浙江江山市“江山之娇”项目规划发展研究

2016-03-19泛华建设集团有限公司广东设计分公司广东广州510600

低碳世界 2016年14期

钟　宏（泛华建设集团有限公司广东设计分公司，广东　广州　510600）

浙江江山市“江山之娇”项目规划发展研究

钟宏（泛华建设集团有限公司广东设计分公司，广东广州510600）

当今社会发展日新月异、五彩缤纷、丰富多彩，然而泛娱乐化，同质化现象普遍严重，多数项目的发展受市场的显性需求所影响，造成项目陷入在低端层面的生存与被动地发展。本项目的规划发展以当地资源条件为依托，认为项目的发展不能仅满足于普遍的社会娱乐需求，更需弘扬社会正能量，提出以国防教育为主线引领项目的发展，寓教于文旅，促进项目实现在经济、政治、文化、社会、生态文明层面的协调发展和综合效益。

国防教育；文创旅居；三产联动；综合发展

1　背景研究

1.1区域分析

江山市是浙江省衢州市代管县级市，位于浙、闽、赣、皖四省地理中心节点处，地理位置在东118°22′37"～118°48′48"和北纬28°15′26"～28°53′27"之间。是浙江省西南门户和钱塘江源头之一。南邻福建浦城，西接江西玉山、广丰为区域重要交通枢纽和物资集散地。同时地处东部沿海与中部地区过渡地带，在长三角经济影响区、海峡西岸经济影响区和沪昆经济走廊的重叠区。区域南北长70.75km，东西宽41.75km，总面积2019km2，人口46.79万（2010年）。交通方面浙赣铁路复线和黄衢南高速公路贯穿全境，连接浙、闽、皖的205国道纵贯南北，46省道、48省道分别与衢州城区、常山相通，通往江西玉山、广丰等地的干线公路均经过市境，素有“东南锁钥”、“入闽咽喉”之称。

2　资源分析

2.1自然资源

江山拥有耕地50.39万亩，其中水田40.34万亩，水面6.13万亩（可供养殖2.3万亩），山地231万亩，其中黄土丘陵76万亩。水力发电可开发量8.81万kW，地下矿藏有石灰石、萤石、白云石、原煤、石煤、磷矿石、铝土、粘土、大理石、花岗石、硅灰石等20余种。

2.2旅游资源

江山市地貌类型多样，以山地丘陵为主，地处中亚热带北部湿润季风气候区，冬夏季风之交替明显，四季冷暖干湿分明，光照充足，降雨充沛，雨热同期。江山自春秋战国起为姑蔑一部分，在1987年11月27日国务院批准撤销江山县，设立江山市（县级），属衢州。在历史苍桑演变过程中，江山以其秀丽的山水，孕育了杰出的人才，地区有多项知名旅游景点：江郎山景区、清漾景区、廿八都古镇、浮盖堆石洞群、仙霞岭景区、戴笠秘宅、月亮湖……。

3　现状解读

3.1区位

江山市位于“浙、闽、赣、皖”四省的地理中心节点位置，也是各省的交界处，地理位置独特，既是边区，又属中心。可以善用这种区位特点加强与周边经济区域（海峡西岸经济影响区、长三角经济影响区、沪昆经济走廊）加强本地区的吸引力和辐射力。

3.2经济与社会发展

全年全市生产总值250.80亿元（2014年），其中一产21亿元，二产139.72亿元，三产90.08亿元，为“二、一、三”模式，第三产业产值仍然偏低。在新常态下的发展如何结合地区特点抓住突破口，加大第三产业比重，协调带动一、二产的均衡发展成为地区经济和社会发展的关键。

3.3交通

概况：江京台（黄衢南）高速、浙赣线铁路贯穿全境，上海、杭州两趟动车组在江山始发，建有浙西最大的铁路货运场。205国道、48省道、46省道及县乡道路纵横交错、四通八达。市区距衢州机场40km，沿高速公路至杭、沪、甬大约3～5h。杭长客运专线途经我市并设站，建成后1h可由江山达杭州。

