合同管理及工程计量在公路工程中应用

杨自华（云南云岭高速公路交通科技有限公司，云南昆明650100）

合同管理及工程计量在公路工程中应用

杨自华（云南云岭高速公路交通科技有限公司，云南昆明650100）

在现在的公路工程建设中，合同管理及工程计量在整个项目的运行过程中起了很关键的作用。根据目前的状况，其在整个项目管理中出现了比较严重的问题，本文通过介绍了在公路建设过程中，合同管理和工程计量的一些具体要求和实际操作过程，并总结了一些经验。

合同管理；工程计量；公路工程

引言

随着科学技术的不断发展，在所有的运输工具中，公路是一项很关键的基础措施，在整个社会的发展中起着很重要的作用，有着深远的影响。目前，在我国的公路建设项目中，由于建设周期长、投资比较比较大、覆盖面相对比较广、地质因素变化大以及其它一些无法预知的因素相对比较多，另外，合同管理由于涉及到的工程量比较多、内容比较复杂并且费用开支相对也比较大，所以，必须建立起一套比较有效并且完备的合同管理与工程计量措施。

作为工程建设的一项重要内容，合同管理和计量工程与整个项目的正常运转息息相关。主要体现在以下两个方面：第一是合同管理主要是用来制约发包者和承包者的一些行为，保证他们能够按照正常规则去履行相应的职责和权利，因此，它在整个项目现场实施的过程中起了不可替代的作用。在目前的项目管理和工程计量过程中，为了解决出现的一些问题，本文主要探讨了推进合同管理和工程计量工作进程的一些问题，并就这些问题提出了相应的措施。

1　合同管理

1.1合同管理的内容

在公路工程项目中，合同管理一般包含以下内容：协议文件、中标文件、担保文件、投标函和其附录、补遗书、普通合同条款、工程和项目专用条款、施工设计书、技术文件、辅助资料、工程清单以及其它一些文件。

1.2合同管理的关键性

在公路工程建设过程中，合同管理起了很关键的作用，如果没有合同管理，就会导致很多秩序无法正常运行。

1.2.1合同管理的基本作用

公路合同管理的作用包括：明确规定各方的职责和权利义务，主要包括承包方、发包方以及其它一些参与者；项目建设的进度安排、质量标准以及投资数量要在合同中进行明确的规定，此外，各方的职责管理以及工期和质量标准等也要在合同中进行明确说明；对于工期变更以及索赔重新界定等一些特殊情况也要进行明确的规定。从以上可知，合同管理在工程项目中起到了关键作用。

1.2.2合同管理的控制作用

在公路项目的实际施工过程中，合同管理发挥着很重要的作用。如果缺少了合同管理，整个工程项目就会出现很大的问题，最终无法交工。在实施的过程中，一定要保持目标明确，遇到问题及时解决，不能含糊不清。目前，人们逐渐意识到公路工程项目的合同管理的关键。

1.2.3项目管理的重要依据

合同管理如同法律法规，在施工过程中，每一个成员都要遵守，做到有法可依，违法必究，并且要明确合同双方的权利和义务关系，一旦收到侵害，可以使用合同，借助相应的法律程序来维护自己的合法权益。所以，合同管理是项目管理中的一个重要依据，可以明确项目中各方的职责，处理各方的纠纷。

1.3做好合同管理的重要方法

在公路工程建设过程中，为了保证合同管理能够正常运行，必须完善相关的法律法规，在新颁布的《合同法》中，提出了一些新的要求。所以，相关当事人应该在仔细阅读法律法规的基础上再签合同，并对合同中明文规定的一些责任以及其它一些要求进行详细说明，以保证合同在整个施工过程中的准确性和精密性。

1.4高速公路合同管理

和其他建设合同道理相似，高速公路施工合同主要包括招标文件和投标文件，在动员预付款过程中，监理一定要确定承包人完成相关协议，并提供了担保，并由业主开具付款证明。在高速公路施工过程中，业主提供相关款项，用于购进相关材料。预付款是一项比较复杂的工程，因此很多地方对支付方式进行了改进。另外，工程项目保留金上限一般为总合同价值的5%，承包者应该在规定时间内完成任务，只有这样才能为资金周转提供便利的条件。工程一旦出现变更，就会造成支付上的很多问题。针对不同的变更，就会有不同的支付方法，所以在处理变更问题的时候，很容易产生争议，尤其对于单价，很难达成一致。如果无法达成一致，可以对支付活动进行暂停。一些地区对工程变更进行了更为严格的审批程序。

