地勘业多元化发展下财务管理目标的对策探析

2016-03-19崔本琴云南省一九九煤田地质勘探队云南楚雄675005

低碳世界 2016年31期

崔本琴（云南省一九九煤田地质勘探队，云南楚雄675005）

崔本琴（云南省一九九煤田地质勘探队，云南楚雄675005）

为了适应日趋激烈的市场，地勘行业不断积极的推进多元化的发展。地勘行业的的经营规模和其业务领域也在不断的扩展。而相应的，勘探行业的财务管理也应该跟上单位的发展步伐，其管理理念和管理水平也要不断的发展，适应地勘业多元化的发展。本文通过论述地勘业财务管理的重要性和当前财务管理中存在的问题，提出了在地勘行业多元化发展的背景下如何加强财务管理的措施和建议。

地勘业；多元化发展；财务管理；目标和对策

地勘业是我国经济发展中基础性的行业。在我国经济转型的背景下，地勘业要调整自身的发展方式，在发展中实施创新，实施多元化的发展策略，转变地勘业作为事业单位的财务管理的观念。近几年来，国家出台了多种方案，促进了地勘行业的多元发展，使单位的经营规模和业务范围不断扩大，地勘业的经济来源也更多样化，我单位近年来在以勘探主业的基础上还有酒店和印刷厂。随着地勘行业的发展，相应的对地勘单位的经营和管理也提出了更高的要求。财务管理作为单位经营的核心，关系到单位的发展和兴衰。在地勘行业多元化快速发展的时期，更需要不断的完善财务管理制度，建立健全现代化的财务管理制度，为单位在激烈的市场竞争中提供保障。

1　地勘业财务管理的作用和特点

地勘业是从事地质勘探和调查，为国家提供地质资料的基层单位。地勘单位内部的经济结构和经营方式也在随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展发生着重大的变化。所以，地勘单位的内部财务管理观念也应该随着地勘单位的发展而不断完善和发展，已确保地勘单位在市场经济中的竞争力。

1.1地勘业财务管理的作用

随着我国社会主义市场经济体制的确立，要求地勘单位建立健全权责分明、政企分开、管理科学的现代企业发展制度，充分发挥财务管理在地勘单位内部中作为主体的作用，改变以往单一的只管地勘费用的模式，适应地勘行业多元化发展的需求。合理配置和使用财政拨款，建立科学有效的财务管理制度，是市场经济下对于地勘业等事业单位的必然要求。

1.2地勘行业财务管理的特点

我国的地勘单位是建立在高度集中的计划经济背景下不断发展的，地勘单位的财务管理不同于其他行业，地勘单位作为事业单位，其拨款单位和最后的上报部门都是地方政府。但是在新的形式下，地勘行业的经营管理机制发生了很大的变化，其多元化的发展方针，也给地勘行业带来了新的经济增长点，对财务管理也就提出了更高的要求。

2　地勘业多元化发展下加强财务管理的重要性

现代市场经济的发展要求地勘单位加强对财务的管理。在经济全球化不断发展的时代背景下，地勘行业的竞争力越来越大，对地勘单位财务管理的要求也越来越高。财务管理作为地勘单位正常运行和不断发展的重要保障贯穿在地勘单位生产和发展的各个环节。不断加强地勘单位的财务管理，是提高地勘单位经济效益的有效方法，也是地勘单位健康发展的必然要求。

加强地勘单位的财务管理是地勘行业多元化发展的要求。地勘行业积极适应社会主义市场经济的发展，不断的拓宽业务来源，增强综合竞争力，促进地勘业的多元化发展。因此，为了顺应地勘行业多元化发展的需求，发挥财务管理在地勘单位内部的重要作用，不断地加强财务管理工作的创新和发展，充分了解地勘单位的经营和发展现状，积极探索有利于地勘业等事业单位发展的各种财务管理新方案，为地勘单位的多元化发展献计献策。

加强地勘行业的财务管理是维护社会主义市场经济的要求。根据我国的相关法律法规，要求企业加强财务管理，提供的各种财务消息准确可靠，维护社会主义市场经济的发展秩序。但在实际的发展中，仍有不少事业单位性质的单位在财务管理上面弄虚作假，影响国家的科学决策和经济发展。

3　地勘业的财务管理现状分析

3.1地勘业的财务管理水平还不能适应地勘单位的发展

社会主义市场经济的背景下，要求地勘业等事业单位建立健全现代企业制度，但是地勘单位的财务管理水平还不能适应现代企业制度的要求。这体现在：是资金管理不到位，资金管理作为财务管理的核心，在地勘行业多元化发展的背景下，随着地勘行业的经营范围和规模的不断扩大，资金管理的重要性也就凸现出来了。但实际上，地勘行业的资金管理制度还很不完善，作为事业单位性质的地勘单位对资金管理的重视度还不够，还需要进一步加强地勘单位对于资金管理的重视度。

