以五大发展理念指导党校发展

○ 章高林



以五大发展理念指导党校发展

○ 章高林

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。刚通过的《关于加强和改进新形势下党校党校工作的意见》指出，实现全面建成小康社会的目标，关键在党，首先要造就一支能够担当重任的高素质干部队伍。党校在提高干部队伍素质方面使命光荣、责任重大。

要切实担当起这样的光荣使命，必须“打铁还需自身硬”。面对新形势和新任务，我们必须进一步加强党校的自身建设，认真贯彻党的十八届五中全会精神，以五大发展理念，指导党校的新发展。

创新发展是实现党校新发展的动力

五中全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

创新是引领发展的第一动力。面对干部教育培训进入“十三五”新阶段，我们必须坚持创新发展理念，使创新成为党校新发展的动力。我们要在以下几方面坚持创新发展。

创新培训理念。要坚持服务大局、以人为本，适应经济社会发展需要，准确把握干部队伍特点，真正做到科学发展需要什么就培训什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。以实践为中心，以用人为导向，紧紧贴近实际工作来进行培训。

创新培训管理。要充分运用现代信息技术手段，建立科学有效的干部培训绩效考核和评估运行机制，把干部教育培训纳入单位考核硬标准，当作干部评优树模、提拔任用的硬条件，使干部教育培训由过去的“软尺子”变成“硬约束”，重点解决重复培训、多年不训等问题。

创新培训内容。要坚定不移抓好党的理论教育和党性教育这个主业，并不断拓展和深化党的理论教育和党性教育的时代要求，要把中央的有关精神及时融入党性教育体系之中。当前，要把党的十八届五中全会精神，“三严三实”教育，两部党内法规等作为开展党性教育的重要内容。

创新培训方式。要把握现代干部教育培训的趋势，突出问题为导向、能力为核心的要求，在科学综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式等基础上，加强和探索新的培训手段。要综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学相结合等方式，把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来。

协调发展是实现党校新发展的合力

五中全会提出，“十三五”期间，在中国特色社会主义事业总体布局下，通过正确处理发展中的重大关系，我国经济社会将不断增强发展整体性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，“协调”将成为未来发展的强大动力。

协调是持续健康发展的内在要求。协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系。面对干部教育培训进入“十三五”新阶段，我们必须在以下几方面坚持协调发展。

人才队伍建设协调发展。党校队伍一般主要有三大部分组成，行政管理人员、教师、后勤服务人员。这三部分人员互为一个整体，我们必须进一步优化人员结构，必须进一步打造一支以双强型（党性强、业务本领强）为总目标的人才队伍。行政管理人员追求精细化管理，教师强化精品课和精品课题意识，后勤服务人员实现精准化保障。

教学与科研协调发展。教学是中心，科研是基础，教学与科研质量都是党校教育的生命，两者必须协调发展。教研咨一体化是促进党校教学与科研协调发展的有效机制。要坚持教学出题目，科研做文章，成果进课堂、进决策协调推进策略。

培训需求与资源打造协调发展。《2013－2017年全国干部教育培训规划》、《干部教育培训工作条例》的印发，标志着干部教育培训工作进入新常态，干部教育培训的量与质将有新的需求。我们要积极主动适应新常态，加快打造优质的培训资源，充分满足新常态下的干部培训需求。

开放发展是实现党校新发展的活力

五中全会提出，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

开放是国家繁荣发展的必由之路。改革开放以来，党校不断提升办学科学化水平，并取得了丰富成果，但随着干部教育培训进入新常态，更需要我们以开放发展的理念，构建“大党校、大课堂、大培训”的格局。

办学视野开放性。党校在一个地区往往是唯一性的，是干部教育培训主渠道和主阵地，具有无可替代的教育资源，这一方面能使党校形成独特的办学优势，另一方面，也往往制约了党校办学视野。所以，党校办学视野必须登高望远，面向全国党校系统，形成自己的特色和品牌。

培训资源建设开放性。干部教育培训是集全社会力量共同推进构建党的执政能力建设的一项系统工程，资源建设作为这项系统工程的重要支撑。党校有自身的培训资源优势，但也有局限性。党校必须坚持不为我所有而为我所用的原则，面向全社会，努力构建优化整合、运行高效的干部教育培训资源体系。

师资队伍打造开放性。高素质教师队伍，是推进党校事业发展的基础。党校首先要立足自身实际，打造一支精干的在职师资队伍，但面对繁重的培训任务，还必须以开放性的理念，建设一支兼职的师资队伍，从而构建起比较完备的专兼职的师资体系。

绿色发展是实现党校新发展的智力

“绿色发展”是党的十八届五中全会提出的指导我国“十三五”时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。

绿色是持续发展的必要条件和人民对美好生活追求的主要体现。党校应在“绿色发展”找到自己的坐标，有所作为有所担当。

培训内容关注绿色发展。党校要加大有关绿色发展的课程开发与建设力度，科学布局相关培训内容。通过加大培训力度，让绿色发展的理念深入到各级领导干部的心中，落实到行动当中，树立生态文明政绩观。

学风建设体现绿色发展。学风建设的内容之一是，培训中严格遵守中央的八项规定，反对四风，这既是坚持党校姓党的原则，也体现了党校在干部培训中，推动领导干部自觉践行生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。

办学成本坚持绿色发展。节约发展是绿色发展的重要内容和基本要求。党校办学经费，一般都是财政全额拨款，由于党和政府高度重视干部教育培训，干部培训的专项经费给予了充分保障。对此，党校更要精打细算用好每一分钱，控制和降低办学成本，为绿色发展作出应有的贡献。

共享发展是实现党校新发展的张力

五中全会提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

共享是中国特色社会主义的本质要求。在共享发展理念指导下，要求我们党校的一切培训资源为各级党委政府共同的资源。党校的学术研究成果为一切党建工作者所共享。党校人才要自觉成为党委政府的智囊团。

共享优质培训资源。经过坚持不懈的努力，党校培训资源不断在做大和做强，各级党委和政府也越来越期待依靠党校，加强党员干部队伍的党性教育，协助开展党员干部专题培训。党校有责任和义务毫无保留贡献出相关的培训资源，尽最大可能满足他们的需求。

共享学术研究成果。党校具有自身特色的科研体系和科研力量，党校要充分发挥党校科研力量的整体优势，一方面要积极面向社会，加强课题合作研究，另一方面要善于把有关学术研究成果与地方实际情况紧密结合起来，促进成果的转化，使学术研究成果彰显实践的智慧，实现学术研究成果的共享。

共享人才资源。推动区域人才共享是实施人才强国战略的有力举措。党校是人才资源相对较为集聚的地方，因此，党校的人才资源建设一方面要贯彻人才强校思想，另一方面要围绕服务大局的要求，使党校人才自觉积极成为党委政府的智囊团。

党的十八届五中全会五大发展理念，是我们党的重大理论创新成果，是对我们党关于发展理论的丰富和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。五大发展理念需要我们深入学习和深刻领会，更要求我们各行各业，结合自身的实际自觉践行五大发展理念，使之真正成为引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。

（作者单位：中共上海市松江区委党校）

（责任编辑张 敏）