党校中青班党性教育动员探索

○ 吴从环 李　莉



党校中青班党性教育动员探索

○ 吴从环 李莉

《中国共产党党校工作条例》提出：党性教育是党校的必修课，要贯穿于党校教学全过程。作为党校系统重中之重的中青年干部培训班（以下简称中青班），如何提升党性教育能力和水平一直是各级党校着力探索的永恒课题，其中党性分析动员又是起画龙点睛之效。中青班党性教育是中青班学员培训的重点，也是难点，如何在动员阶段就将党性教育入脑入心，进而让学员全身心地投入到后面的党性教育更是难上加难；如果学员在动员阶段不能很好地领会党性教育的重要性，后面的党性教育过程、党性分析等很容易流于形式。上海市委党校第二分校（以下简称二分校）经过探索，将中青班党性教育动员概括为“四个讲得清”。

一、中青班党性教育动员要讲清党性教育的重要意义

中青班是中国共产党培训后备干部的学习培训班，是党校最重要的主体班次之一，是党培养执政骨干的重要路径。每一级党校都有自己的中青班，中央党校中青班是省部级后备班，省级党校中青班是厅局级后备班，地市级党校中青班是县处级后备班，县级党校中青班是乡科级后备班。既然是领导干部后备班次，德才两方面的提升就是应有之义，其中德是重中之重。从党员素质角度看，德主要体现为党性。当然，党性并不完全等同于德，从某种程度上说，党性要求要远远高于德的要求。

党性，顾名思义是指党的属性。《中国共产党党章》开篇点明了自己的阶级属性和时代属性，即“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”《党章》第一章对党员属性进行了界定，“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”《党章》第二章进一步提出了党的组织原则：是“按照民主集中制组织起来的统一整体”，“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”综上所述，共产党员的党性包括了党员的理想信念、阶级觉悟、组织纪律性、宗旨意识、共产主义道德修养等方面。

党性教育是指党的组织通过特定的方法和手段提升党员的党性修养，是一种特殊的思想政治教育。中国古代强调修身养性，通过自我反省体察，使身心达到完美的境界。古人所说的修身养性和党员的党性修养本质上是相同相通的，修身养性是党性修养赖以存在的文化基础，党性修养是修身养性的时代延伸。另一方面，党性教育超越了传统修身养性，它是在个体自我修炼的基础上融入党的更高更主动要求，是党校教育的必修课，更是中青班培训的重中之重：领导干部要升至更高一级岗位，承担更重要的责任，首要的不仅是能力上的胜任，更是从党性的高度意识到自己的责任和使命，并且得到不断地提升。加强中青班党性教育，要认识到党性教育不是一劳永逸的事情，有两个基本前提：其一，党性锻炼如逆水行舟，不进则退；其二，党性教育如高空攀爬，职位越高越要战战兢兢。

二、中青班党性教育动员要讲清党性教育的课程体系

自恢复重建之日，上海市委党校第二分校就高度重视中青班党性教育，除专门安排“党性修养和廉洁从政教育”单元外，还将党性教育有机融入理论教学、知识教育、能力训练、学员考核等各方面，将党性教育贯穿中青班教学的全过程。从课程体系上看，结合上海市委党校关于分校中青班教学大纲的要求，形成党性教育三大模块，围绕马克思主义原著、中国特色社会主义与四个全面战略布局、党性修养与廉洁从政教育等内容展开，并辅之以形式多样的党性教育方式方法。

1.马克思主义原著导读教学模块

通过马克思主义原著学习，强化对马克思主义基本理论、基本精神的理解和体会，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力，夯实学员的理论基础，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想。如开设《1844年经济学哲学手稿》、《共产党宣言》、《资本论》、《路德维希·费尔巴哈与德国古典哲学的终结》、《<政治经济学批判>序言》、《列宁最后的书信及文稿》、《矛盾论》、《实践论》、《论共产党员的修养》、《邓小平文选》等原著导读。考虑到培训时间的限制和中青一班、中青二班的区分，每个班次选取相应的原著进行学习。

