市政工程建设管理要点及管理体系的完善

2016-03-19湖南融城市政建设有限公司湖南长沙410000

低碳世界 2016年31期

陈　维（湖南融城市政建设有限公司，湖南长沙410000）

市政工程建设管理要点及管理体系的完善

陈维（湖南融城市政建设有限公司，湖南长沙410000）

市政工程建设管理是一项复杂而重要的任务，在其质量和安全管理中，一定要按照要求严格执行国家或当地市政工程建设的准则，并按照市政工程建设的程序按部就班的施行建设。在市政工程建设中业主、施工方案设计者、施工监理人员以及施工人员都要认真履行自己的职责，把保证市政工程的质量与安全作为一切工作的准则，并以市政工程的造价控制为基本点，尽量解决市政工程建设管理中可能出现的各项问题。

市政工程；建设管理

1　市政工程建设管理的相关特点

1.1涉及范围广，管理全面

市政工程建设管理的范围广是由于市政工程涉及的范围广造成的，市政工程的内容主要为城市中的道路、桥梁、电力、天然气等等，这些工程相对普通的工程而言造价非常高，并且工期长，需要的施工人员数量及其庞大，施工的过程及其繁琐，在必要的环节上需要非常专业的施工人员，同时市政工程对外界自然环境的要求非常高，通过以上阐述我们能够知道，市政工程是一项难度系数很高的工程，这就对其管理工作也提出了更高的要求市政工程建设管理工作应该从施工前、施工中以及施工后这几个环节进行严密的规划，以做到在管理过程中能够面面俱到。

1.2现代化的管理模式，质量要求高

在我国过去几年的发展过程中，科学技术水平不断进步，所以在市政工程建设管理的过程中也应该将先进的管理理念及管理方式应用到整个过程中，以提高管理的效率和水平。在目前的市政工程建设过程中我国一般采用招标的方式来筛选施工企业，这样可以淘汰资质较浅的企业，提高施工的质量保障。由于市政工程的重要性，在其建设过程中一定要对施工材料进行严格的把关，避免材料质量问题降低工程的整体质量，同时也减少了一些不必要的损失，在一定程度上节省了施工的成本。

1.3安全性要求高，不确定性风险存在概率大

在施工过程中制定严格的安全制度是市政工程的重要保障，具体来说，要对施工人员、施工过程中的物资及资金等的安全性都进行全面的管理和把握。市政工程设计到的各项施工任务复杂，这导致了施工过程中存在较多的不确定性因素及风险，所以相关的管理部门一定要做到未雨绸缪，在施工前就做好各项风险分析，并且准备好一些可能发生的风险的应急措施，努力将市政工程风险可能带来的损失降到最低。另外在市政工程管理的过程中一定要进行明确的分工，各个管理部门都要清晰其管理的主体，项目经理可以根据工程的进展情况或者是工程的不同环节进行监管人员的具体安排。领导层一定要制定一个详细的管理计划，在科学分析整个工程进程的前提下进行分工，这样可以增强监管过程的目标性，避免施工环节的遗漏等问题，提高管理的综合质量。

2　市政工程建设管理中存在的问题

2.1现场施工人员的综合素质较低

当前我国的市政工程建设对于施工人员的需求量较大，为了弥补用工数量的不足，往往需要雇佣农民工进行现场施工。这部分农民工具有较大的流动性，而市政工程建设的过程中为了及早竣工，往往没有足够的时间对其进行科学、有效的培训。这也导致一部分现场施工人员缺乏强烈的安全防范意识以及较强的施工技术水平，而且也给现场施工管理带来了一定的难度。这些因素都可能造成市政工程建设中的质量问题和安全问题。

2.2质量控制的意识施工单位缺乏

对于工程质量缺乏一定的认知是目前市场上一些施工单位所存在的普遍现象。，甚至存在借用他人的资质与信誉进行投标的行为，施工程序违反行业规则的现象在施工过程中也存在，例如，施工设备的数量、安全控制手段以及违法的分包与转包等行为，都对工程的质量产生很大的威胁。而伴随着竟争压力的不断曾大，利润不断的缩水驱使更多的企业开始将“偷工减料”默认为行业的潜规则，施工单位与监管单位的合谋操作，使得实际工程质量更加的脆弱，对于施工单位的质量管理意识对建筑安全更是有着直接的联系。

3　市政工程建设管理的相应对策

3.1提高现场施工人员的综合素质

为了确保市政工程建设的质量安全，必须对市政工程施工现场工作人员的安全防范意识以及业务能力进行加强。在进入施工现场以前，首先必须对施工作业人员进行一次统一的培训，以保证施工作业人员可以对施工技术进行熟练的掌握，其次，还应当对施工作业人员的整体业务素养进行强化，特别是要提升施工作业人员的自身保护意识，要求其能够掌握安全操作规范，杜绝违章操作。

3.2对施工设施及施工材料进行严格的检查

①应当对严格的材料入库检查制度加以建立，对进入到施工现场的各个批次货物的规格大小、货号以及名称等必须进行严谨、细致地检查。②施工企业还应当经常与有关的市政部门共同组织开展联合检查，对施工现场的材料及设施进行抽样检查，倘若发现存在不符合标准要求的施工设施或材料，必须立刻向上级报告，同时再对不达标的施工设施或材料进行更换，切不可再进行二次使用。此外，在安放施工现场的物品方面也必须进行严谨的安排，必须将防电、防火工作切实做到位，以保障施工设施的正常运作以及施工材料的质量。

3.3项目质量管理

质量管理是一个总组织的管理工作（例如质量管理、财务管理、安全管理等）的一个重要组织部分，其中主要包括了战略策划、资源分配和其他有计划有系统的活动。确定质量方针、质量目标和质量职责是质量管理的首要任务，其核心是要建立起有效的质量管理体系，并从中通过质量策划、质量控制、质量保证、质量改进四大支柱来确保质量方针、质量目标的实施与实现。此外，在大多数的项目中特别是项目质量管理与组织级质量管理在建设工程类项目中联系比较密切，而后者却属于项目所在企业管理层面。

3.4建立健全我国市政工程监管机构

我国市政工程建设管理机构的现状对市政工程的质量是一个巨大的威胁，对于任何部门或者机构来说，想要把工作做到位首先就要将体制完善起来，在一个健全的体制下才有可能将工作执行到位，对市政工程的监管工作来说也不例外，由于市政工程的特殊地位，其监管体制的建立健全工作相对而言更加重要。首先监管部门应该从部门内部的人员抓起，通过定期的培训提高他们的监管意识以及专业水平，在监管部门内部也应该设定严格的工作制度，保证监管人员对工程中各个环节的要求都了如指掌，在这个基础上深入施工环境中进行实地考察暗访，对于施工过程中不符合规定的现象予以相应的警告或者是处罚。完善我国市政工程监管机构对市政工程的质量保证有着重要的意义。

3.5注重监管过程中的安全管理

在市政工程监管工作的进行过程中应该明确监管工作的重心是安全角度的监管。按照我国建筑的相关规定在项目进行过程中，其相关的安全支出应该占所有支出的2%，通过这项规定我们可以明显的看出了，安全管理在整个管理工作中的重要程度。为了更好的实现工程的安全性管理，应该将监管内容进行细节化，比如说“施工人员有无正常使用安全帽”，这样细节化的管理条例有利于监管工作的实行。