外部交通运输：公路为江山最主要的对外交通运输方式，铁路运输属于从属地位，适当发展水运交通。

内部交通方式：城市内部交通优先发展公共交通鼓励步行和自行车等生态交通方式，合理发展小汽车、控制摩托车发展，逐步提升公交出行比例。

城市路网框架：规划形成“日”字型对外交通通道及“五纵十一横”总体路网框架体系。

3.4资源

江山市具有丰富的自然资源如良田、水域、矿藏等，和人文景观资源，如：江郎山、清漾村江南毛氏发祥地、仙霞关、廿十八都古镇、浮盖山、月亮湖等。以及独具特色的地方民俗文化。项目将依托江山的特点紧扣国防教育的主线实现产业与资源联动、互动式发展，加强和丰富江山的形象和优势。

3.5用地

项目用地位于城区西南端江山江五百湖两岸和连华山工业基地。总用地规模约一万五千多亩分为“北区”、“南区”、“西区”，北区和南区用地约一万多亩，西区用地约五千多亩。

北区、南区用地类型有：山林地、农地、水域，涉及城市建设用地类型较为复杂。非建设用地部分将按照相关城市管理规定进行土地流转，在满足城市市政、生态、环保要求的基础上进行科学、合理的开发，为城市建设做出贡献、实现项目在社会、经济、环境层面的综合效益。

西区用地为连华山工业基地所属区域，用地条件较为成熟，适宜项目的先行落地建设。

4　发展战略

4.1总体战略

以顶层设计作为项目发展的最高战略，对项目总体和持续发展进行谋划。

以“战略为势、产业为本、创新为魂、规划为纲、金融为器”促进项目的发展与实施。

4.2目标定位

本项目以“大国防”为背景，以国防教育、文创旅居为主线，以军民融合为抓手，以“两弹一星”为品牌支撑。重点发展三产（国防教育文旅创意以及健康旅居），转型升级二产（民口军工、紧急救援产业，促进当地制造业转型升级），培育丰富一产（观光农业、农业产业化、循环经济农牧试验区），将项目建设成为宜业、宜居、宜游的三产联动综合发展试验区。

4.3发展策略

“供给创新、需求驱动、功能适配、承载恰当、过程有效、发展持续”。

从供给侧和需求侧两端研究和协调项目发展的四要素“产业、土地、空间、金融”。

5　规划方案

5.1空间策略

以战略为导向，产业为内容，规划为纲要，金融为手段来组织实施项目发展各项内容和空间布局。

原则：因地制宜、规划先导、模式恰当、布局有机、生态绿色。

5.2规划布局

项目主体分为三大区块，“北区”、“南区”、“西区”。北区，南区沿江山江，五百湖两岸布局，西区位于连华山工业基地。

项目总占地面积约为1万5千多亩，北区及南区约为1万多亩，西区约为5千多亩。项目总建筑面积约为420万m2，北区及南区约为190万m2，西区约为230万m2。

北区及南区沿江展开形成“一江两岸”的景观格局，五百湖两岸形成滨江休闲旅游风情带，为休闲旅游之“蓝轴”，依两岸山势地形布置“国防教育主题公园”和“两弹一星”专题公园，形成国防教育寓教于乐之“红轴”。

两轴交汇处的江心岛成为展示江山形象的城市客厅以及市民休闲娱乐，体验“现代江山”、“文化江山”的最佳场所，在此拟建设市政广场设施，举办城市论坛，倡导国防教育，结合江面水域和现代化舞台美术科技，市民及游客可震撼地感受到“印象江山”，流淌的江水与两岸的青山，以及人文景观形成互融互动，自然的江与山在文化层面得以升华，这里成为激活城市的热点，展现“江山如画”的画卷在此徐徐展开。