2　公路工程计量

2.1公路工程计量的主要内容

在编制工程量清单的过程中，工程计量是一项很重要的内容，并且也是工程造价的一项重要依据。能否进行正确计量，直接关系到整个工程造价，工程计量主要包括：

2.1.1清单项目

清单项目进行工程计量是一项比较重要的规则，主要包括确定工程的数量和单位。

2.1.2招标文件

招标文件主要由招标代理进行编制。

2.1.3预算定额

在编制预算的过程中，预算定额项目是一项基础，也是进行综合单价组价的基础。如果企业定额还没有完成，一般情况下用预算定额进行充当。

2.2工程计量的方法

2.2.1工程计量的特点

在项目建设过程中，工程计量是一项非常复杂的工作，尤其对于一些工程量相对比较大并且涉及单位比较多的项目，另外，和其它一些项目不同，工程项目的作业地点不确定，受到地域和天气的一些因素的影响，很容易出现遗漏和重复计算的情况。

由于公路工程计量在整个项目实施过程中都会有所涉及，并且时间联系紧密，每个阶段都会有工程计量与之对应，此外，临近工程竣工时的工程计量更为复杂。不但关系到工程的前期总体结算，还涉及到对整个工程的总结，一旦工程前期出现问题，必然会影响整个工期的进行。因此，工程计量起到了很关键的作用。对于公路工程项目，其工程量比较大，尤其路基的土石方工程，工程计量不可缺少。

2.2.2路基土石方工程计量

在某山区的路基土石方工程建设的过程中，由于地面不平整，在施工的过程中，占据的工期和工程费用相对来说比较大。所以，在工程项目的初始阶段，对一些项目要进行比较精确的工程计量。

在进行设计过程中，必须考虑路基土石方的数量，由于路面起伏比较复杂，在进行开挖的过程中，形状不规则，为计量路基土石方数量加大了一定的难度。通常情况下，只对土石方进行近似计算，如果要增大准确性，要选取合适的计算方法。路基进行填挖断面时，其断面面积是断面图中路基的设计线和原地面线围起来的面积，如果比地面线高，就为填，如果比地面线低，就为挖，两者应该单独进行计算。

2.2.3高速公路工程计量分析

高速公路在施工过程中需要使用很多的资金，并且承包商无法进行垫付，所以需要进行月进度款支付，根据预算的工程量，写出工程量清单，并根据相关文件要求进行费用支付。高速公路的计量方式对于计量的规则和方法，应该在技术要求范围内填写工程量清单。在相关合同里面，其一般也有误差。所以，一定要按照相关要求并根据不同的规则来计量，不能依据传统，使得有的工程细节没有包含在清单内。

2.2.4工程计量支付管理系统的应用

某公路桥梁建设公司为了保证生产经营更好的适应社会市场经济的发展，对公司系统进行了大规模改革，加大科技研发投入，逐渐朝着人性化、科学化的方向发展。

目前公司体系中主要包含以下几个问题：很多工程在施工的过程中，仍然采用人工计量的方法管理各种项目的支付问题，极大的降低了管理效率，另外，人工支付存在很多不可控因素，很容易出现失误，严重损耗了施工的利益；一些管理系统由于操作复杂，并且操作人员没有接受专业训练，无法有效的进行审核工作。从另外一方面讲，如果对这些人员进行培训，需要耗费大量的资金和时间，因此使用一系列信息化的管理方式来提高工作效率；现有系统对计量和审核方面的工作整理不清晰。因此，设计一种多用户使用系统，不同的工作分别由承包商、监理以及管理员来单独完成，他们分别有自己独立的模块，最后统一对应系统的合同数据，在保证数据统一的前提下，工作互补干扰，提高了工程计量支付管理工作的效率。

3　结语

公路工程由于施工时间比较长，施工面积覆盖比较广，另外由于地质变化多样性，在一定程度上很容易造成工程造价变大，从而导致合同管理和工程计量也复杂多样，本文结合相关工程实践经验，详细探讨了合同管理和工程计量中的一些相关工作，通过使用一些先进的科技，改进支付系统，简化了相关程序，总之，合同管理和工程计量是公路建设过程中的重点，施工方一定要按照规定办事，明确办事规则，做好相关细节工作，合理控制合同的相关内容，并做好记录工作，在实施计量工作的过程中要保证每一个数据的真实性、有效性和准确性，保证其在工程建设过程中发挥重要作用。

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[3]华文娟.高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].科技与创新，2014（8）：85.

U415.1

A

2095-2066（2016）31-0191-02

2016-10-23

杨自华（1977-），男，汉族，工程师，本科，从事高速公路施工技术及建设项目合同管理工作。