3.2部分地勘业的财务管理人员的专业素质有待提高

财务管理人员的专业水平高低直接影响到地勘业内部财务管理的水平。目前地勘行业财务管理人员的专业知识，对现代财务信息系统的应用都有了很大进步。但是部分财务管理人员的创新意识受事业单位工作性质的影响，创新的积极性不高，这就影响了地勘行业财务管理工作，以及地勘业多元化的发展。虽然在新形势下，地勘单位加强了对财务管理人员的培训，但是在实际的操作中，遇到的财务情况复杂多变，部分财务管理人员对这些复杂情况的应对能力也还需要进一步的提高。

3.3地勘单位对财务管理的重视度不够，制度不健全

受长期计划经济体制的影响，地勘业等事业单位一直是政府全额拨款，导致了这些财务管理人员对于财务管理的重视度远远不够。长期疏忽了对财务的管理。地勘单位正在积极的构建与社会主义市场经济相适应的现代企业制度，但是长期的管理模式还没有完全改变，新财务管理制度还没有建立起来，健全的财务管理制度的缺失，直接影响到地勘单位确立和完善现代企业制度。同时地勘单位中财务管理职责体系也还有待完善。

3.4预算管理失范，审计监督乏力

地勘单位与所属企业在组织结构上实行的是两套班子一套人马的管理方式，职能部门未分离，人权与事权不分，相互转移资金以及资产事项频繁。在事企混合管理体制下，事业单位执行地勘财务会计制度，企业执行企业会计制度，事业单位资产由财政厅管理，企业资产由国资委管理，一个单位两块牌子两套制度，机制不顺，产权不清，给核算和财务资产管理带来诸多不顺。地勘单位未建立内部财务审计监控制度，财务监督乏力。由于事业编制职数的限制和岗位设置的推行，许多单位为压缩编制、精简机构，没有设置独立的内审机构或独立于财务部门的专职内审岗位，把管理与监督职能合而为一，将内审职能并入财务部门，财务部门既当运动员又当裁判员，对财务核算、管理各个环节难以进行有效的约束，存在财务风险安全隐患。

4　地勘业多元化发展下财务管理加强的对策和建议

4.1提高地勘单位的财务管理水平

地勘行业的财务管理要适应地勘单位多元化发展的新形势，根据单位自身公益性的事业单位这一特点建立科学有效的现代财务管理制度。加强资金管理，完善关于资金管理的各项制度法规，根据不同的业务制定不同的细则，保证地勘单位的各种经济活动都有迹可循。加强地勘行业财务管理的水平，促进地勘行业多元化的发展。

4.2加强培训提高地勘行业财务管理人员的综合素质

随着地勘行业多元化的发展和业务范围的扩大，在经营的过程中会出现更多的财务问题，有的还可能是财务人员以前未遇到的问题，需要财务人员综合运用专业知识和实践经验来加以解决，但是目前地勘单位部分财务管理人员的综合素质还有待提高，这就要求不断的加强对财务管理部门人员的培训，一年定期做一次或者两次的培训，不断的提高财务管理方面的专业知识，另一方面多和同行业交流，多去了解和参照同行业其他单位的财务管理，同时还要加强财务人员对于国家法律的了解，把握国家对于事业单位财务管理要求的各个细节，同时将这些细节运用到事业单位内部的财务管理制度中去。

4.3地勘业等事业单位要转变财务管理的观念

随着地勘业多元化的发展，其业务范围不断扩大，涉及到的生产经营领域也在不断的增加，地勘单位面临的内部和外部环境也变得复杂，这就要求地勘单位不断提高应对复杂内外部环境的能力，重视地勘单位内部财务管理的重要作用，提高地勘单位的财务管理意识，不断增强地勘单位在面对财务风险时的应对能力，进一步确保地勘单位在市场中拥有强大的竞争力。事业单位要不断的加强经济效益的观念。在我国新的经济体制下，政府职能开始发生转变，不在一手独揽经济的发展，所以对于地勘业等事业单位来说，也应该及时的转变观念，促进自身的发展。在保证公益性的前提下，促进这些事业单位经济效益的发展。事业单位的财务管理工作虽然复杂，但是在实际的操作中仍然可以找到规律，做好财务管理的工作。财务管理人员和非财务管理人员都要按照规章制度办事，不能越过制度和规定，自己想怎么处理就怎么处理，预算和核算部门等都要严格执行事业单位财务管理制度管理的要求。

4.4加强预算管理，完善审计监督机制

地勘单位企事业混合体制的理顺，必须建立在法律法规的基础之上，加强预算管理，以事企分开、明细产权为目标。建立“产权明晰、权责明确”的运行制度。内部审计监督是单位内部经济活动和管理制度是否合规、合理和有效的独立评价系统，在某种意义上讲是对其他控制的再控制。内部审计监控是单位财务管理系统中一个非常重要而且相当独特的系统，为使其更能充分发挥职能作用，应独立于其他经营管理部门，并且要根据本单位的特点，建立起一套比较完整的、系统的、强有力的内部财务监控制度，确保审计部门发现的重要问题能送达治理层和管理层，唯其如此，才能保证单位内部财务监控系统的高效运行。