西区位于连华山工业基地，布置“中俄高新技术产业园”、“民口军工产业区”、“紧急救援产业区”及其生活配套区。项目用地条件较为成熟，将先行落地建设，产业园采用订单式发展，带动本地产业的转型升级。

5.3产业内容

由本地资源带动主导产业发展，促进三产联动互融，适应市场需求，客观求是、战略先导、创新驱动、持续发展。

5.3.1文创旅居产业（三产）

（1）国防教育主题公园（海、陆、空、天、网）；

（2）文创产业（文化创意园）；

（3）自然风光及人文旅游；

（4）现代产业旅游。

5.3.2养生旅居健康产业（三产）

（1）健康管理中心（重大项目孵化）；

（2）医疗中心；

（3）养生养老园（老兵家园）；

（4）医疗旅居（重大项目孵化）；

（5）度假酒店、度假村；

（6）购物中心、娱乐中心、康体中心。

5.3.3教育产业（三产）

（1）现代信息学院（重大项目孵化）；

（2）少年军校；

（3）专业技术学校；

（4）基础教育基地（幼儿园、小学、初中、高中一体化）。

5.3.4服务配套

（1）商业中心；

（2）生活配套；

（3）村民安置。

5.3.5工业制造

（1）中俄高新技术产业园（重大项目孵化）；

（2）民口军工产业区；

（3）紧急救援产业区。

5.3.6现代农业（一产）

（1）循环经济农业试验区（重大项目孵化）；

（2）林苗基地；

（3）花卉基地；

（4）中药材种植基地。

5.3.7古镇休闲旅游观光（三产）

（1）商业街（地方特色工艺品、食品、国防军事文化商品）；

（2）客栈、休闲娱乐场所；

（3）艺术家、作家创作基地。

5.4交通体系

采用“窄马路，密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干道和支路级配合理的路网系统。

园区的主要交通由城市干道清湖大道接入，北区在清湖大道两侧布置园区主出入口广场，引入园区路网体系。在江山江、五百湖南北岸布置主要交通道路，以桥梁联糸北区与南区交通。道路系统线路走向顺应现状山体、河流的形态布置，因地制宜，最大限度保持好原来的地形地貌。道路形态由此而显得生动活泼，人们徜徉其中，犹如走入一幅如诗的山水画卷。

