工人新村的四十二载

工人新村的四十二载

六十四年前，一个新名词在上海诞生并迅速传播开来，它就是工人新村。在20世纪的五六十年代，“新村”成了工人新村的专用简称。一说你住在某某新村，即刻明白你是出自哪个行业，甚至是哪家厂的。在之后的日子里，新村不只属于工人新村独用，而是广义指向上海新建的住宅区了。

1951年，花落曹杨

1949年5月上海解放时，市区住房为2359.4万平方米。其中33.66%为花园洋房、高楼公寓等高档住宅，石库门和旧式里弄占52.66%。霓虹灯外的上海工人居住如何？有租房或栖身客栈和寄宿所、有住工厂所建工房、有住自家私房，还有住在环境恶劣、结构简单的“滚地龙”和棚户简屋中。

曹杨新村村史馆陈列着一复制品：市领导对曹杨建工人住宅文件的批复，日期是1951年7月28日，签名是市长陈（毅）、副市长潘（汉年）、副市长盛（丕华）。市长们只签了姓，姓后没名，都画着两个小圈圈。

1949年5月上海解放后，从下半年到1950年上半年，根据市委市府指示，市总工会和市公共房屋管理处和市劳动局等部门，对工人的居住进行了调查；提出要辟建人民村、工人村和劳动新村。1951年4月市二届二次各界人民代表会议在市府大礼堂举行。陈毅在《1951年上海市工作任务》提出上海的市政建设方针是：“为生产服务，为劳动人民服务，并且首先为工人阶级服务”。并将此列为1951年中心任务的第三项。会议一致同意，要求“有重点的修理和建设工人住宅，修建工厂区域的道路、桥梁，改善下水道，饮水供给及环境卫生，以改进工厂区及工人居住区的条件”。潘汉年予以具体化：“为工人阶级服务，就市政建设来说，目前上海最迫切的工作，就是为工人阶级解决居住问题”。并要求市政建设委员会“规划和领导建筑工人住宅”，专门成立了市工人住宅建设委员会。

新上海第一批住宅为谁而建就此明确，这浓墨重彩的第一笔落在哪个地方呢？1951年，普陀区被市委市府确定为重点试验区，以解决沪西工人居住为开端。7月10日，执委会第一次会议确定：建造1000户工人住宅。概算325万元，用于征地、房屋和公共建筑等。资金主要来源是市财政投资房屋、公共建筑及室外附属工程，各有关单位负责公用事业建设。28日，市府将“曹杨路工人住宅列入年度计划”报华东军政委员会财政经济委员会。于是，有了本节开头的那个批件。

“1002户”住宅工程

上海第一个工人住宅工程原定1000户，后成1002户；因经计算，建成后的单元可安排1002户，即为“1002户”住宅工程。

1951年9月，上海第一个工人住宅区开工。在不到一年的1952年4月竣工，公共建筑等其他配套也如期完成。5月25日，经市总工会、市市政建设委员会和市公共房屋管理处等验收合格。潘汉年参加了竣工仪式。

眼前这“1002户”住宅区，区内有条小河穿过，中心还有大草地。主路宽21米，支路宽12米。房屋行列式的48幢楼组成3个街坊，楼房均为砖木结构的立帖式二层。总面积32366平方米的住宅，分167个单元，可住1002户。走进住宅，层高6米，房屋前后间距13米，保证了室内的光线和冬日的阳光。厨房、厕所3户合用。每层有2只抽水马桶，楼上为木质地板。

与住宅同时建设的配套建筑面积计8418平方米。其中，文教有小学、图书馆和大礼堂，生活服务有浴室老虎灶、菜场和消费合作社，还有诊疗所等。并预留了银行、邮局、公园、文化馆的建设基地。

因这里地处曹杨路，1953年8月12日，上海市人民政府正式定名“1002户”居住地为曹杨新村。新华社发通稿新闻：“曹杨新村目前已成为中国第一座工人住宅新村”。它的问世成为建设工人新村的样板房。

在验收通过的一个月后，曹杨新村分房工作基本完成。入住的653名工人来自沪西普陀、江宁、长宁等区的52家国营厂，还有349名从65家私营厂来。在这1002户中，有重大技术革新、创造发明和合理化建议、生产有显著贡献、一贯带头的先进工作者247人，占24.6%；生产一贯积极且工龄较长、住房特别拥挤的老工人530人，占52.9%。村史馆的照片告诉我，入住的劳模有杨富珍、裔式娟、陆阿狗、奚凤秀、马宝娣和邵森等；其中以纺织厂劳模居多。

能搬新村是幸福的，时称“一人住新村，全厂都光荣”。犹如打鬼子打老蒋“一人参军，全村光荣”。进村是热闹的，有工厂开卡车敲锣打鼓送的，有自己踏黄鱼车拉平板车去的。进村是隆重的，穿起新衣服，女孩头发梳得让梳子打滑，还佩戴小红花。孩子们洒下一路的光荣和自豪：“伲住曹杨新村去啦——”

六十多年过去，占地2.14平方公里的曹杨新村已发展为大型成熟社区，住宅建筑总面积200多万平方米，住户3.2万多户。

“二万户”

伴随曹杨新村“1002户”的落成，一个“二万户”工程就此展开。就在兴建曹杨新村的同时，市府确定在杨浦、长宁等5区再建一批工人住宅，共计2000个单元，每单元住10户，称为“二万户”住宅。

市工人住宅建筑委员会统一选址、规划、设计和施工，制定住宅标准等。8月15日，投资5677万元的“二万户”在杨浦、普陀、长宁和徐汇的9个基地同时开工。1953年9月全部落成，居住面积为55.53万平方米，10万职工迁入新居。这些呱呱坠地的工人新村，被市政府命名为长白一村、二村，控江一村、二村，甘泉二村、三村，曹杨二村、三村、四村和五村，天山新村（一村）及日晖新村（一村）等。

与此同时，一些工厂按照“两万户”型设计标准，自行投资造工人住宅，在1952年到53年间，先后建成工农新村等22个工人新村。

建造工人住宅，除国家和工厂投资“两条腿”走路外；又出现“自建公助”形式，即由职工出钱、单位帮助建造标准低于“两万户”的工房。

从1953年到1958年，市府投资住宅建设2.9亿元，在沪东、西、南、北、浦东等工业集中区和市区边缘内外两侧，建起了大连、玉田、广灵、沪太、宜川、真如、东安、虹桥、崂山和乳山等25个住宅建设基地，同时辟有专供企事业单位自建住宅的天钥、龙山等基地。在这六年里，建工人新村161个，面积432万平方米。

上海从1952年开建第一个工人新村，到改革开放后的1994年，工人新村建设在四十二年间一路风雨。工人新村不仅建设了一个居住新空间，更是党和人民政府爱人民、人民冷暖放心上的一段生动写照。虽有建房材料、厨卫合用等不尽如人意的地方，但它毕竟是中国工人阶级自19世纪80年代诞生以来，第一次有了自己适宜居住的地方。

（摘自《劳动报》2016年10月31日 袁念琪/文）