2.中国特色社会主义与四个全面战略布局教学模块

通过中国特色社会主义与四个全面战略布局的学习，让学员深入理解中国特色社会主义道路、理论体系和制度，尤其是结合新一届中央领导集体“四个全面”治国理政的战略布局，紧密联系世情、国情、党情、市情，深入研讨当前改革发展中的热点、难点问题，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。如开设《中国特色社会主义基本问题》、《社会主义核心价值观》、《社会主义民主政治》、《全面深化改革》、《全面建成小康社会》、《全面依法治国》、《全面从严治党》、《生态文明建设》、《创新驱动与经济转型》等课程。

3.党性修养与廉洁从政教育教学模块

通过党性修养与廉洁从政教育的学习，强化学员的忠诚意识、宗旨意识和廉洁自律意识，引导学员自觉抵制不良诱惑，形成正确的权力观、地位观、利益观，保持党的先进性和纯洁性，提高党性修养水平。如开设《守纪律 讲规矩 修党性》、《党史的若干问题》、《学习新党章》、《党风廉政建设和反腐败斗争》、《不断提高党建科学化水平》、《“权利陷阱”的辨别和防御》、《学习焦裕禄精神，践行“三严三实”要求》、《中青年干部的责任与使命》、《中青年干部加强党性锻炼的难点及对策》等课程。

4.形式多样的党性教育方式方法

在教学方式方法上，综合运用多种教学方式，增强党性教育的吸引力。通过专题课讲授，增强理论学习的系统性、条理性和理论深度；通过案例教学，让学员在案例研讨中提高理论联系实际的能力；通过现场教学，让学员在看、听、问的过程中增强党性教育的震撼力；通过组织生活，增强党性教育的严肃性；通过主题演讲，强化学员的使命意识、担当精神；通过结构化研讨，加深学员对党性教育的理解和思考；通过专题调研，提升学员的团队精神和调查研究能力；通过班级交流，让学员分享自己学习和党性锻炼的体会；通过观看《大国崛起》《改革开放三十周年》等视频，增强学员的“三个自信”。

三、中青班党性教育动员要讲清党性教育和学员管理的一致性

加强学员管理，本身就是党性教育的题中应有之意。根据《市委组织部、市委党校关于进一步加强全市各级党校党性教育的意见》（沪委办发﹝2013﹞39号）精神要求，各级党校“要寓党性教育于学员管理之中，发挥好党校的党性锻炼熔炉作用，把学员遵守校纪校规等情况作为评价学员党性修养的重要标准”。因此，在开展中青班党性动员时，必须讲清党性教育与学员管理的辩证统一关系。

1.在入学纪律教育方面，形成“六步法”党性教育模式

万事开头难，开头是定规矩的。二分校围绕党校纪律教育、学员意识转变和班级凝聚力建设，形成“六步法”党性教育模式：一是开学典礼，邀请政法委有关领导作动员讲话，明确党性教育的方向；二是学习习近平在中央党校关于学习的讲话精神，寓党性教育于学习能力提升中；三是学习《中央组织部关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》提出的“25个不准”要求，强化纪律意识；四是召开一次组织生活，畅谈如何实现“三个转变”，提升学员意识；五是开展党性示范教育，邀请历届班次优秀学员现身说法；六是撰写党性锻炼和党校学习计划，增强党性锻炼的计划性。

2.明确各项纪律，强调从严管理

根据中组部、市委组织部、市委党校等有关学员管理的规定，二分校形成了一套严格的学员纪律体系：一是严格请假纪律。二分校实施“双线请假”制度，遇有请假情况，学员除了向校方提出申请，还要由学员所在系统政治部向市委政法委政治部请假；未履行必要的请假手续或未经批准擅自离校者，按旷课处理；开班后两天内未报到或旷课达2天及以上者，取消培训资格；累计请假时间超过总学时1/7者坚决予以退学处理。二是严格课堂纪律。严禁迟到、早退，提前10分钟进入课堂；上课期间严禁接听手机、交头接耳、进出教室等行为，对违反规定的记录在案并纳入学员考核。三是严格生活纪律，严禁公车伴读、相互宴请、宿舍打牌、互送礼品、破坏公物、公共场所吸烟等行为，对违反规定的按照有关规定予以处理。