西区连华山工业基地区块，其主干道路依据城市规划路网系统，呈井字形均匀布置，规整高效，各地块内部道路由周边干道接入。

（1）路网结构：根据地形地貌、功能分区及现状城市规划道路，完善用地内部路网系统，衔接上位规划道路系统。

（2）道路等级：区内道路分为城市主干道、次干道和城市支路三级。主干道宽为30～50m，次干道宽为24～36m，支路宽为15～20m。

（3）断面规划：支路为一块板构造，机动车道大于等于两车道。

次干道以一块板为主，机动车道不小于四车道。主干道以一块板和两块板为主，设机非分隔带实现分流，设中央分隔带以实现机动车对向分流。

（4）停车场规划：停车场主要设置在清湖大道两侧南北入口广场地下，并在地面合适位置布置地面停车位，满足项目的停车需求。

（5）道路竖向：参照场地现状地面及城市规划道路的标高，同时考虑防洪及排水管道的最小覆土要求来确定各道路标高。

（6）公共交通：强调交通的安全性、方便性和快捷性，未来与城区高铁站和客运车站的公共交通系统将配合启动。

5.5生态系统

5.5.1理念

尊重自然、顺应自然、保护自然，提升城镇化质量，促进项目开发与环境资源协调发展。

5.5.2目标

园区的建设开发以保持好现有的生态系统为原则，整体优化，结合系统的承载力进行适度开发，使园区既保持生态平衡又能使闲置资源得以开发利用，保持可持续发展。

5.5.3原则

（1）根据资源环境承载力进行适度开发。

（2）工程建设因地制宜，顺应山势、水体的形态，减少土方量。

（3）生产、生活各项活动在适度的范围内。

（4）合理规划排污、环保系统与设施。

（5）建筑和建设活动采用新能源、环保材料，采取绿色、低碳的建造方式。

5.6旅游规划

以国防教育为主导，“两弹一星专题公园”为品牌，结合“国防教育主题公园”，“俄罗斯商旅文化风情区”，江山江及五百湖一江两岸风情带，现代农业休闲观光风情区，古镇休闲风情区，江心岛城市汇演广场以及其它旅游、生活、公共配套设施，形成内容丰富、特色鲜明的综合旅游发展区，景区将作为浙江省的“特色小镇”项目，建设成为“5A”景区。景区对江山现有的旅游资源形成互补，强化带动江山作为旅游目的地的吸引力。

规划原则：

（1）独特原则，拥有特色鲜明的主题，无穷的魅力，吸引众多的旅游者，有源源不断的客流，使旅游目的地长久不衰。

（2）政策原则，与地方及上位旅游规划相协调，形成互补，丰富当地旅游资源。

（3）美学原则，体现旅游资源的美学特征，建构筑物和服务与相应的自然环境和主题气氛融为一体，体现人工与自然的和谐统一。

（4）保护原则，对旅游资源进行合理利用，注重保持维护使之能够可持续发展。

（5）效益原则，对旅游资源的投入、开发、利用、保护应争取社会、经济、环境等多方面效益。

（6）管理服务，优秀旅游景区必须有系统的管理机构和服务机构，使景区能够科学、高效、绿色运行，使游客在游玩中体验到心旷神怡、宾至如归的感受。

5.7功能分区

项目整体分为三大区块，北区、南区和西区。北区、南区沿江山江，五百湖两岸布局，西区位于连华山工业基地。

五百湖北岸地块由清湖大道将用地分为南北两区，沿清湖大道中部布置园区入口广场，清湖大道以北布置“两弹一星专题公园”，大道以南布置“国防教育主题公园”、“循环经济农业试验区”、“俄罗斯商旅文化风情区”、“健康养生区”。

江山江南岸，长台溪以东布置“国防教育主题公园”及村民安置区，长台溪布置教育区（包括现代信息学院、少年军校及高中、初中、小学、幼儿园），江山江南岸布置主题风情街及生活配套区。

位于连华山工业基地的西区，布置中俄高新技术产业园区、民口军工生产区、紧急救援生产区及其生活配套区。根据项目的发展需求该区用地可适当向南向及北向延伸发展。

五百湖湖心岛作为市政基础设施建设，成为江山市城市客厅，可举办城市论坛，集中展现江山市的城市文明印象及成就。

6　城市设计

6.1空间策略

目标：

整合江山江五百湖及其两岸山体的自然资源，赋予国防教育文化内涵的主题，寓教于游，联动三产。对该区物质空间及景观标志进行梳理，合理规划、重点设计，创造出具有时代精神、弘扬爱国、国防精神的物质环境。使市民游客到此既感到心情愉悦又能感受到正能量的教育，使身心均得到健康，激发出该区独特的精神面貌，并且能够带来整个城市范围内的良性发展。

原则：

（1）提升质素：使人文设施环境与自然景观环境相融合、协调，提升空间质素和生活质素。

（2）激发活力：人文景观多元而富有活力，增加人们的参与度。

（3）保持弹性：物理空间与设施内容相互适配，使创新的意念和设计易于落实。

（4）独特趣味：空间与形象个性鲜明，使人印象深刻，避免千篇一律。

6.2重点地段城市设计

（1）江山江五百湖两岸风情带；

（2）湖心岛城市汇演广场；

（3）北区清湖大道两侧入口广场；

（4）俄罗斯文化风情街。

6.3重点或标志性建筑设计方案

（1）两弹一星博物馆；