售，其中任何一个环节都有不多的供应链主体。当前食品供应链结构日益复杂，更容易出现食品安全风险问题。

2.完善食品安全风险化解机制的对策与措施

（1）加强食品认证机构的监督管理工作。当前一些从事绿色食品认证和有机食品认证的机构获得了国家认证认可委员会许可，但仍存在很多问题。尽管这两种优质食品认证机构拥有绿色食品或有机食品标识，却还没有通过认证机构确认自身的认证品牌，这在一定程度上不利于维护食品认证的公正性和可靠性。食品认证制度不够完善，导致认证机构对食品企业缺少驻厂跟踪检查认证这一环节，这样认证食品的质量就有可能满足不了认证的相关要求。因此必须加强食品认证机构的监督管理工作，严格依法监督，对虚假认证、认证不严等行为加大打击力度。

（2）完善食品质量检验体系。由于国内食品企业数量众多，并没有形成一定的规模，而且生产方式比较分散，因此难以保障食品安全，这样一来完善食品质量检验体系显得尤为重要。具体来说，第一，要依靠当前政府部门所属的检验机构和各类科研机构、高等院校、大型食品企业的质量检验中心来开展相关工作。这些检验机构在技术、设备以及人才上具有很大的优势，可以将这些优势充分利用起来。第二，除了要考虑到检验机构的检验范围，还应该充分研究检验机构的地域分布特征，这样有利于消费者就地检验有问题的认证食品，有效地降低误工费用。

（3）打造高效统一的食品安全信息网络。主张构建协调统一的食品安全管理信息化平台，这样首先可以方便各级食品安全委员会、各级行政职能部门与消费者进行有效沟通；其次，还能根据不同等级部门、不同等级身份，对食品安全信息进行相关的查询，这样就可以快速地掌握认证食品质量情况等，并针对实际所面临的问题采取可行的对策，为食品安全生产提供保障；最后，还可以利用市场利益机制提升监管合力，发动独立认证机构、独立检验机构以及广大消费者来共同保障食品质量安全，对食品安全风险进行有效控制。

3.结束语

综上所述，食品安全是重大的民生问题，针对食品安全问题，政府必须从多方面入手，通过加强食品认证机构的监督管理工作，逐步健全食品安全质量检测体系，打造高效统一的食品安全信息网络，这样政府就能够对食品供应链进行全面监管，可以深入分析食品安全问题，进而建立起高效并且职责分明的食品安全风险化解机制。

参考文献：

[1]毛文娟.环境安全与食品安全风险的利益框架和社会机制分析[J].经济问题探索，2013，（2）：10-15.

[2]韩薇薇，王殿华.中国食品安全风险防控成本理论研究[J].学术交流，2013，（7）：111-114.