3.倡导“三自”管理，打造优良班风学风

为更好发挥班级自我教育、自我管理、自我服务的“三自”作用，实现党校管理和学员自我管理的有机结合，二分校创造性地制定了《主体班班委（支委）职责分工及管理办法》，对班委（支委）成员的职责作了明确的界定。与此同时，二分校还积极依托学员主体地位，鼓励学员以主人翁精神协助党校挖掘身边优秀党性教育资源；鼓励学员参与学员论坛、班级交流、主题演讲、专题调研等活动，尽情展示个人能力和风采；鼓励学员踊跃向班级简报、总校网站投稿，交流学习心得，表达观点见解。

四、中青班党性教育动员要讲清党性分析和考核机制

《市委组织部、市委党校关于进一步加强全市各级党校党性教育的意见》（沪委办发﹝2013﹞39号）明确提出，党校要“建立学员党性教育考核机制，制定专门的考评办法，对学员参加党性教育的态度、党性分析情况等作出评价，并记入《上海市干部学习培训考核登记表》，作为干部考核、选拔、使用的重要依据之一”。据此，二分校经过多方探索，形成了中青班学员党性分析和考核机制。

一是由学员自己动手撰写党性分析报告。党性锻炼是特殊的思想政治教育，是思想深处经过嬗变后的逐步升华。二分校要求，学员党性分析报告一定要由学员亲自动手，讲出自己思想嬗变的过程：学员党性分析不要有假话套话空话，要能够讲出内心深处的真话；不要千人一面，要针对自己的党性锻炼情况给自己画像，画得要像；不要蜻蜓点水，要努力往深里挖，触及灵魂；不要回避问题，要勇于批评与自我批评，敢于把问题摆在桌面上。

二是建立理事单位领导参与中青班党性分析指导制度。为了提高学员对做好党性分析重要性的认识、增进理事单位对本系统学员的了解，二分校专门制定了《关于邀请理事单位领导参与中青班学员党性分析指导的试行办法》，由学员汇报党性分析，理事单位领导予以点评指导：围绕党校党性教育情况，谈对理想信念的认识和实践；围绕党校学习情况，谈对学风的认识和实践；围绕遵守校规校纪情况，谈对党风廉政建设和规矩意识的认识和实践；围绕服务班级情况，谈对宗旨意识的认识和实践。理事单位领导从三个方面进行点评指导：点中问题，起到红红脸、出出汗之效；点出优点，起到树典型、褒先进之效；点明方向，起到促整改、增信心之效。

三是建立资深专家参与中青班党性分析指导制度。为了提高学员党性分析能力和水平，进而提升党性修养，二分校邀请资深专家参与到中青班党性分析中来。如邀请市委党校前教育长陈熙春教授，他听取学员的党性分析汇报后，逐一对每位学员党性剖析进行了针对性点评，让每位学员如坐针毡，起到了很好的红脸出汗之效。很多学员反映，陈教授的点评既有水平又敢于动真格，这对于自己的党性锻炼具有很强的指导性，将在自己以后的人生道路上留下浓墨重彩的一笔，终身难忘。不仅如此，陈熙春教授还用自己对党性点评的高度责任心为学员作了很好的示范效应，成为学员党性修养的楷模。

四是建立全方位全过程的党性考核机制。中青班学员从进入党校之日起，言谈举止都将成为党性教育的组成部分，也是党性考核的重要依据。为此，二分校建立了《中青年干部培训班学员考核办法》，其主体就是党性考核，具体包括：一是日常学习表现，主要考察学员在课堂互动、读书笔记撰写、单元学习小结撰写，以及学员论坛、主题演讲、学习简报投稿等方面的表现；二是遵守校规校纪情况，主要考察学员在遵守政治纪律、组织纪律、双线请假纪律、课堂纪律、生活纪律等方面的表现；三是党性锻炼情况，主要考察学员的党的意识、宗旨意识、大局意识，能否端正学风，严格要求自己，勇于批评和自我批评。在考核方式上，尽可能采取全过程记录，能量化的尽可能量化，不能量化的采取民主评议的方式处理。

党性教育是一个系统工程，党性教育动员更是画龙点睛之笔，它在有限的时间里，让学员明白党性教育的重要意义、课程体系、学员管理和党性锻炼的辩证关系、党性分析和考核机制。党性教育动员做得好，党性教育则可以起到事半功倍之效。二分校将一如既往地重视中青班党性动员，继续探索党性教育动员规律，创新思路、勇于实践，不断提高党性教育的针对性、实效性。

（作者单位：中共上海市委党校第二分校）

（责任编辑谭力）