利益和谐：共享发展理念与和谐社会理论的共同指向

○曹胜亮

利益和谐：共享发展理念与和谐社会理论的共同指向

○曹胜亮

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，其中的共享是一个新理念，广受大家关注。把共享作为发展的出发点和落脚点，将共享列为必须牢固树立并切实贯彻的五大发展理念之一，并明确为中国特色社会主义的本质要求，是十八届五中全会在民生领域的最大亮点。创新、协调、绿色、开放解决的是怎样发展的问题，而共享解决的是发展成果为了谁的问题，这表明改革开放以来长期奉行的鼓励部分人先富起来的政策取向，将真正转向以共同富裕为追求目标的共享发展新阶段，这对于化解以往发展进程中客观存在的利益失衡、贫富差距以及由此导致的各种社会矛盾与社会问题，将是从源头开始进行的深刻调整。

共享发展需要社会和谐，没有社会和谐的环境载体，共享发展理念就成了不着地的空中楼阁；和谐社会也离不开共享发展理念的指引，有了共享发展的理念，共同富裕的道路才可能变得清晰，相关制度安排才不会迷失方向。共享发展理念既是和谐社会理论的延续和拓展，也是和谐社会理论的根基支撑和目标方向。按照一般政治论述，社会主义和谐社会应当是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而从利益论角度来看，共享发展理念和和谐社会理论其实质都是指在面对现有的强烈利益冲突与矛盾时，必须通过有效的制度安排，借助以上措施使全体人民在共建共享中有更多获得感，使得利益均衡的可能性得以完成，达到社会整体利益和谐，从而保证公民的生活水平和质量普遍提高，真正做到发展成果惠及全体人民。

一、利益和谐的基本界定方式：民主法治

作为一个现代市场经济国家的社会制度管理模式，民主与法治可能是达成利益共享最为基础的界定方式与进行利益交流的基本途径。按照和谐社会的要求，必须是民主得到充分发挥，依法治国基本内容得到切实落实，各方面积极因素得到充分调动。民主法治要求社会首先应当从整体上保护民主，尊重公民的民主权利（参与公共事务的权利）与人格财产权（处断私人事务的权利），尊重公众对政治事务、社会生活的知情权、参与权、自由表达权、民主监督权。同时民主要与法治相结合，使民主可以运行在法治的框架之内，整个社会的权力与权利都服从法律的权威。利益和谐实质就是在法律的框架背景之下，纠正较长时间来的分配失衡，完成对政府掌控过度利益的一种合理重构，这使得社会主体的利益得以在一种宽松环境下实现。

二、利益和谐的价值追求：公平正义

公平正义是人类追求美好生活的永恒主题［1］。在促进发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置。如果说在改革开放初期，应当追求“效率优先，兼顾公平”的话，那么，在今天，公平正义的地位可能就不止是“兼顾”了。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现［2］。这是针对现时的社会转型期中，原来社会利益格局发生了激烈的变化，利益对抗和冲突凸显，利益关系不再呈现稳定和谐的态势，而是呈现出多元冲突、对抗的局面。换言之，就是一种利益均衡在强烈的社会转型中被打破，而新的利益均衡并没有完成的“空档期”，进而出现了利益的不均衡状态。

共享发展理念的提出，正是希望通过公平正义，在人类历史上永恒的命题中寻找到道德资源与方法资源，以实现在新的历史条件下利益均衡状态。这种利益均衡状态不但表现为收入分配的公平，而且表现为人们在社会经济生活中地位的机会公平以及整个社会规则的公平，更重要的是在分配体系中，保证社会各方利益都得到基本的尊重。尤其要让低收入者共建共享公共财富，这是共享发展理念的着力点和努力方向。

三、利益和谐的基本要求：诚信友爱

利益和谐不是建立在尔虞我诈的基础上，因为互相欺诈、实施投机主义只能带来不信任，不用说实现共享发展，就是利益之间的融合与交流都不可能实现。在利益和谐的背景之下，整个社会应当是互帮互助，诚实守信，全体人民平等友爱，融洽相处。总体而言，就是要做到诚信友爱。

在制度经济学中，用沉淀成本概念来阐析诚信的重要性。沉淀成本是指在资产市场不完全条件下，一级资产市场上购买价格与二级市场上资产再出售价格的差额［3］。“发现可以赚钱和寻找到成功的团队生产的试错过程是一种专门化的投资活动……如果一种生产要去拥有一定准租金，则这种要素现期的收益应该比任何最佳替代收益都要高……即准租金代表资源现期收益与把此资源用于其他地方所获最佳收益之间的差额，假如它被裁留或扣除，投入品的所有者也不会从现期使用抽走他的资源”［4］。即资产所有者在企业组织、团队协作投入较多的资产后，即便有可替代性的使用途径，当这种替用性使用所产生的收益在现期甚至在远期都不足弥补其原来的收益时，所有者是不会抽走资源、解散组织的。在交易中，双方除了进行最为基础的合同交易之外，还会对对方投入一定的沉淀成本，如果沉淀成本过高，则交易双方不会轻易放弃未来的交易，因为，放弃交易将得不偿失。这就是一锤子交易跟长期交易伙伴关系之间的差别。长期交易伙伴关系更为注重诚信，更加注重自己的名誉与交易记录。这种关注是可以帮助双方降低交易成本的，从而可以有更多的资源投入实质交易之中。由此可见，诚信制度不但是一种社会道德的要求，同时也是市场经济条件下最为基础的交易规则，也是减轻双方负担的一种有效途径。而现代信用制度是市场经济主体制度的支柱，它以道德为支撑，以法律为准则，以和谐互通有无的产权制度作为制度基础。

四、利益和谐的物质基础：社会活力

利益和谐的物质基础就是在实现利益最大化的同时，实现利益主体主动地创造利益，实现利益总量的提升。有学者认为，使一个社会有活力有两个途径，一是发展生产力，这是社会最为基础也是最为革命的因素；二是推进市场化改革，为社会活力提供制度支撑［5］。另有学者归纳，社会发展活力的构成包括社会个体活力和集合活力两层面，个体活力指的是人能动性、积极性和创造性的充分发挥，集合活力是指全社会的向心力、凝聚力。而社会活动的源泉在于人们对自身利益的追求［1］。因此，使整个社会充满活力可能是使得利益总量提升的基础保证。社会进步的创造能力应当得到尊重，创造动力得到支持，创造才能得到发挥，成果才能得到肯定。而这种动力机制必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，使一切有利于社会进步的创造得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果才能得到认可。

五、利益和谐的社会环境：稳定有序

可以想象，一个充满战乱与激荡的社会，不用说利益和谐，就是实现利益目标的最大化都是不可能的。因此，和谐社会必须是建立在一个稳定有序的社会制度环境中。或者说，只有维持了基本稳定的社会环境，才能为利益最大化实现提供条件，为利益和谐制造制度基础。

按照一般论述，稳定有序主要内容包括社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会资源安定团结。稳定有序发展是社会主义和谐社会的标志性特征。没有社会的稳定就没有经济的发展和社会的进步，这是几十年社会主义革命和建设的经验总结，也是邓小平反复强调“稳定压倒一切”的重要原因。从最原则的角度上看，秩序是指自然界和人类社会发展和变化的规律性现象，而和谐社会的秩序是一种有序的社会状况。社会关系的稳定性、社会结构的有序性、事物运行的规范性、事物发展的程序性、事件的可预测性等是这种有序社会状态的内在涵义。社会的和谐必须要有运行良好的社会秩序。社会主义和谐社会所需要的秩序是建立在现代社会的稳定之上，即在现代的市场经济和民主政治的条件下，把稳定理解为过程中的平衡，并通过持续不断的调整来维持新的平衡。政治领域的有序主要表现为权力授受和权力运行代表人民的意愿，符合民主程序，权力监督制约完备有效。经济领域的有序主要表现为企业、市场、政府的功能定位正确，行为方式符合法律法规和市场规则。思想文化领域的有序主要表现为正确处理指导思想一元化和思想文化发展多样性的关系，形成全国人民共同奋斗的思想基础。社会生活领域的有序主要表现为坚持共同的社会主义道德规范和价值观念，以及在此前提下的个人自由［6］。以上即是社会有序的主要体现方面。

六、利益和谐的延伸：可持续发展

从狭义上看，利益和谐应当只需要在人与人的利益框架内实现和谐，但是现实情况要求这种认识必须扩展。因为，人与人之间的问题早已经超出了当代，其越来越多地呈现为当代人与后代人之间的矛盾，这就是可持续发展最为基础的问题面向。

从应然角度上看，和谐社会应该是生产发展、生活富足、生态良好的理想社会状态，这种社会状态应当是人与自然和谐相处与发展的，而不可能建立在资源结构耗尽和环境恶化的基础上［7］。因此，构建和谐社会，实现成果共享，必须大力发展循环经济，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济建设质量效益相统一、经济发展与人口环境相协调。

［1］常修泽.和谐社会的价值，特征和构建思路［N］.人民日报，2005-03-18.

［2］胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话［N］.人民日报，2005-06-27.

［3］汤吉军.沉淀成本与政府管制政策［J］.产经评论，2010，（2）.

［4］思拉恩·埃格特森.经济行为与制度［M］.吴经邦，等.北京：商务印书馆，2004.

［6］中共中央党校经济部教研部课题组.试论社会主义和谐社会的构建［N］.光明日报，2005-03-18.

［7］虞云耀.社会主义和谐社会的基本特征［A］.韩雪.从多元到和谐——和谐社会的构建［C］.北京：中央编译出版社，2006.

（作者系武汉工程大学生态文明研究院副院长、社会学博士后）

（责任编辑 周吟吟）